Решение по делу № 1-60/2022 от 12.09.2022

Дело № 1-2/60/2022 (12002330019000086)

УИД 43RS0022-01-2021-000621-52

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 декабря 2022 года пгт. Опарино

    Мурашинский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Гмызиной Е.В.,

при секретаре Еременко Н. А.,

с участием государственного обвинителя Рябова А.Ю.,

защитника адвоката Щербакова М. С.,

защитника Борцова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела по обвинению

Лузянина И.Г., <данные изъяты>, не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Лузянина И. Г. органами предварительного расследования обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно предъявленному обвинению, Лузянина И. Г. обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей по должности вследствие небрежного к ним отношения, повлекшее по неосторожности смерть четырех лиц, при следующих обстоятельствах:

приказом директора Кировского областного государственного автономного учреждения социального обслуживания (КОГАУСО) «Юрьянский комплексный центр социального обслуживания населения» №76-п от 07.09.2015 Лузянина И. Г. принята на должность заведующего отделением по работе с семьями и детьми, с ней заключен трудовой договор № 48 от 07.09.2015.

На основании распоряжения Правительства Кировской области от 20.12.2016 № 132 «О реорганизации кировских областных государственных автономных и казенных учреждений социального обслуживания населения» КОГАУСО «Юрьянский комплексный центр социального обслуживания населения» реорганизован в КОГУАСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (далее – Центр).

В соответствии с п. 1.3, 2.2, 2.3, 2.5 Устава Центра, утвержденного приказом и.о. министра социального развития Кировской области № 111 от 24.03.2017, Центр является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан Кировской области. Целью деятельности Центра является предоставление гражданам социального обслуживания для улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Предметом деятельности Центра является оказание услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании. Одним из видов деятельности Центра является выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.

Согласно п. 1.1, 1.2, разделу 2 Положений об отделении по работе с семьями и детьми Центра, утвержденных приказами директора Центра от 04.04.2017 и № 6 от 09.01.2020, и п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.9, 6.11, 6.12, 7.1 Положения об отделении по работе с семьями и детьми Центра, утвержденного приказом директора Центра от 09.01.2020 № 6, отделение по работе с семьями и детьми (далее – Отделение) является структурным подразделением Центра, которое возглавляет заведующий.

Одними из основных направлений профилактической работы отделения являются: выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе во взаимодействии с ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация профилактической работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с планом индивидуальной профилактической работы; осуществление ежемесячного контроля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение фактов жестокого обращения в отношении детей со стороны родителей.

Сотрудники отделения обязаны: соблюдать права и законные интересы несовершеннолетнего, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения; выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; при выявлении семьи, находящейся в социально опасном положении и нуждающейся в оказании ей социальных услуг, информировать об этом по телефону орган опеки и попечительства, муниципальную комиссию, в случае необходимости органы внутренних дел с последующим направлением служебного сообщения; проводить обследование условий жизни и воспитания ребенка и составлять акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи; осуществлять сбор и анализ информации о проведении индивидуально-профилактической работы с родителями несовершеннолетнего, полученной от иных органов или учреждений системы профилактики; совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики в пределах их полномочий проводить мониторинг изменения условий жизни несовершеннолетнего; информацию о результатах проведенных мероприятий в отношении родителей несовершеннолетнего направлять ответственным органам или учреждениями системы профилактики. Сотрудники отделения несут ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отделение.

В соответствии с п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 2.22, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.11, 5.12, разделом 6 должностных обязанностей заведующего отделением по работе с семьями и детьми Центра, утвержденных приказами директора Центра от 02.04.2019 и № 45-ОД от 03.04.2020 (далее – должностные обязанности), Лузянина И.Г. в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами Департамента социального развития Кировской области, приказами директора Центра, Уставом Центра, настоящими должностными обязанностями; осуществляет общее руководство работой отделения, координирует работу сотрудников отделения по выполнению планов и программ; вносит предложения руководству учреждения по подбору и расстановке кадров; принимает участие в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних; проводит социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи.

Лузянина И.Г. обязана соблюдать права и законные интересы несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения; выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проводить обследование условий жизни и воспитания ребенка и составлять акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи; организовывать принятие мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетнему и семье; проводить анализ возможностей родителей несовершеннолетнего по защите его прав и законных интересов; осуществлять сбор и анализ информации о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями; проводить мониторинг изменения условий жизни несовершеннолетнего; направлять информацию о результатах проведенных мероприятий в отношении несовершеннолетнего, его родителей согласно межведомственному плану в муниципальную комиссию в соответствии со сроками, установленными в постановлении об утверждении межведомственного плана. Заведующая отделением по работе с семьями и детьми несет ответственность за организацию работы отделения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящей должностной обязанности в рамках, установленных действующим законодательством РФ.

Таким образом, Лузянина И.Г., будучи заведующей отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», по своему правовому статусу являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении.

В соответствии со ст. 1, 2, 5 Федерального закона Российской Федерации № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, признается лицо, которое, в том числе, находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию. Семьей, находящейся в социально опасном положении, является семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, обеспечения ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

Согласно п. 1.1, 3.2, 3.3, 6.6 Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) их семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного постановлением администрации Юрьянского района № 518 от 05.11.2013, порядок определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Основными задачами взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются, в том числе, выявление, учет и организация индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Деятельность органов и субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с принципами: законности; комплексности; взаимодействия; гуманного обращения с несовершеннолетними; индивидуального подхода к работе с ребенком и его семьей с соблюдением конфиденциальности; планирования мер по защите прав ребенка; адресности; информированности. Межведомственная комплексная программа реабилитации разрабатывается на консилиуме КОГАУСО «Юрьянский комплексный центр социального обслуживания населения» с семьями, в которых воспитываются несовершеннолетние, не учащиеся в образовательных учреждениях, с участием и учетом предложений, представленных всеми органами и учреждениями системы профилактики, ответственными за оказание адресной помощи.

В период с 28 апреля 2019 года по 04 мая 2019 года Свидетель №41, ненадлежащим образом осуществляя свои родительские обязанности по содержанию своих малолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставила их без присмотра посторонним лицам и связь с детьми не поддерживала, за что 14 июня 2019 года постановлением № 47-2019 по делу об административном правонарушении комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области (далее КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области) была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

17 мая 2019 года на основании постановления № 54-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и содержанию своих малолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не являющихся воспитанниками образовательных учреждений, а также в целях оказания необходимой помощи, семье Потерпевший №1 и Свидетель №41 (далее семья ФИО79) придан статус «семья, находящаяся в социально опасном положении», при этом ответственным органом за проведение индивидуально профилактической работы с семьей назначен КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (далее Центр), который был обязан разработать межведомственную комплексную программу реабилитации семьи и представить кандидатуру ответственного за проведение профилактической работы с семьей.

В соответствии с должностными обязанностями ответственным за проведение индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 определена заведующая отделением по работе с семьями и детьми Центра Лузянина И.Г.

Постановлениями №№ 126-р и 56-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 01 ноября 2019 года и 22 мая 2020 года срок проведения межведомственной индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 продлен с ноября 2019 года по апрель 2020 года и с мая 2020 года по октябрь 2020 года.

Согласно межведомственной комплексной программе реабилитации семьи ФИО79, находящейся в социально опасном положении, разработанной Лузяниной И.Г. и утвержденной постановлением № 63-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 31 мая 2019 года, а также дополнительным мероприятиям в указанную программу на периоды действия с ноября 2019 года по апрель 2020 года и с мая 2020 года по октябрь 2020 года, разработанным сотрудниками отделения по работе с семьями и детьми Центра под руководством Лузяниной И.Г. и утвержденным на период действия с мая 2020 года по октябрь 2020 года постановлением № 72-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 17 июля 2020 года, представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе сотрудниками отделения по работе с семьями и детьми Центра, должны осуществляться не реже 1 раза в месяц обследование жилищно-бытовых условий семьи ФИО79 и проведение индивидуально-профилактических бесед, педагогических консультаций.

В период времени с 17 мая 2019 года по 30 октября 2020 года Лузянина И. Г., являясь должностным лицом, ответственным за проведение индивидуальной профилактической работы с семьей ФИО79, находясь на своем рабочем месте в помещении Центра по адресу: Кировская область, Юрьянский район, пгт. Юрья, ул. Лермонтова, д. 4, и при непосредственных своих выездах 22 мая 2019 года, 04 июня 2019 года, 29 июля 2019, 18 марта 2020 года по местам жительства семьи ФИО79 по адресам: <адрес>, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности заведующей отделением по работе с семьями и детьми Центра, вследствие небрежного отношения к обязанностям по указанной должности, в нарушение вышеуказанных нормативных правовых актов, не организовала должным образом деятельность представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Юрьянского района Кировской области, в том числе сотрудников возглавляемого ею отделения Центра, по проведению индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 и исполнению межведомственной комплексной программы реабилитации этой семьи, в частности, не обеспечила включение в указанную программу достаточного количества профилактических бесед, педагогических консультаций и дополнительных мероприятий, направленных на предотвращение оставления детей одних без присмотра, с учетом имеющегося у ФИО79 психического расстройства в форме легкой умственной отсталости и привлечения ранее ФИО79 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за оставление своих детей без присмотра; не приняла исчерпывающих мер по организации с ФИО79 разъяснительной работы о недопустимости оставления малолетних детей одних, без присмотра, а также бесед с родственниками, знакомыми, соседями ФИО79 в целях выявления противоправного поведения ФИО79 по отношению к своим детям, а именно случаев оставления ФИО79 детей одних без присмотра.

В результате халатности со стороны Лузяниной И.Г., индивидуально профилактические мероприятия с семьей ФИО79 в части недопущения оставления ФИО79 своих детей без присмотра оказались неэффективными, сотрудники органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Юрьянского района Кировской области, в том числе сама Лузянина И.Г. и сотрудники отделения по работе с семьями и детьми Центра, в основном игнорировали проведение бесед с родственниками, знакомыми, соседями ФИО79 для выяснения условий содержания детей ФИО79 и наличия противоправного поведения ФИО79 по отношению к своим детям, не выявили имевшие место факты неоднократного оставления ФИО79 своих малолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, одних без присмотра в квартире, не предприняли своевременных мер реагирования для пресечения противоправных действий ФИО79 и защиты жизни, здоровья ее детей.

Проявляя халатность, Лузянина И.Г., достоверно зная о не проведении в процессе реализации межведомственной комплексной программы реабилитации семьи ФИО79 сотрудниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Юрьянского района Кировской области бесед с родственниками, знакомыми и соседями ФИО79, не предвидела возможность наступления вреда жизни и здоровью несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти общественно опасные последствия, имела реальную возможность надлежащим образом исполнить свои должностные обязанности.

В результате преступной халатности, допущенной Лузяниной И.Г. при организации индивидуальной профилактической работы с семьей ФИО79, 30 октября 2020 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут Свидетель №41, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оставила своих малолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 одних без присмотра в запертой квартире по адресу: <адрес>, не изолировав от них зажигалку, находящуюся в легкодоступном месте, которой воспользовался один из малолетних детей ФИО79, что повлекло пожар в квартире по адресу: <адрес>, и по неосторожности смерть в пожаре от острого отравления окисью углерода малолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

В качестве доказательств, подтверждающих обвинение Лузяниной И.Г., государственное обвинение ссылается на сведения, содержащиеся в данных в ходе предварительного следствия показаниях потерпевшего и следующих свидетелей:

Из показаний потерпевшего Потерпевший №1, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что весной 2019 года он с супругой и тремя малолетними детьми проживал в <адрес> у его матери. Отношения между ним и ФИО79 были напряженными, они могли употреблять спиртные напитки. 17 мая 2019 года в связи с ненадлежащим исполнением своих родительских обязанностей их семья была поставлена на учет как «семья, находящаяся в социально опасном положении». После постановки на учет они с ФИО79 сделали положительные для себя выводы. В период с 17 мая 2019 года по 30 октября 2020 года за их семьей был закреплен КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», с момента постановки сотрудники Центра ежемесячно осуществляли выезды по месту их жительства, к ним домой также приезжали сотрудники администрации Медянского и Загарского сельских поселений, сотрудники отдела опеки и попечительства, ИПДН Свидетель №24, участковый. Указанные сотрудники с ними проводили профилактические беседы на различные темы по поводу воспитания детей, недопустимости распития спиртного, оставления детей одних дома без присмотра, совершения правонарушений и преступлений, оказывали срочную социальную помощь в виде продуктовых наборов и одежды, интересовались всем ли обеспечены дети, предлагали помощь по их устройству в детский сад, который дети не посещали по причине не прохождения мед.осмотра, чаще всего специалисты приезжали в его отсутствие, об их приезде он узнавал со слов ФИО79. В 2020 году в их квартире примерно на неделю за неуплату отключили электричество, ФИО79 с детьми в это время уехала жить к его матери в <адрес> 30 октября 2020 года около 18 часов ему позвонила Свидетель №10 и сообщила о пожаре в их квартире и смерти детей, ФИО79 в это время не было дома. Причиной пожара стал внесенный источник огня. Он допускает, что дети, оставшись одни, нашли зажигалку и подожгли что-то, отчего начался пожар, огонь потушить не смогли, как и в силу возраста самостоятельно выбраться из квартиры, так как входная дверь была закрыта снаружи на навесной замок. Дома они курили с ФИО79 в основном на балконе. В августе 2020 года на кровати сына ФИО3 загорелась подушка, рядом с которой лежала зажигалка, он понял, что кто-то из детей поджог данной зажигалкой подушку, о чем он рассказал ФИО79, более они об этом никому не говорили. В сентябре 2020 года Свидетель №41 приходила к нему на работу без детей и пояснила, что оставила их дома одних, об указанном факте он сотрудникам органов он не сообщал, кроме этого случая ФИО79 одних детей дома не оставляла. Заранее о датах проверки сотрудники проверяющих органов их не предупреждали, акты обследований заполнялись у них дома. После предъявления ему актов обследований ЖБУ от 22.05.2019, 04.06.2019, 25.06.2019, 29.07.2019, 08.08.2019, 05.09.2019, 16.10.2019, 11.11.2019, 28.11.2019, 03.12.2019, 11.12.2019, 30.12.2019, 17.01.2020, 18.02.2020, 18.03.2020, 04.06.2020, 07.07.2020, 04.08.2020, 29.09.2020, актов предоставления срочных социальных услуг от 22.05.2019, 04.06.2019, 08.08.2019, 05.09.2019, 16.10.2019, 11.11.2019, 03.12.2019, 30.12.2019, 07.01.2020, 23.04.2020 он подтвердил их соответствие фактическим обстоятельствам и действительности. В мае 2020 года Свидетель №41 получила статус многодетной матери, их ежемесячный доход в 2020 году составлял 70-80 тыс. рублей (т. 1 л.д. 85-90, 163-167, 172-174, 186-187, т. 6 л.д. 136-142, т. 8 л.д. 90-97).

Из показаний свидетеля Свидетель №41, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в апреле 2019 года из-за конфликта с Потерпевший №1 она с детьми стала проживать у ФИО85, отца своего старшего ребенка, в <адрес>, она отказалась от госпитализации с одним из детей по причине того, что других детей было не с кем оставить. В отношении нее и Потерпевший №1 были составлены протоколы по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в связи с чем, были поставлены на учет в КДН и ЗП администрации Юрьянского района, как семья, находящаяся в социально–опасном положении. С ней и ФИО79 сотрудники органов системы профилактики провели профилактические беседы с разъяснениями ответственности, ими были даны рекомендации по воспитанию, уходу, развитию, недопущению оставления детей одних. За семьей были закреплены КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», МО МВД России «Юрьянский», ПП «Мурыгинский», сотрудники администрации Юрьянского района, Загарского сельского поселения. С мая 2019 года к ним ежемесячно домой приезжали сотрудники данных учреждений, о своих проверках их никто и никогда не предупреждал. Площади квартиры, которую они приобрели в д. Ложкари им хватало, так как дети были маленькими и за ними было удобнее следить, у каждого ребенка было спальное место, постепенно они с супругом делали ремонт в квартире, трижды в неделю она делала влажную уборку, готовила еду, которая у детей всегда была. Супруг на пилораме получал 25-30 тыс. рублей, до весны 2020 года она получала пособия на общую сумму 7500 рублей, с весны 2020 года пособия стали составлять около 30 тыс. рублей. Троим детям были выделены путевки в детский сад, но так как она была беременна и у детей не была пройдена мед. комиссия, в садик дети не ходили, а впоследствии остались дома, так как она находилась в отпуске по уходу за младшим ребенком. Во время отключения в их квартире электроэнергии за неуплату она с детьми проживала в <адрес> у родственников. Претензий к сотрудникам органов системы профилактики она не имеет, ими всегда оказывалась помощь продуктами питания, одеждой для детей, с ними проводились профилактические беседы о противопожарной безопасности, о недопустимости оставления детей дома без присмотра, давались консультации по поводу воспитания детей, уходу за ними, разъяснялась ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей, о недопустимости распития спиртных напитков. Детей она любила и заботилась о них, всегда была с ними, одних до случая с пожаром оставила только один раз на несколько минут, когда ходила к мужу на пилораму, также один раз ФИО2 зажигалкой поджег подушку, об этих случаях она никому не говорила. До постановки на учет она могла употреблять спиртные напитки, но после проведения бесед сотрудниками, она и ФИО79 сделали должные выводы для себя и старались исправиться, она была беременной и не употребляла спиртное, считает, что свидетели ФИО82 винят ее в гибели детей, поэтому наговаривают на нее (т. 6 л.д. 146-151, т. 9 л.д. 154-157, 158-160).

Из показаний свидетеля Свидетель №1, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, жителя д. Ложкари, следует, что Свидетель №41 она знает с июня 2020 года. Дети ФИО79 всегда были сытыми и опрятными детьми, лично при ней в семье ФИО79 скандалов и драк не было, 30.10.2020 они с ФИО79 совместно употребляли спиртные напитки, она видела, что входная дверь квартиры ФИО79 была закрыта на навесной замок, так как другого запора на двери не было. Жители деревни говорили, что Свидетель №41 выпивает и оставляет детей одних, конкретных фактов она не знает. Ей известно, что к ФИО79 приезжали с проверками специалисты опеки, администрации, сотрудники полиции (т.1 л.д. 188-191, т. 8 л.д. 235-236).

Из показаний свидетеля Свидетель №2, жителя <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она неоднократно видела Свидетель №41 на улице с детьми. 30.10.2020 видела Свидетель №41 в состоянии алкогольного опьянения, в тот же день ФИО79 обратилась к ней за помощью, чтобы спасти детей из горящей квартиры. Ей известно, что к ФИО79 приезжали сотрудники полиции и специалисты органа опеки и попечительства, администрации, ей оказывалась помощь продуктами питания и одеждой, семья ФИО79 была у всех жителей деревни на виду. О том, что ФИО79 оставляла детей одних и о случае, когда дети подожгли подушку, ей известно по слухам от жителей <адрес> (т. 1 л.д. 192-196, т. 6 л.д. 160- 163, т. 8 л.д. 157-160).

Из показаний свидетеля Свидетель №3 жителя <адрес>, соседки Свидетель №41, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она видела ФИО79 в состоянии опьянения 2 раза, ФИО79 она неоднократно видела в состоянии опьянения, ей известно, что ФИО79 курили. Дети ФИО79 были хорошо одеты, по сезону, гуляли на улице только в присутствии Свидетель №41, ни на что не жаловались. К детям ФИО79 относилась хорошо, дети ФИО79 беспричинно не плакали, противоправных действий в квартире не было. Конкретные факты, когда ФИО79 оставляла детей одних без присмотра, ей неизвестны. Сотрудники, приезжавшие с проверками, привозили им продукты питания и одежду для детей. Она была в квартире ФИО79, там было прибрано, считает, что оснований для лишения родительских прав ФИО79 не было. В своих показаниях свидетель Свидетель №3 дала противоречивые показания относительно наличия конфликтов в данной семье, а также относительно того, что сотрудники проверяющих органов разговаривали с ней про семью ФИО79 (т.1 л.д.197-198, 199-200, т. 5 л.д. 151-153, т. 6 л.д. 152-155, т. 10 л.д. 36-39).

Из оглашенных в соответствии со ст. 281 УПК РФ показаний свидетеля Свидетель №4, жителя <адрес>, следует, что ей известна семья ФИО79, их плохое материальное положение, поэтому она лично отдавала им вещи от своих детей, лично она Свидетель №41 в состоянии алкогольного опьянения никогда не видела, на улице её встречала всегда с детьми, один раз видела одну. С данной семьей почти не общалась, но оказывала им посильную помощь, когда приходила к ним в квартиру, видела, что в квартире не прибрано (т. 1 л.д.201-202).

Из показаний свидетеля Свидетель №5, жителя <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что об образе жизни Свидетель №41 ей ничего неизвестно, впервые ФИО79 она увидела 30.10.2020 у Свидетель №1, о том, что у ФИО79 4 детей я узнала от Свидетель №1 (т.1 л.д. 203-204).

Из показаний свидетеля Свидетель №6, отца Свидетель №41, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он и семья дочери проживали в разных населенных пунктах Кировской области, в гостях у дочери он не был, со слов старшей дочери Свидетель №7 ему известно, что Свидетель №41 курила, иногда употребляла спиртные напитки. В детстве Свидетель №41 обучалась в коррекционной школе г. Кирова. К своим детям дочь относилась хорошо, дети любили своих родителей. В связи с образовавшейся задолженностью во время отключения электроэнергии в квартире дочери в <адрес>, семья Свидетель №41 проживала у матери ее супруга в <адрес> (т.1 л.д. 208-210).

Из показаний свидетеля Свидетель №7, сестры Свидетель №41, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что последний раз с сестрой она общалась примерно осенью 2019 года, ей известно, что летом 2020 года у ФИО79 имелась задолженность по коммунальным платежам. Свидетель №41 курила и злоупотребляла спиртными напитками, ее дети отставали в развитии, жила семья в основном на детские пособия. Ей известно, что органы опеки привозили ФИО79 одежду, продукты питания, игрушки, дети Свидетель №41 были предоставлены сами себе. О том, что Свидетель №41 оставляла детей одних без присмотра, ей известно от жителей <адрес>, по слухам. Лично она в состоянии алкогольного опьянения ФИО79 не видела (т.1 л.д. 211-216, т. 8 л.д. 227-228).

Из показаний свидетеля Свидетель №8, сожителя Свидетель №11 и брата Потерпевший №1, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что он был в квартире брата в <адрес> один раз, когда семья брата приобрела данную квартиру. Ему известно, что летом 2019 года в квартире брата в связи с образовавшейся задолженностью отключали электроэнергию и они с семьей временно жили у матери в <адрес>. Брат и его супруга хорошо относились к своим детям, покупали им лекарство, наблюдали их у врачей. Он общался с братом 1-2 раза в месяц в основном по телефону. Когда Свидетель №41 жила в <адрес>, она употребляла спиртные напитки, он допускает, что ФИО79 выпивали и в <адрес>, но ему об этом ничего неизвестно. Лично он видел Свидетель №41 последний раз летом 2020 года и на похоронах в <адрес>. Ему известно, что работники социальных служб привозили семье брата игрушки, со слов матери он знает, что старший сын Свидетель №41 умел пользоваться спичками и зажигалкой. От сестер ФИО79 ему известно, что они предположили, что ФИО79 могла оставить детей одних без присмотра (т.1 л.д. 217-223, 224-227, т. 8 т. 175-176, 231- 232).

Из показаний свидетеля Свидетель №9, отчима Потерпевший №1, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в <адрес> у ФИО79 он не был, ему известно, что Свидетель №41 употребляла спиртные напитки, когда Потерпевший №1 не было дома. Весной 2020 года он видел, как Свидетель №41 ударяла детей ладонью по попе, к ней душа у него не лежала, круг общения семьи ФИО79 ему был не известен, ему известно, что семья состояла на учете, их посещали сотрудники ПДН. Свидетель №41 оставляла с ними детей дома, сама гуляла, пила спиртное. После того, как ФИО79 уехали в <адрес>, он с ними связи не поддерживал, видел их последний раз в сентябре 2020 года, о вышеуказанных фактах он никому не сообщал (т.1 л.д. 230-231, т. 8 л.д. 173-174, 229-230).

Из показаний свидетеля Свидетель №10, матери Потерпевший №1, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что Свидетель №41 она характеризует, как плохую хозяйку, которая пила спиртное и курила, могла оставить детей одних, об этом ей известно со слов сына. Потерпевший №1 также ей рассказывал о том, что к ним домой постоянно приезжали сотрудники полиции, администрации, социального центра и беседовали с ними по поводу воспитания детей. С сентября 2016 года по май 2017 года ФИО79 проживали у нее дома, в этот период времени 4 раза Свидетель №41 поднимала руку на сына ФИО3, наносила ему по попе не более 1 удара, самих ударов, она, Свидетель №10, не видала, но слышала шлепки и после этого плач ребенка. Одежду и продукты питания семье сына постоянно привозили из социального центра и отдавали жители <адрес>, у детей было достаточно игрушек. О жизни ФИО79 она никому и ничего не сообщала (т.1 л.д.234-240, т. 8 л.д. 179-180).

Из показаний свидетеля Свидетель №11, сестры Свидетель №41 данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в <адрес> у своей сестры в квартире она ни разу не была, последний раз видела сестру в сентябре 2020 года. Сестра и ее супруг оба курили, они злоупотребляли спиртными напитками, но старались делать так, чтобы это никто не видел. Ей неизвестно о случаях оставления сестрой детей дома одних без присмотра (т. 1 л.д. 241-246).

Из показаний свидетеля Свидетель №12, сожительницы брата Свидетель №41 ФИО17, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что на протяжении 2, 5 месяцев в 2018 году Свидетель №41 с детьми жила у нее дома, дети были одеты чисто и опрятно, между тем кормила Свидетель №41 их конфетами и рожками. Весной и в августе 2020 года она с ФИО17 приезжали в гости к ФИО79 в <адрес>, спиртными напитками Свидетель №41 не злоупотребляла, на замечания реагировала нормально, при ней Свидетель №41 детей одних дома без присмотра не оставляла (т.2 л.д. 14-17).

Из показаний свидетеля Свидетель №13, сестры Свидетель №41, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что последний раз Свидетель №41 видела в январе 2018 года, она была в ссоре со своим супругом и жила у нее с 2 –мя детьми на протяжении 1,5-2 месяцев. Дети Свидетель №41 были одеты по сезону, она следила за ними и за их здоровьем, при ней алкогольные напитки Свидетель №41 не употребляла, курила (т.2 л.д.18-21, т. 8 л.д. 223-226).

Из показаний свидетеля Свидетель №14, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ следует, что с июня 2018 года работает в должности директора межрайонного КСЦОН в Юрьянском районе. В состав КСЦОН входит два отдела – Мурашинский и Юрьянский. Лузянина И.Г. является заведующей отделением по работе с семьями и детьми. В штате отделения 4 специалиста вместе с психологом. Ему известно, что в мае 2019 года семья ФИО79 была поставлена на учет, и сотрудники отделения стали осуществлять работу с семьей, согласно межведомственной программе составленной Лузяниной И.Г. с учетом поступивших предложений от всех органов системы профилактики и в дальнейшем утвержденной КДН и ЗП. Судить о достаточности либо наоборот неполноте внесенных в МКПР мероприятий должна КДН и ЗП, которая курирует работу всей системы профилактики в Юрьянском районе. Согласно МКПР сотрудниками Центра Свидетель №19, Лузяниной, Свидетель №17, Свидетель №20 проводились посещения семьи ФИО79 по факту 2- 3 раза в месяц, специалисты немедленно реагировали на наличие телесных повреждений у детей, семье оказывались срочные социальные услуги, проводились профилактические беседы на темы не оставления детей без присмотра, о пожарной безопасности, о воспитании детей, о необходимости посещения детьми образовательных учреждений, на темы питания, отдыха детей, санитарного состояния в квартире и т.д. В состоянии алкогольного опьянения ФИО79 не были замечены, не поступала указанная информация и от специалиста администрации Загарского поселения – Свидетель №26 Ни специалистами Центра, ни представителями иных органов системы профилактики никогда не поднимался вопрос об изъятии детей из семьи ввиду отсутствия указанных оснований. За работу с указанной семьей на протяжении всех трех периодов ИПР отвечали все специалисты отделения и заведующая Лузянина И.Г., о проводимой работе с семьей он был информирован сотрудниками Центра. Ему было известно о временном отключении электроэнергии в жилом помещении по месту жительства семьи ФИО79, специалистами проводилась работа с представителями Кировэнергосбыт о предоставлении ФИО79 рассрочки задолженности и контролировался вопрос об ее оплате ими. Как руководитель, характеризует Лузянину И.Г., как ответственного, исполнительного специалиста, исполняющего в полном объеме свои должностные обязанности (т.5 л.д. 1-2, 3-12, т. 6 л.д. 172-177, т.8 л.д. 62-67, 189-192, т. 9 л.д. 174-178, т. 10 л.д. 56-59).

Из показаний свидетеля Свидетель №15, заведующей отделом социальной работы администрации Юрьянского района заместителя председателя КДН и ЗП администрации Юрьянского района, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 17.05.2019 на заседании комиссии КДН и ЗП рассматривалась информация о семье ФИО79, поступившая из КОГБУЗ «Юрьянская центральная больница», а также протокол об административном правонарушении в отношении Потерпевший №1 по ч.1 ст. 5. 35 КоАП РФ, на заседании присутствовали Свидетель №41 и Потерпевший №1, информация о том, что они злоупотребляют спиртными напитками отсутствовала, семья была поставлена на учет в КДН и ЗП, как находящаяся в социально- опасном положении, в дальнейшем на основании предложений всех органов профилактики КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», как ответственным органом в соответствии с п.п. 6.6 Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних…, утвержденного постановлением администрации Юрьянского района № 518 от 05.11.2013, а также в соответствии с п. 6.2 методических рекомендаций по организации межведомственного комплексного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Кировской области…, утвержденными постановлением КДН и ЗП при Правительстве Кировской области № 13/21 от 14.11.2019, был разработан межведомственный комплексный план по реабилитации семьи, в него вносились дополнительные мероприятия также по предложению представителей органов системы профилактики. В МКПР входили профилактические беседы, в том числе на тему о безопасности детей, включающую в себя беседы о не оставлении родителями детей одних без присмотра, о соблюдении пожарной безопасности, о профилактике травмирования детей, консультации, оказание срочных социальных услуг, контрольные посещения семьи с целью проверки жилищно-бытовых условий и изменений ситуации в семье. На заседаниях комиссии по истечении 6 месяцев проводились анализы работы с семьей ФИО79. Оснований для изъятия детей из семьи ФИО79 или лишения их родительских прав не было, никем из представителей органов профилактики поднятие указанного вопроса на заседаниях комиссии не инициировалось, при контрольных посещениях по месту жительства семьи ФИО79 представителями органов системы профилактики установлено, что условия жизни детей были удовлетворительными, угрозы жизни и здоровью детей не имелось (т.5 л.д. 13-16, т. 6 л.д. 212-215, т.8 л.д. 203-207, т. 9 л.д. 198-202, т. 10 л.д. 64-67).

Из показаний свидетеля ФИО18, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что Свидетель №41 привлекалась к административной ответственности за оставление детей с посторонним лицом, бывшим супругом в период с 18.04.2019 по 04.05.2019. Семья поставлена на учет на основании постановления КДН иЗП № 54 –р от 17.05.2019, как находящаяся в социально-опасном положении, в связи с ненадлежащим исполнением родителями родительских обязанностей по содержанию детей. Перед постановкой на учет КДН Юрьянского района вынесено постановление о применении мер воздействия к родителям в связи с поступившей информацией от врача-педиатра КОГБУЗ «Юрьянская ЦРБ» о том, что ФИО79 не имеет своего жилья, средств к существованию, не может обеспечить детей едой и уходом. ФИО79 привлечен к административной ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ. Изначально межведомственная программа утверждена постановлением КДНиЗП № 63-р 31.05.2019 с мая по октябрь 2019 года, по истечению указанного периода, несмотря на улучшение в семье, было принято решение продолжить профилактическую работу, в связи с чем, в межведомственную программу вносились дополнительные мероприятия по октябрь 2020 года. Сотрудники органов системы профилактики реагировали и информировали органы о любых выявленных фактах в семье, в т.ч. о наличии дважды у несовершеннолетнего ФИО2 телесных повреждений, по данным фактам проводились проверки, по результатам которых правоохранительными органами признаков преступления, правонарушения в чьих-либо действиях и действиях родителей установлено не было. Дети не посещали детский сад по желанию матери, при этом путевки несовершеннолетним были выданы. ФИО79 при наличии в собственности квартиры в д. Ложкари, не имели регистрации в данном населенном пункте и на территории Юрьянского района. Профилактические беседы с ФИО79 проводились на различные темы, в том числе включающие в себя не оставление родителями детей одних без присмотра, соблюдение пожарной безопасности, профилактика травмирования детей, об ответственности за оставление детей в опасности, в том числе без присмотра (т.5 л.д. 17-21, т.6 л.д. 190-195, т. 8 л.д. 74-77, т. 9 л.д. 193-197, т. 10 л.д. 60-63).

Из показаний свидетеля Свидетель №17, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 03.02.2020 она работает в должности специалиста по социальной работе отделения срочного социального обслуживания КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания на селения в Юрьянском районе». В ее должностные обязанности входило, в том числе, проведение профилактических мероприятий по работе с семьями, находящимися в социально-опасном положении, деятельность координировала заведующая Лузянина И. Г. Семья ФИО79 проживала в <адрес>, затем уехали в <адрес>. К Свидетель №41 свидетель выезжала по месту проживания в составе комиссии в <адрес>, работала с данной семьей в ходе ежемесячных выездов совместно с представителями администрации и школы, посещали семью всегда без предупреждения, привозили с собой для детей ФИО79 продуктовые наборы, одежду, обувь. При посещении указанной семьи не замечала следы употребления спиртных напитков, однако в квартире был беспорядок. Неоднократно были сделаны замечания по поводу необходимости осмотра электропроводки специалистом, электрические провода и розетка, находящиеся в коридоре вызывали опасения. Свидетель №41 готовила пищу на электрической плите, газовой плиты, спичек, зажигалок, и запахов курения в квартире, свидетель не замечала. С профилактическими беседами, замечаниями Свидетель №41 всегда соглашалась, не конфликтовала. За период работы свидетеля в указанной должности с семьей Свидетель №41 какой-либо ситуации, создающей угрозу для жизни и здоровья детей, замечено не было, так как дети одни не оставались, родители не были замечены в состоянии алкогольного опьянения, следов побоев не имелось. Вопросов об отобрании детей из семьи за период её работы не поднималось, поскольку отсутствовали основания полагать, что дети ФИО79 находились в положении, которое бы представляло угрозу для их жизни и здоровья. Один раз ею замечены гематомы на лбу ребенка – ФИО2, о чем сразу же подготовлено сообщение в соответствующие органы. Со стороны центра предпринимались все необходимые меры по обеспечению указанной семьи продуктами питания, предметами первой необходимости, одеждой, обувью, посудой, игрушками. Графика посещения семьи ФИО79 не было, выезжали в семью один раз в месяц, конкретная дата не определялась. Выезжала днем и соседей, которые проживали рядом с ФИО79, не было дома. К соседям, которые проживали в одном подъезде с ФИО79 выше и ниже этажом, свидетель не ходила и с ними не общалась. Перед посещениями семьи ФИО79 свидетель связывалась со специалистами администрации, школой, медицинским работником в сельском поселении, затем с указанными специалистами совместно посещали семью ФИО79. После посещения семьи ФИО79 результаты обследований жилищно-бытовых условий докладывались непосредственному начальнику – Лузяниной И. Г., а затем в органы опеки и руководителю. На основании указаний органов системы профилактики свидетелем совместно с Лузяниной И. Г. разрабатывалась межведомственная комплексная программа реабилитации семьи ФИО79 и дополнительная программа, которые утверждались КДН и ЗП МО Юрьянский муниципальный район Кировской области. Приказа по центру о закреплении сотрудника за семьей ФИО79 не издавалось, обязанностями всех специалистов отделения было предусмотрено проведение индивидуально-профилактической работы с семьями. Негласно свидетель работала с семьями, а Лузянина И. Г. с несовершеннолетними детьми. В основном с семьей ФИО79 работала свидетель, затем специалист Свидетель №19 Все предусмотренные программой профилактические беседы «Об обеспечении безопасности детей» с семьей ФИО79 проводились, разъяснялось недопустимость оставления детей без присмотра взрослых, оставления электроприборов включенными, оставления огнеопасных и электрических предметов (спичек, зажигалок) в доступном для детей месте. При посещении семьи ФИО79 от соседей на них жалоб не поступало. Нормативно-правовыми актами не закреплены конкретные мероприятия, направленные на недопущение оставления детей родителями. Сотрудниками центра проводились профилактические беседы, разрабатывались и выдавались семье ФИО79 памятки, буклеты, информация по недопущению оставления детей родителями (т.5 л.д.22-25, 26-28, т.6 л.д. 222-224, т. 8 л.д. 181-182, т. 9 л.д.179-183).

Из показаний свидетеля Свидетель №18, психолога КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что работала в указанной должности с 22.06.2020. С Свидетель №41 по телефону 25.08.2020, 18.09.2020, 22.10.2020 она проводила профилактические беседы, психологическое тестирование, что как психологу, позволило ей придти к выводу, что обстановка в семье спокойная, доброжелательная. 28.09.2020 с другими специалистами посещала семью ФИО79, дома была приготовлена еда, не было прибрано, с ФИО79 была проведена беседа, дети были активные, по внешнему виду здоровые, не жаловались (т. 5 л.д. 29-32).

Из показаний свидетелей Свидетель №19, Свидетель №20 специалистов КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что они с иными представителями органов профилактики в разных составах комиссии и в разное время посещали семью ФИО79 по месту их жительства в <адрес> (Свидетель №19) и в д. <адрес>. Данные проверки происходили внезапно, без предупреждения, для семьи привозили продуктовые наборы, предметы одежды. ФИО79 была всегда дома с детьми, которые были накормлены, ухожены, не было причин думать о том, что ФИО79 употребляют алкоголь, при этом в их квартире не каждое посещение было прибрано, мог присутствовать бытовой беспорядок, а также не всегда имелся запас продуктов питания, но антисанитарных условий в квартире никогда не было. Результаты каждой проверки оформлялись актами, докладывались Лузяниной И.Г.. В июле 2020 года у одного из детей был замечен синяк под глазом, о чем незамедлительно было сообщено всем органам профилактики. С профилактическими беседами на темы о надлежащем исполнении родительских обязанностей, об обеспечении безопасности детей, не оставлении их без присмотра и др., с замечаниями ФИО79 соглашалась. В феврале –марте 2020 года в квартире ФИО79 в <адрес> было отключено электричество, семья на данный период переезжала в <адрес> к родственникам ФИО79, за весь период работы установленных ситуаций, создающих угрозу для жизни и здоровья детей, замечено не было, как и того, чтобы дети находились дома одни, жалоб от соседей на ФИО79 им не поступало, оснований для отобрания детей из семьи, как и лишения ФИО79 родительских прав не было. Детям были выделены путевки для посещения детского сада, но медицинская комиссия у них была пройдена не до конца (т. 5 л.д. 33-36, 37-41, т. 6 л.д. 196-199, л.д. 225-228, т. 8 л.д. 183-185, л.д. 193-197, т. 9 л.д. 162-167, 168-173).

Из показаний свидетеля Свидетель №21, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в должности заместителя директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», ей были известны причины постановки семьи ФИО79 на профилактический учет, после чего 22.05.2019 комиссия в составе сотрудника социального центра Лузяниной И.Г. и представителя администрации выезжали по месту жительства семьи ФИО79 в <адрес>, где было проведено обследование жилищно-бытовых условий семьи, данной семье была оказана социальная помощь, были внесены предложения для межведомственной комплексной программы реабилитации семьи, указанная МКПР была разработана Лузяниной И.Г. на основе данных предложений на период с мая по октябрь 2019 года и утверждена постановлением от 31.05.2019 № 63 КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области, после чего органами системы профилактики была начата профилактическая работа с семьей ФИО79. 13.06.2019 поступила информация из администрации Медянского сельского поселения, что семья ФИО79 переехала в д. Ложкари Юрьянского района, в связи с чем, 14.06.2019 КДН Юрьянского района было вынесено постановление о перезакреплении ОКДН Медянского сельского поселения на ОКДН Загарского сельского поселения и уже 25.06.2019 семья ФИО79 была посещена специалистами социального центра и иными сотрудниками органов системы профилактики в д. Ложкари, санитарное состояние было в квартире удовлетворительное, с ФИО79 были проведены беседы. Посещения семьи были регулярными 29.07.2019, 08.08.2019, 05.09.2019. 16.10.2019 (в дни посещений проводилось обследования жилья (состояние удовлетворительное), проводились проф. беседы на темы, в том числе об обеспечении безопасности ребенка, о недопустимости оставления детей без присмотра, оказывалась социальная помощь), за данный период времени было установлено, что в семье между супругами нестабильная эмоциональная обстановка, Потерпевший №1 уходил из семьи, в связи с чем, 01.11.2019 на заседании КДН и ЗП Юрьянского района было вынесено постановление о продолжении профилактической работы с семьей ФИО79 на период с ноября 2019 по апрель 2020 года. Комиссией семья посещалась 11.11.2019, 27.11.2019, ФИО79 оказывалась социальная поддержка, проводились проф. беседы на различные темы. 29.11.2019 КДН и ЗП Юрьянского района было вынесено постановление о поручении комплексному центру в срок до 13.12.2019 указать дополнительные мероприятия в МКПР по предоставлению дополнительных социальных услуг ФИО79 и предоставить их в комиссию для утверждения, поскольку поступило сообщение из скорой помощи о том, что ФИО79 избил ФИО79, выезды в семью и оказание ей помощи продолжились. 11.12.2019, 30.12.2019 (состояние жилища было удовлетворительное, имелась еда и был запас продуктов), семье продолжалась оказываться помощь, проводились беседы. 17.01.2020 в ходе посещения было установлено, что в квартире отключили электроэнергию, у несовершеннолетнего ФИО2 на лбу обнаружена гематома, о чем незамедлительно было сообщено в органы профилактики, мед. учреждение, семья ФИО79 переехала в <адрес> к родственникам ФИО79, где с семьей была также продолжена проф. работа и выезды по месту их жительства 18.02.2020, 18.03.2020. В апреле и мае 2020 года из-за карантинных ограничений с ФИО79 неоднократно связывались по телефону, передавались продуктовые наборы, в это время получена информация из МО МВД России «Юрьянский» о посещении сотрудниками полиции данной семьи и проведении проф. работы. 04.06.2020, 07.07.2020, 04.08.2020, 25.08.2020, 28.09.2020 проводились обследования жилищно-бытовых условий, оказывалась помощь семье, контролировалось положение в семье по телефону, в указанный период происходило взаимодействие с иными органами системы профилактики. За весь период работы с семьей фактов жестокого обращения ФИО79 с детьми установлено не было, в ходе проверок случаев оставления детей одних без присмотра также выявлено не было, оснований для временного изъятия детей из семьи, либо лишения или ограничения ФИО79 родительских прав не имелось, случаев нахождения родителей в состоянии алкогольного опьянения либо употребления алкоголя также не было установлено (т.5 л.д. 42-51, т. 8 л.д. 186-188, т. 10 л.д. 40-46).

Из показаний свидетеля Свидетель №22, специалиста КДН и ЗП администрации Юрьянского района, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она принимала участие в совместных рейдах с представителями органов и учреждений системы профилактики по посещению семьи ФИО79, данные рейды проводились внезапно, без согласования с семьей. Так в ноябре 2019 года в квартире во время обследования было установлено, что вещи разбросаны, белье не свежее, ФИО79 находилась в больнице, ФИО79 готовил еду, с ним была проведена профилактическая беседа, а также вынесено постановление в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» о внесении дополнительных мероприятий в МКПР по оказанию социальных услуг семье ФИО79. Она в составе комиссии также принимала участие в обследовании жилья ФИО79 в декабре 2019 и в июне 2020 года, в дни посещений ею ФИО79 не находилась в состоянии алкогольного опьянения, следов от употребления алкоголя, условий, создающих опасность для жизни и здоровья детей выявлено не было, дети одни не оставались (т. 5 л.д. 52-57).

Из показаний свидетеля Свидетель №23, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она ранее работала ведущим специалистом по опеке и попечительству администрации Юрьянского района, участвовала в комиссии 05.09.2019 при обследовании жилищно-бытовых условий ФИО79 в <адрес>. Состояние в квартире ФИО79 было удовлетворительное, имел быть место бытовой беспорядок, дети были ухоженными, активными, дома была приготовлена еда, мать была трезвая, была оказана срочная социальная помощь в виде детской одежды и обуви, проверка была внезапной, о посещении семья не уведомлялась, условий, представляющих опасность для жизни и здоровья детей, комиссией установлено не было (т.5 л.д. 65-67, т. 6 л.д. 229-232).

Из показаний свидетеля Свидетель №24, инспектора ПДН МО МВД России «Юрьянский», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что 18.04.2019 от врача мед. учреждения в пос. Юрья ей стало известно о том, что Свидетель №41 отказалась от госпитализации с младшим ребенком, проживает в <адрес> без средств к существованию. При осуществлении выезда в <адрес> ею в отношении Свидетель №41 был составлен протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ по факту ненадлежащего содержания детей, в квартире было установлено антисанитарное состояние, данное жилье принадлежало отцу старшего ребенка ФИО79, которая вместе с детьми была доставлена в стационар мед. учреждения. В отношении ФИО79 ею был составлен также протокол по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. 31.05.2019 семья ФИО79 была поставлена на профилактический учет в МО МВД России «Юрьянский» в связи с совершением ими правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ. 29.06.2019 совместно с сотрудником полиции Свидетель №45 ими было проведено обследование жилищно-бытовых условий в д.Ложкари, в дальнейшем она ежемесячно 24.07.2019, 07.08.2019, 07.09.2019, 23.10.2019 16.11.2019, 13.12.2019, 29.01.2020, 07.02.2020, 29.02.2020, 19.03.2020,01.04.2020, 13.05.2020, 14 и 20 мая 2020 года, 07.06.2020, 28.07.2020, 17.09.2020 посещала семью ФИО79, в ходе данных проверок ФИО79 находились в трезвом состоянии, был запас продуктов питания, состояние в квартире было в целом удовлетворительное, она проводила беседы с ФИО79 на различные темы в основном касающиеся безопасности, в том числе противопожарной и воспитания несовершеннолетних. Проводила беседы с ФИО79 на его работе, узнавала о положении в семье, проводились проверки по факту появления у ребенка гематомы. Она лично обращалась в МКЦСОН с целью оказания помощи семье ФИО79 в октябре 2019, когда ФИО79 не мог трудоустроиться по причине болезни. Одеждой дети были обеспечены за счет МКЦСОН. Жители д. Ложкари, соседи ФИО79, никогда не говорили о том, что в их семье происходят скандалы и родители употребляют спиртное, либо о том, что дети находятся без присмотра, с момента постановки на учет семьи ФИО79 оснований для изъятия детей из семьи не имелось (т. 5 л.д. 68-72, т. 6 л.д. 178-185, т. 9 л.д. 203-207).

Из показаний свидетеля Свидетель №25, УУП МО МВД России «Юрьянский», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в зону ее обслуживания входит Загарское сельское поселение Юрьянкого района, в том числе д. Ложкари. Ей известно, что семья ФИО79 состояла на профилактическом учете в ПДН. Она ежемесячно проверяла указанную семью по месту их жительства в однокомнатной квартире, никогда не видела ФИО79 в состоянии алкогольного опьянения, жалоб соседи на них не высказывали, одеты дети были всегда хорошо, по сезону, им помогали различные службы (т.5 л.д. 73-75).

Из показаний свидетеля Свидетель №26, специалиста Загарского сельского поселения, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что ей известна семья ФИО79, Свидетель №41 и Потерпевший №1 могли употреблять спиртные напитки, на почве чего в последующем между ними происходили конфликты. Она ежемесячно в связи с тем, что ФИО79 состояли на учете в КДН и ЗП администрации Юрьянского района и в соответствии с МКПР, с лета 2019 года с сотрудниками социального центра и сотрудниками полиции постоянно посещала указанную семью по месту жительства в <адрес>, с ФИО79 проводились профилактические беседы о надлежащем исполнении родительских обязанностей, об обеспечении безопасности детей, о недопустимости оставления детей без присмотра, о противопожарной безопасности, им привозили продукты питания и одежду, состояние жилья ФИО79 не всегда было в удовлетворительном состоянии. При проверках ФИО79 в нетрезвом состоянии она никогда не видела, следов употребления алкоголя в квартире, запаха дыма также не было. О предстоящих проверках ФИО79 не предупреждались. В ходе выезда к ФИО79 общалась с их соседями с целью выявления фактов ненадлежащего исполнения ими родительских обязанностей. Сведений об оставлении Свидетель №41 детей одних без присмотра от жителей <адрес> не поступало. Фактов угроз жизни или здоровью детей установлено не было, жалоб на ФИО79 от жителей <адрес> в администрацию не поступало. ФИО79 никогда не обижали своих детей, делали для них все, что могли, оснований для изъятия детей из семьи не имелось (т.5 л.д. 80-81, 82-83, т. 6 л.д. 200-206, т. 9 л.д. 208-212).

Из показаний свидетеля Свидетель №37, воспитателя дошкольной группы МКОУ ОУШ <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с 2019 года она является ответственной за работу по охране детей на общественных началах и посещает семьи, состоящие на учете в КДН и ЗП администрации Юрьянского района Кировской области, не реже 1 раза в месяц. Семья ФИО79 переехала в <адрес> летом 2019 года. Совместно с Свидетель №27 они помогали ФИО79 подать документы для оформления путевок для детей в детское учреждение, после получения данных путевок дети не посещали дошкольное учреждение по причине не прохождения медицинского осмотра. Вместе с Свидетель №27 они неоднократно проводили с ФИО79 беседы на тему необходимости посещения детьми детского сада, но никаких мер для прохождения детьми медицинских осмотров они не предпринимали. Во время неоднократных посещений семьи ФИО79 совместно с сотрудниками КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» в квартире было не всегда прибрано, но была необходимая еда, ФИО79 были трезвыми, с ФИО79 проводились профилактические беседы, давались рекомендации, в ходе посещений семьи ФИО79 ситуаций, создающих угрозу для жизни и здоровья детей, замечено не было (т. 6 л.д. 29-35).

Оглашенные в соответствии с ч. 1 ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя показания свидетеля Свидетель №27, директора МКОУ ОУШ <адрес>, аналогичны по своему содержанию с показаниями свидетеля Свидетель №37, при этом Свидетель №27 дополнительно показала, что никогда не сталкивалась с тем, чтобы квартира ФИО79 была закрыта, и дети в ней находились одни, не видела ФИО79 в нетрезвом состоянии, спиртных напитков в их квартире не замечала, состояние квартиры было удовлетворительное старшие дети разговаривали, при этом жалоб никаких не высказывали, были одеты чисто и по сезону, гуляли дети на улице вместе с ФИО79, при посещениях не наблюдала, чтобы дети играли со спичками или зажигалками, оснований для изъятия детей из семьи не имелось (т. 5 л.д. 86-90, т. 6 л.д. 21-26, т. 7 л.д. 30-33 т. 9 л.д. 213-217).

Из показаний свидетеля Свидетель №39, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с ноября 2019 года по январь 2020 года она работала в должности психолога КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», помнит, что один раз совместно с Свидетель №17 она принимала участие в рейде при посещении семьи ФИО79 органами системы профилактики по месту их жительства в <адрес>. Свидетель №41 находилась дома с тремя детьми, дети были чистые, эмоциональное состояние их удовлетворительное, в холодильнике имелись продукты питания, в самой квартире было не очень прибрано, поскольку Свидетель №41 только что вернулась из больницы, с ФИО79 была проведена профилактическая беседа, на которую она реагировала спокойно, следов употребления спиртных напитков в квартире не было, оснований для изъятия детей из семьи не имелось (т. 6 л.д. 47-52).

Из показаний свидетеля Свидетель №36, главы Загарского сельского поселения, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с ФИО79 он лично не знаком, ему известно, что они привлекались к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию и содержанию малолетних детей. Со слов специалиста администрации Свидетель №26 ему известно, что с данной семьей ежемесячно проводились профилактические мероприятия, в администрацию Загарского сельского поселения информации от жителей <адрес> о том, что Свидетель №41 оставляет детей одних без присмотра, а также о том, что дети ФИО79 играют зажигалками не поступало (т. 5 л.д. 172-180, т. 7 л.д. 104-109).

Из показаний свидетеля Свидетель №40, старшего инспектора УУП и ПДН МО МВД России «Юрьянский», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что ей известно о том, что семья ФИО79 состояла на профилактическом учете в МО МВД России «Юрьянский» и в КДН и ЗП администрации Юрьянского района, в <адрес>, она посещала указанную семью, с ФИО79 проводились профилактические беседы, в том числе, на тему противопожарной безопасности. <адрес> не входит в зону ее обслуживания, данной семьей занималась инспектор Свидетель №24, которая посещала семью без предупреждения, не менее одного раза в месяц, о чем составлялись соответствующие акты (т.6 л.д. 55-60, т. 10 л.д. 5-8).

Из показаний свидетеля Свидетель №42, начальника управления образованием Юрьянского района, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она является членом КДН и ЗП администрации Юрьянского района Кировской области, ей известно, что семья ФИО79 состояла на учете в КДН и ЗП, в мероприятия межведомственной программы по работе с данной семьей специалисты управления образованием не были включены, однако директор МКОУ ОУШ в <адрес> Свидетель №27 и воспитатель Свидетель №37 с другими представителями органов системы профилактики посещали данную семью, данные лица никогда ей не говорили о том, что ФИО79 употребляют спиртное, оставляют детей в опасном положении. Старшим детям ФИО79 в августе 2019 года были выданы путевки в детский сад, который они не посещали (т. 6 л.д. 186-189).

Из показаний свидетеля Свидетель №43, директора КОГКУ ЦЗН Юрьянского района, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она является членом КДН и ЗП администрации Юрьянского района Кировской области. В остальной части показания данного свидетеля аналогичны показаниям свидетеля Свидетель №44, дополнительно Свидетель №43 показала, что представителем ЦЗН Юрьянского района ежемесячно Потерпевший №1 предлагалось зарегистрироваться в качестве безработного с целью поиска работы, причина непосещения детьми ФИО79 детского учреждения ей неизвестна (т. 6 л.д. 233-237).

Из показаний свидетеля Свидетель №45, УУП ПП «Мурыгинский» МО МВД России «Юрьянский», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что по роду своей деятельности он неоднократно, начиная с 10.06.2019 один или с инспектором ПДН МО МВД России «Юрьянский» Свидетель №24 посещал по месту жительства в <адрес> семью ФИО79, в квартире всегда было удовлетворительное состояние, ФИО79 всегда были трезвыми, еда была приготовлена, имелся небольшой запас продуктов, с жалобами на указанную семью никто из соседей и жителей <адрес> не обращался, дети не находились в условиях, угрожающих их жизни или здоровью, родители их любили (т. 7. л.д. 1-5).

Из показаний свидетеля Свидетель №46, заместителя главного врача КОГБУЗ «Юрьянская ЦРБ», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она является членом состава КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области, ей известно, что семья ФИО79 была поставлена на профилактический учет на основании постановления КДН ИЗП № 54 –р от 17.05.2019, как находящаяся в социально опасном положении в связи с тем, что родители ненадлежащим образом исполняли свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию своих детей. Лично она по месту жительства ФИО79 не выезжала, но медсестра в ФАП <адрес> ФИО19 часто заходила к ФИО79 и проверяла указанную семью и держала ее в курсе об обстановке в семье. Шлемова никогда не говорила ей о том, что дети ФИО79 находятся в условиях, представляющих угрозу для их жизни и здоровья, наоборот, дети ФИО79 всегда были накормлены, обстановка в семье в отношении детей была хорошей. О предстоящих проверках по месту жительства ФИО79 никогда не предупреждались. На каждом заседании комиссии все были ориентированы на оказание помощи семье ФИО79 (т. 7 л.д. 18-23).

Из показаний свидетеля Свидетель №47, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в период с 06.10.2019 по 06.10.2020 она являлась членом общественной группы КДН и ЗП администрации Юрьянского района Кировской области в <адрес>, ей известно о том, что ФИО79 приезжали к родственникам в <адрес>. Она лично посещала семью ФИО79 2 раза летом 2020 года в <адрес>, Свидетель №41 была всегда дома с детьми, которые были накормлены, одеты по сезону, была приготовленная пища, имелся запас продуктов питания, с ФИО79 проводились профилактические беседы, оснований для отобрания детей из семьи не было, потому что дети не находились в условиях, представляющих угрозу для жизни и здоровью (т. 7 л.д. 52-55).

Из показаний свидетеля Свидетель №48, ведущего специалиста КДН и ЗП администрации Юрьянского района в период с января 2019 года по декабрь 2019 года, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она в настоящее время не помнит обсуждения или решения каких-либо вопросов на комиссии в отношении семьи ФИО79 (т. 7 л.д. 162-165).

Из показаний свидетеля Свидетель №49, работавшего в период с 2019 года по 01 мая 2019 старшим УУП ПП «Мурыгинский» МО МВД России «Юрьянский», данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в указанный период за ним был закреплен населенный пункт в <адрес>. Ему известно, что семья ФИО79 состояла на учете в ПДН МО МВД России «Юрьянский», ФИО79 периодически приезжали в гости к матери ФИО79 в <адрес>. В 1 квартале 2020 года он неоднократно проверял данную семью в <адрес>, в семье имелась еда, был ее запас, дети были одеты по сезону, ФИО79 были трезвыми, антисанитарных условий в квартире он не наблюдал, при беседах с соседями жалоб на ФИО79 не поступало, он проводил с ФИО79 беседы, в том числе и на противопожарные темы. Оснований для изъятия детей из семьи не было, так как не было угрозы их жизни и здоровью (т.7 л.д. 249-253).

Из показаний свидетеля Свидетель №50, сестры Свидетель №41, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что при ней фактов жестокого обращения Свидетель №41 с детьми и употребления ею спиртных напитков не было, ей неизвестны случаи, чтобы Свидетель №41 оставляла детей одних без присмотра, поэтому она указанную информацию, в том числе до Свидетель №8, ни до кого не доводила (т. 8 л.д. 214-217).

Из показаний свидетеля Свидетель №51, заместителя главы администрации Медянского сельского поселения, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что с августа 2019 года она является секретарем ОКДН при администрации Медянского поселения Юрьянского района Кировской области. Семью ФИО79 знает с 2019 года, ей известно, что данная семья состоит на учете в КДН и ЗП Юрьянского района. Свидетель №41 зарегистрирована в д. <адрес>, по факту проживала в д. <адрес>, периодически приезжала в <адрес> к родителям своего супруга ФИО82. 27.11.2019, 18.02.2020, 18.03.2020 в связи с поступившей информацией о том, что семья ФИО79 находится в <адрес>, она в составе комиссии участвовала в обследовании жилого помещения, где проживали ФИО79 в <адрес>. Жилье при каждом из обследований находилось в удовлетворительном состоянии, было тепло, чисто, имелась готовая еда, с ФИО79 проводились беседы о профилактике жестокого обращения в семье. После последнего посещения комиссией ФИО79 в скором времени выехали в д. Ложкари на постоянное место жительства. За время посещений ФИО79 она в состоянии алкогольного опьянения их не видела, дети были под присмотром, условий, создающих опасность для детей, выявлено не было, жалоб от соседей на ФИО79 не поступало (т.6 л.д. 6-11).

Из показаний свидетеля Свидетель №29, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что проживал по соседству с семьей ФИО79, квартиры расположены в одном подъезде, в злоупотреблении спиртными напитками ФИО79 им не были замечены. Воспитанием детей в основном занималась Свидетель №41, её он в состоянии опьянения ни разу не видел, свидетелю известно, что данную семью проверяли различные службы и приезжали к ним 2-3 раза в месяц, ему известно от Потерпевший №1 о том факте, как дети ФИО79 подожгли подушку. Свидетелю известно, что ФИО79 соблюдали меры пожарной безопасности дома. Свидетель оказывал Потерпевший №1 помощь с заменой электрической проводки в их квартире в период с 15.10.2020 по 17.10.2020, поскольку имеет соответствующее образование. Потерпевший №1 по телефону сообщил свидетелю о произошедшем пожаре в их квартире. О том, оставляла ли Свидетель №41 детей одних без присмотра, ему ничего неизвестно, его лично она не раз просила посмотреть за детьми, когда уходила в магазин, расположенный рядом с домом, продолжительностью не более 10 минут (т. 5 л.д. 122-125, т. 8 л.д. 161-164, 237-238).

Из показаний свидетеля Свидетель №34 жителя <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что лично она ФИО79 не знала, видела Свидетель №41 на улице в <адрес> одну или с детьми, которые были одеты чисто и опрятно, иногда замечала Свидетель №41 с сигаретой и в состоянии опьянения без детей, от жителей <адрес>, от кого именно она не помнит, ей известно, что ФИО79 оставляла детей дома одних без присмотра, и ее дети играли зажигалками, сама лично свидетель этого не видела. О данных фактах свидетель в органы и учреждения не сообщала, так как ей об этом было известно только по слухам (т. 5 л.д. 164-165, т. 8 л.д. 169-172).

Из показаний свидетеля Свидетель №28, соседки ФИО79, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что ей известно о том, что ФИО79 курили, ФИО79 была заботливой матерью, ее дети были сыты и одеты по сезону, когда у ФИО79 отключили электричество, то она готовила еду у нее, ФИО79 проверяли сотрудники различных служб, привозили продукты питания, одежду, спрашивали у нее по поводу обстановки в данной семье, в состоянии опьянения она ФИО79 не видела, состояние в квартире ФИО79 было удовлетворительное, жизни и здоровью детей в данной семье ничего не угрожало. ФИО79 могла оставить детей одних без присмотра, когда уходила в магазин на 10-15 минут, это было крайне редко, о данном факте она сотрудникам проверяющих служб не сообщала, поскольку ей не было достоверно известно одни ли дети в квартире или нет. По поводу семьи ФИО79 сотрудники органов профилактики несколько раз с ней общались, спрашивали про их быт, обстановку, кто именно, не помнит (т. 5 л.д. 91-94, т. 6 л.д. 207-211, т. 10 л.д. 16-20).

Из показаний свидетеля Свидетель №31, соседа по дому ФИО79, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что о том, что Свидетель №41 могла оставить детей одних дома без присмотра, ему известно по слухам от жителей <адрес>, от кого конкретно сказать не может. Свидетель №41 могла уйти в магазин и оставить детей одних, когда это было, точно сказать не может, на длительное время она детей не оставляла, в нетрезвом состоянии он Свидетель №41 не видел, сотрудники органов системы профилактики в семью ФИО79 приходили часто, с ними он не разговаривал (т. 5 л.д. 146-147, т. 8 л.д. 239-240, т. 10 л.д. 28-31).

Из показаний свидетеля Свидетель №30, жителя <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она знакома с Свидетель №41, ей известно, что она курила, иногда она просила ее присмотреть за детьми, в нетрезвом состоянии она ФИО79 никогда не видела, ей известно, что семью ФИО79 посещали сотрудники органов опеки, ФИО79 очень боялась, что у нее могут забрать детей, которых она любила, заботилась о них, о фактах, чтобы ФИО79 оставляла детей одних, ей неизвестно. Сотрудники органов профилактики к свидетелю не приходили, по поводу быта в семье ФИО79 не опрашивали (т. 5 л.д. 136-139, т. 10 л.д. 21-23).

Из показаний свидетеля Свидетель №32, соседа ФИО79, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что проживал в соседнем подъезде, лично с ФИО79 он не знаком, скандалов в данной семье не слышал. По слухам от жителей <адрес> известно, что ФИО79 употребляла спиртные напитки и оставляла детей одних дома, лично ему об указанных фактах ничего неизвестно, поэтому в органы профилактики о данных фактах не сообщал. Сотрудники органов профилактик к свидетелю с опросами не обращались (т. 5 л.д. 154-156, т. 8 л.д. 165-168, т. 10 л.д. 9-12).

Из показаний свидетеля ФИО20 жителя <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что лично она с семьей ФИО79 не знакома, видела Свидетель №41 на улице в <адрес> с детьми, в состоянии опьянения ее не видела. Про случаи оставления детей одних без присмотра, ей не известно. Так как проживает в другом доме, с ФИО79 не знакома, к ней органы опеки, сотрудники администрации не обращались, ничего пояснить не может (т. 5 л.д. 162-163, т. 10 л.д. 13-15).

Из показаний свидетеля Свидетель №35, заведующей магазином в <адрес>, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что в продаже магазина имеются 3 вида зажигалок, обычно в магазин ФИО79 приходила с детьми, без присмотра ее дети по улице не бегали, всегда видела ФИО79 в трезвом состоянии, к ФИО79 приезжали сотрудники проверяющих органов, привозили им продукты питания и одежду. Со слов второго продавца ФИО21 данные сотрудники выясняли сведения о семье ФИО79 во время своих приездов, приобретали продукты питания для данной семьи (т. 5 л.д. 165-167, т. 6 л.д. 156-159, т. 10 л.д. 32-35).

Из показаний свидетеля Свидетель №38, ведущего специалиста КДН и ЗП администрации Юрьянского района в период с 05.02.2019 по 12.07.2019, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что ей известно, что семья ФИО79 была поставлена на профилактический учет в мае 2019 года, в связи с тем, что родители ненадлежащим образом исполняли свои родительские обязанности, была разработана межведомственная программа по реабилитации семьи, за ФИО79 закреплены учреждения системы профилактики. 25.06.2019 она совместно с Свидетель №17 посещали в <адрес> по месту жительства семью ФИО79 с целью проверки их жилищно-бытовых условий. Санитарное состояние квартиры на момент обследования было удовлетворительное, у детей были спальные места, игрушки, дети были чисто одеты, ФИО79 были в трезвом состоянии, имелась еда и запас продуктов питания, были проведены профилактические беседы о необходимости надлежащего контроля за детьми, ухода за ними и ответственность за нарушение обязанности по воспитанию и содержанию детей, условий, создающих опасность для жизни и здоровья детей, выявлено не было (т. 6 л.д. 38-42).

Из показаний свидетеля Свидетель №44, данных в ходе предварительного следствия и оглашенных в судебном заседании по ходатайству государственного обвинителя на основании ч. 1 ст. 281 УПК РФ, следует, что она работает в должности начальника МУ Управление культуры и молодежной политики администрации Юрьянского района и является членом КДН и ЗП администрации Юрьянского района Кировской области. Она помнит, что семья ФИО79 была поставлена на учет в связи с ненадлежащим исполнением ими своих обязанностей на основании постановления КДН и ЗП № 54–р от 17.05.2019. На заседании комиссии 31.05.2019 была утверждена межведомственная программа для работы с семьей ФИО79, данная программа продлялась, в нее вносились дополнительные мероприятия, после реализации которых, на заседаниях была отмечена положительная динамика в реабилитации семьи ФИО79. Лично она по месту жительства семьи ФИО79 не выезжала, о посещении членами комиссии данной семьи ФИО79 не предупреждались, на заседаниях комиссии, лицами присутствующими на заседаниях не поднимался вопрос о необходимости принятия мер по изъятию детей из данной семьи, все представители органов системы профилактики на заседаниях комиссии были ориентированы на оказание помощи семье ФИО79, ей известно, что дети не посещали детское учреждение поскольку Свидетель №41 находилась в отпуске по уходу за младшим ребенком (т. 6 л.д. 238-242).

В подтверждение виновности подсудимой Лузяниной И. Г. в совершении инкриминируемого ей преступления обвинение ссылается на следующие исследованные в судебном заседании документы, протоколы процессуальных следственных действий:

- рапорт об обнаружении признаков преступления, зарегистрированный
в КРСП Юрьянского МСО СУ СК России по Кировской области за №271
от 31.10.2020, согласно которому в ходе расследования уголовного дела №12002330019000085 установлено, что 30.10.2020 в ходе тушения пожара в квартире по адресу: <адрес>, обнаружены трупы малолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, при этом установлено, что семья Свидетель №41 и Потерпевший №1 состояла на учете в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в действиях неустановленных лиц могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного ч.3 ст. 293 УК РФ (т.1 л.д. 73);

- постановление КДН и ЗП Юрьянского района от 17.05.2019 №54-р, согласно которому в связи представленным на рассмотрение комиссии протоколом об административном правонарушении в отношении Потерпевший №1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ о ненадлежащем исполнении им обязанностей по воспитанию и содержанию сына ФИО4 в период с 11.04.2019 по 20.04.2019, информацией КДН и ЗП от 16.04.2019 № 164 и врача- педиатра КОГБУЗ «Юрьянская ЦРБ» в отношении Свидетель №41 от 17.04.2019 о том, что она может обеспечить своих малолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, едой и уходом, а также отказалась от госпитализации с младшим ребенком, семье ФИО79 придан статус «семья, находящаяся в социально опасном положении», при этом ответственными органами за проведение индивидуально профилактической работы с семьей назначены КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», ИПДН ПП «Мурыгинский» МО МВД России «Юрьянский», орган опеки и попечительства (отдел социальной работы), ОКДН Медянского сельского поселения; на КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» возложена обязанность разработать межведомственную комплексную программу реабилитации семьи, проект представить в КДН и ЗП на утверждение, представить кандидатуру ответственного за проведение профилактической работы с семьей (т.1 л.д. 74, т. 3 л.д. 35);

- порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) их семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденный постановлением администрации Юрьянского района № 518 от 05.11.2013, с учетом внесенных в него изменений, согласно п. 1.1, 3.2, 3.3, 6.6 которого порядок определяет порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Основными задачами взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при организации индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, являются, в том числе, выявление, учет и организация индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Деятельность органов и субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется в соответствии с принципами: законности; комплексности; взаимодействия; гуманного обращения с несовершеннолетними; индивидуального подхода к работе с ребенком и его семьей с соблюдением конфиденциальности; планирования мер по защите прав ребенка; адресности; информированности. На всех уровнях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района индивидуально профилактическую работу с несовершеннолетними или семьями, находящимися в социально опасном положении, координирует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (п.4.3). Межведомственная комплексная программа реабилитации разрабатывается на консилиуме КОГАУСО «Юрьянский комплексный центр социального обслуживания населения» с семьями, в которых воспитываются несовершеннолетние, не учащиеся в образовательных учреждениях, с участием и учетом предложений, представленных всеми органами и учреждениями системы профилактики, ответственными за оказание адресной помощи. МКПР направляется в комиссию по делам несовершеннолетних (п.6.6). При составлении МКПР все органы и учреждения системы профилактики обязаны внести письменные предложения в соответствии со своей компетенцией. Комиссия по делам несовершеннолетних 1 раз в полугодие оценивает эффективность проведенной работы органами и учреждениями системы профилактики (п.6.8). Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции в установленном порядке осуществляет контроль за реализацией настоящего порядка (т. 10 л.д. 246-266, 267-270);

- выписку из Федерального закона Российской Федерации № 120-ФЗ от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», согласно статей 1, 2, 5 которого несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, признается лицо, которое, в том числе, находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию. Семьей, находящейся в социально опасном положении, является семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними. Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении. Деятельность по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на принципах законности, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, обеспечения ответственности должностных лиц за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними (т. 11 л.д. 1-6);

- устав КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденный приказом № 111 от 24.03.2017 и.о. министра социального развития Кировской области Шулятьевой, в соответствии с п. 1.3, 2.2, 2.3, 2.5 которого Центр является некоммерческой организацией, созданной Кировской областью для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания граждан Кировской области. Целью деятельности Центра является предоставление гражданам социального обслуживания для улучшения условий их жизнедеятельности и (или) расширения их возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности. Предметом деятельности Центра является оказание услуг гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании. Одним из видов деятельности Центра является выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации (т. 10 л.д. 180-196);

- положение об отделении по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденное приказом директора от 04.04.2017, согласно
п.п. 1.1, 1.2 раздела 2 которого отделение является структурным подразделением Центра, которое возглавляет заведующий, сотрудники отделения назначаются и освобождаются от должности приказом директора Центра (п.1.3), сотрудники отделения непосредственно подчиняются заместителю директора центра (п.1.4), контроль и ответственность за деятельностью отделения осуществляет его директор, а в его отсутствие – заместитель директора (п.1.8), основными направлениями профилактической работы отделения, согласно разделу 2 Положения, в соответствии с требованиями Федерального закона № 120-ФЗ являются, в том числе организация профилактической работы с несовершеннолетними и семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении в соответствии с планом индивидуальной профилактической работы, осуществление ежемесячного контроля несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, предоставление срочных социальных услуг, оказание экстренной психологической помощи, в том числе по телефону, основаниями профилактической работы является, в том числе, постановление КДН и ЗП (т. 10 л.д. 201-205);

- положение об отделении по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденное приказом директора от 09.01.2020 №6, согласно п.п. 1.1, 1.2, 6.1, 6.2, 6.3, 6.4, 6.9, 6.11, 6.12, 7.1 которого отделение является структурным подразделением Центра, которое возглавляет заведующий. Одними из основных направлений профилактической работы отделения являются: выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в том числе во взаимодействии с ведомствами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; организация профилактической работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с планом индивидуальной профилактической работы; осуществление ежемесячного контроля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении; проведение профилактических мероприятий, направленных на предупреждение фактов жестокого обращения в отношении детей со стороны родителей. Сотрудники отделения обязаны: соблюдать права и законные интересы несовершеннолетнего, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения; выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; при выявлении семьи, находящейся в социально опасном положении и нуждающейся в оказании ей социальных услуг, информировать об этом по телефону орган опеки и попечительства, муниципальную комиссию, в случае необходимости органы внутренних дел с последующим направлением служебного сообщения; проводить обследование условий жизни и воспитания ребенка и составлять акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи; осуществлять сбор и анализ информации о проведении индивидуально-профилактической работы с родителями несовершеннолетнего, полученной от иных органов или учреждений системы профилактики; совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики в пределах их полномочий проводить мониторинг изменения условий жизни несовершеннолетнего; информацию о результатах проведенных мероприятий в отношении родителей несовершеннолетнего направлять ответственным органам или учреждениям системы профилактики. Сотрудники отделения несут ответственность за качество и своевременность выполнения задач и функций, возложенных на отделение (т. 10 л.д. 206-209);

- трудовой договор от 07.09.2015 №48, согласно которому Лузянина И.Г.
на неопределенный срок принята на должность заведующего отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» (т. 10 л.д. 227-232);

- приказ директора КОГАУСО «Межрайонный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» от 07.09.2015№76-п, согласно которому Лузянина И.Г. на постоянной основе принята на должность заведующего отделением по работе с семьями и детьми (т. 10 л.д. 239);

- должностные обязанности заведующего отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденные приказом директора от 02.04.2019, согласно п.п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 2.22, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.8. 5.9, 5.11, 5.12, разделу 6 которых заведующая в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами Департамента социального развития Кировской области, приказами директора Центра, Уставом Центра, настоящими должностными обязанностями; осуществляет общее руководство работой отделения, координирует работу сотрудников отделения по выполнению планов и программ; вносит предложения руководству учреждения по подбору и расстановке кадров; принимает участие в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних; проводит социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи. Заведующий обязан соблюдать права и законные интересы несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения; выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проводить обследование условий жизни и воспитания ребенка и составлять акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи; организовывать принятие мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетнему и семье; в течение 7 рабочих дней со дня получения постановления комиссии о необходимости межведомственного взаимодействия при проведении ИПР совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики осуществляет подготовку проекта межведомственного плана, представляет проект межведомственного плана на утверждение в муниципальную комиссию (п. 5.8), осуществляет сбор и анализ информации о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями; совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики проводит мониторинг изменения условий жизни несовершеннолетнего; направляет информацию о результатах проведенных мероприятий в отношении несовершеннолетнего, его родителей согласно межведомственному плану в муниципальную комиссию в соответствии со сроками, установленными в постановлении об утверждении межведомственного плана. Заведующий отделением по работе с семьями и детьми несет ответственность за организацию работы отделения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящей должностной обязанности. С должностными обязанностями заведующего отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» Лузянина И.Г. ознакомлена 02.04.2019 (т. 10 л.д. 210-215);

- должностные обязанности заведующего отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденные приказом директора от 03.04.2020 №45-ОД, согласно п.п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 2.22, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.11, 5.12, разделу 6 которых заведующий в своей деятельности руководствуется действующим законодательством РФ, нормативно-правовыми актами Департамента социального развития Кировской области, приказами директора Центра, Уставом Центра, настоящими должностными обязанностями; осуществляет общее руководство работой отделения, координирует работу сотрудников отделения по выполнению планов и программ; вносит предложения руководству учреждения по подбору и расстановке кадров; принимает участие в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав, профилактике жестокого обращения в отношении несовершеннолетних; проводит социальный патронаж семей и детей, нуждающихся в социальной помощи. Заведующий обязан соблюдать права и законные интересы несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения; выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проводить обследование условий жизни и воспитания ребенка и составлять акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи; организовывать принятие мер по оказанию социальной помощи несовершеннолетнему и семье; проводить анализ возможностей родителей несовершеннолетнего по защите его прав и законных интересов; в течение 7 рабочих дней со дня получения постановления комиссии о необходимости межведомственного взаимодействия при проведении ИПР совместно с иными органами или учреждениями системы профилактики осуществляет подготовку проекта межведомственного плана, представляет проект межведомственного плана на утверждение в муниципальную комиссию (п. 5.7), заведующий осуществляет сбор и анализ информации о проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями; проводит мониторинг изменения условий жизни несовершеннолетнего; направлять информацию о результатах проведенных мероприятий в отношении несовершеннолетнего, его родителей согласно межведомственному плану в муниципальную комиссию в соответствии со сроками, установленными в постановлении об утверждении межведомственного плана. Заведующий отделением по работе с семьями и детьми несет ответственность за организацию работы отделения, за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящей должностной обязанности. С должностными обязанностями заведующего отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» Лузянина И.Г. ознакомлена 03.04.2020 (т. 10 л.д. 216-219);

- копии табелей учета рабочего времени отделения по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения» за период с мая 2019 года по октябрь 2020 год, согласно которым в указанный период Лузянина И.Г. осуществляла свою деятельность в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения» в должности заведующей отделением по работе с семьями и детьми, находилась в отпусках с 08.07.2019 по 25.07.2019, 02.09.2019 по 15.09.2019, 01.07.2020 по 14.07.2020, с 01.09.2020 по 18.09.2020, на больничном с 22.10.2020 по 30.10.2020 (т. 11 л.д. 68-86);

- свидетельства о рождении детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 75, 98, т. 3 л.д. 40), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 77, 99, т. 3 л.д. 41), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 101, т. 3 л.д. 42), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 78, 100);

-межведомственная комплексная программа реабилитации семьи ФИО79, направленная в КДН и ЗП 29.05.2019 на период с мая по октябрь 2019 года, составленная заведующей отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» Лузяниной И.Г.. В программе указаны ответственные лица и органы за проведение ИПР (ОКДН Медянского сельского поселения, ИПДН Свидетель №24, зав. ОРСиД Лузянина И.Г., специалисты отдела социальной работы. Указаны планируемые мероприятия: контрольные посещения семьи, проведение ИПР с родителями, профилактических бесед, педагогических консультаций не реже 1 раза в месяц, предоставление срочных социальных услуг (т. 1 л.д. 79, т. 3 л.д. 48);

-сообщение, рапорта, донесение должностных лиц пожарно-спасательной части 11 заместителю начальника 59 пожарно-спасательной части 11 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Кировской области от 30.10.2020 о возгорании, количестве человек и единиц техники, участвующих в тушении пожара в квартире <адрес> (т. 1 л.д. 120-125);

- карты вызовов скорой медицинской помощи от 30.10.2020, согласно содержанию которых констатирована смерть малолетних ФИО2, ФИО3 ФИО4, ФИО5 (т. л.д. 114-117);

- протокол осмотра места происшествия от 30.10.2020 и дополнительный протокол осмотра места происшествия от 01.11.2020, согласно которым осмотрена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, зафиксирована обстановка после пожара (т. 4 л.д. 1 -39, 40 -50);

- заключения судебно-медицинских экспертиз трупов №2371, №2370, №2369, №2368 от 23.11.2020 согласно которым смерть ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, наступила в результате острого отравления окисью углерода. При исследовании трупа ФИО2 обнаружены повреждения без признаков прижизненного происхождения. Смерть ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, наступила в результате острого отравления окисью углерода. Смерть ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, наступила в результате острого отравления окисью углерода, При исследовании трупа ФИО4 обнаружены повреждения без признаков прижизненного происхождения. Смерть ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, наступила в результате острого отравления окисью углерода. При исследовании трупа ФИО5 обнаружены повреждения без признаков прижизненного происхождения (т. 2 л.д. 87-91, 96-99, 104-108, 113-117);

- заключение комиссионной пожарно-технической судебной экспертизы от 20.11.2020 №256, согласно которому причиной пожара, происшедшего 30.10.2020 по адресу: <адрес>, явилось загорание горючих материалов под воздействием маломощного тлеющего источника зажигания или источника открытого пламени. Очаг пожара находился внутри жилой комнаты, под кроватью, расположенной в северо-западном углу, в месте расположения прогара в полу. Установить время возникновения пожара не представилось возможным. На представленных для исследования фрагментах электрических проводников признаков аварийного режима работы не обнаружено (т. 2 л.д. 204-211);

- постановление старшего инспектора ОНДПР Юрьянского района от 29.11.2020, которым отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ст. 168, ч.1 ст. 219 УК РФ, в связи с отсутствием события преступления на основании п.1 ч.1 ст. 24, 144, 145, 148 УПК РФ, установлена причина пожара 30.10.2020 в <адрес> – источник зажигания, образование которого связано с неосторожным обращением с огнем неустановленным лицом (т.1 л.д. 149-151);

-заключение амбулаторной психиатрической судебной экспертизы от 09.11.2020 №2588/1, согласно которому Свидетель №41 в период совершения правонарушения и в настоящее время обнаруживает признаки психического расстройства в форме легкой умственной отсталости (т. 2 л.д. 225-227);

-приговор Юрьянского районного суда Кировской области от 19.03.2021, согласно которому установлено, что 30 октября 2020 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут Свидетель №41, находясь в состоянии алкогольного опьянения в своей квартире по адресу: <адрес>, в нарушение указанных выше правовых норм, достоверно зная, что ее малолетние дети осведомлены о месте хранения ею зажигалки, не предвидя возможности наступления смерти своих малолетних детей в результате пожара, по неосторожности, выразившейся в небрежности, оставила малолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 одних в запертой квартире по вышеуказанному адресу на длительное время, не предприняла должных мер по изоляции от детей опасного предмета, обладающего воспламеняющими свойствами, вновь оставила зажигалку в легкодоступном месте, тем самым оставила свободный доступ к ее использованию. В результате указанных преступных действий Свидетель №41 30 октября 2020 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут один из ее малолетних детей, имея свободный доступ к источнику огня, воспользовался зажигалкой, в результате чего в комнате квартиры по адресу: <адрес>, произошло возгорание, в результате которого произошел пожар в квартире по вышеуказанному адресу. Свидетель №41, имея на воспитании малолетних детей, оставляя свободный доступ к источнику огня – зажигалке, могла и должна была предвидеть наступление общественно опасных последствий в виде неконтролируемого использования указанного предмета своими малолетними детьми и дальнейшего пожара, однако ввиду проявленной ею преступной небрежности, указанных последствий не предвидела и соответственно не предотвратила. Приговором суда ФИО79 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 109 УК РФ (т. 9 л.д. 145-153);

- постановление о производстве выемки и протокол выемки от 31.10.2020, согласно которым у директора КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» Свидетель №14 изъято личное дело №97 социального сопровождения семьи ФИО79 (т. 3 л.д. 1-2, 3-6);

- постановление о производстве выемки и протокол выемки от 31.10.2020, согласно которым у свидетеля Свидетель №24 изъяты: учетно-профилактическая карточка №15/20 на Свидетель №41 и учетно-профилактическая карточка №16/20 на Потерпевший №1 (т. 3 л.д. 7, 8-11);

- протокол осмотра предметов от 09.11.2020, согласно которому осмотрены личное дело №97 социального сопровождения семьи ФИО79, заведенное в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе»; учетно-профилактическая карточка №15/20 на родителя Свидетель №41, состоящую на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Юрьянский»; учетно-профилактическая карточка №16/20 на родителя Потерпевший №1, состоящего на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Юрьянский». Согласно документам личного дела №, ДД.ММ.ГГГГ заведующей отделением ОРСиД Лузяниной И.Г. утверждена карта социального сопровождения семьи ФИО79, согласно листу учета профилактических мероприятий: 22.05.2019- составление акта ЖБУ, профилактические беседы по содержанию и воспитанию детей; 04.06.2019, 25.06.2019, 29.07.2019, 08.08.2019, 05.09.2019, 16.10.2019, 11.11.2019, 28.11.2019, 03.12.2019, 11.12.2019, 30.12.2019, 17.01.2020, 18.02.2020, 18.03.2020, 21.04.2020, 04.06.2020, 07.07.2020, 04.08.2020, 18.09.2020, 20.10.2020 проводилась работа с семьей, в том числе контрольные посещения семьи по месту жительства, педагогические консультации, профилактические беседы, в том числе о безопасности детей, о содержании и воспитании детей, уходе за ними, оказание социальных услуг семье, работа психолога и т.д. В материалах личного дела имеются акты обследования жилищно–бытовых условий семьи ФИО79 от 22.05.2022, 04.06.2022 в <адрес> с участием в комиссии Лузяниной И.Г., согласно которым состояние жилого помещения удовлетворительное, проведен ряд бесед, направленных на воспитание и содержание детей, установлено, что ФИО79 осуществляет контроль и уход за детьми, семье были оказаны срочные социальные услуги. В деле имеются предложения органов системы профилактики по индивидуально-профилактической работе с семьей ФИО79, с учетом которых была составлена МКПР, указанная программа была утверждена постановлением № 63 –р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 31 мая 2019 года. Постановлением КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 14.06.2019 в связи с переездом семьи ФИО79 в <адрес> ОКДН и ЗП Медянкого сельского поселения перезакреплен на ОКДН и ЗП Загарского с/п, от специалиста которого поступили предложения о внесении дополнений в МКПР, указанные дополнения были направлены 27.06.2019 специалистом КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» в КДН и ЗП. Акты обследования жилого помещения в <адрес> имеются в деле от 25.06.2019, 29.07.2019 (с участием Лузяниной И.Г.) с подписями членов комиссии и объяснениями Свидетель №41 с указанием проведенных профилактических бесед, рекомендаций по оформлению регистрации по месту жительства, оформления документов в детское учреждение для детей, последним обследованием у одного из детей обнаружена гематома, о чем были проинформированы органы системы профилактики, согласно ответам которых специалистами была проведена работа по посещению семьи, должностным лицом МО МВД России «Юрьянский» возбуждено административное расследование по факту нанесения телесных повреждений несовершеннолетнему, которое было прекращено за отсутствием состава правонарушения, установлено, что повреждение у малолетнего получено в игре. Специалистами КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» внесены дополнительные мероприятия в МКПР о дополнении бесед с родителями на тему безопасности детей от 31.07.2019. Акты обследования жилого помещения в д. Ложкари имеются в деле также от 08.08.2019, 05.09.2019, 16.10.2019 с подписями членов комиссии и объяснениями Свидетель №41 с указанием проведенных профилактических бесед, рекомендаций, оказания социальных услуг в виде одежды, продуктовых наборов, последними посещениями установлена нестабильная обстановка в семье, указано на необходимость продолжения работы с семьей, 24.10.2019 Лузяниной И.Г. в КДН и ЗП был направлен анализ выполнения МКПР, согласно которому запланированные ранее мероприятия выполнены, при посещениях родители находятся в трезвом состоянии, стали проявлять больший интерес по воспитанию и содержанию детей, установлено, что ФИО79 получил травму руки, семья нуждается в социальной помощи, предложено продолжить проводить ИПР с данной семьей. Постановлением № 126-р от 01.11.2019 КДН и ЗП Юрьянского района продлен срок проведения межведомственной индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 с ноября 2019 по апрель 2020, КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики в срок до 15.11.2019 предложено разработать дополнительные мероприятия в МКПР. В материалах дела имеются поступившие предложения в МКПР от органов профилактики, с учетом которых специалистом КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» Свидетель №17 в КДН и ЗП 13.11.2019 направлены дополнительные мероприятия в МКПР на период с ноября 2019 по апрель 2020, с указанием ответственных лиц за проведение ИПР (ОКДН Загарского сельского поселения, ИПДН Свидетель №24, специалист по работе с семьями и детьми Свидетель №17, специалисты отдела социальной работы). После информации из КДН и ЗП о том, что ФИО79 были нанесены телесные повреждения ФИО79, семье специалистами комплексного центра были оказаны срочные социальные услуги, проведены профилактические беседы по соответствующим темам. В деле имеются акты обследования и оказания социальной помощи от 11.11.2019, 28.11.2019, 03.12.2019, 11.12.2019, 30.12.2019, 17.01.2020, при последнем посещении установлено, что у одного из несовершеннолетних детей на лбу имеется гематома, со слов ФИО79 упал с дивана, в квартире за неуплату электроэнергии отключили свет. Об установленном у ребенка телесном повреждении было сообщено органам системы профилактики, была проведена проверка, в действиях ФИО79 признаков состава правонарушения, преступления не установлено. В деле имеются акты обследований от 18.02.2020, 18.03.2020 семьи ФИО79 в <адрес>, при последнем посещении установлено, что в семье ДД.ММ.ГГГГ родился 4 ребенок, взаимоотношения в семье дружеские. В деле имеются документы об оплате долга за электроэнергию ФИО79. 20.04.2020 специалистом центра Свидетель №19 в КДН и ЗП был направлен анализ выполнения МКПР, согласно которому запланированные ранее мероприятия выполнены, при посещениях родители находятся в трезвом состоянии, по предложению МО МВД России «Юрьянский» в связи с нанесением ФИО79 ФИО79 телесных повреждений, предложено продолжить проводить ИПР с данной семьей. Постановлением № 56 –р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 22 мая 2020 года было постановлено продолжить профилактическую работу с семьей ФИО79 с мая 2020 по октябрь 2020. В материалах дела имеются поступившие предложения в МКПР от органов профилактики, с учетом которых специалистом КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» Свидетель №19 в КДН и ЗП 22.05.2020 направлены дополнительные мероприятия в МКПР на период с мая 2020 по октябрь 2020, с указанием ответственных лиц за проведение ИПР (ОКДН Загарского сельского поселения, ИПДН Свидетель №24, специалист по работе с семьями и детьми Свидетель №19). Согласно акту обследования от 04.06.2020 провести работу с семьей не представилось возможным в связи с отсутствием их по месту жительства, установлено место пребывания семьи в <адрес>, где также не удалось провести обследование, поскольку на момент проверки 19.06.2020 установлено, что семья выехала в <адрес>. В деле имеются акты обследований ЖБУ от 07.07.2020, 04.08.2020, 29.09.2020 в д. Ложкари, с указанием профилактических бесед, рекомендаций, 25.08.2020, 22.10.2020 с ФИО79 проведено психологическое консультирование по телефону, 24.08.2020 сделан запрос в управление образование администрации Юрьянского района о путевках в детское учреждение для детей ФИО79, на что был получен ответ, что места в детском саду трем детям ФИО79 предоставлены. Согласно листам учета профилактических мероприятий семья ФИО79 проверялась по месту жительства уполномоченными лицами МО МВД России «Юрьянский» с момента их постановки на учет в ПДН с 31.05.2019 ежемесячно по сентябрь 2020 года, ЖБУ семьи ФИО79 удовлетворительные, с ФИО79 при их посещениях дома и по месту работы ФИО79 проводили профилактические беседы на различные темы, в том числе о безопасности детей (т. 3 л.д. 12-252);

- протокол осмотра предметов от 18.01.2021, согласно которому осмотрены личное дело №97 социального сопровождения семьи ФИО79, заведенное в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе»; учетно-профилактическая карточка №15/20 на родителя Свидетель №41, состоящую на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Юрьянский»; учетно-профилактическая карточка №16/20 на родителя Потерпевший №1, состоящего на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Юрьянский», в том числе документы: межведомственная комплексная программа реабилитации семьи ФИО79, находящейся в социально опасном положении; постановление КДН и ЗП Юрьянского района от 17.07.2020 №72-р, согласно которому утверждены дополнительные мероприятия в межведомственную комплексную программу реабилитации семьи ФИО79 на период с мая по октябрь 2020 года; постановление КДН и ЗП Юрьянского района №63-р, согласно которому утверждена межведомственная комплексная программа реабилитации семьи ФИО79, находящейся в социально опасном положении; постановление КДН и ЗП Юрьянского района от 01.11.2019 №126-р, согласно которому срок проведения межведомственной индивидуально-профилактической работы с семьей ФИО79 продлен с ноября 2019 года по апрель 2020 года; постановление КДН и ЗП Юрьянского района от 22.05.2020 №56-р, согласно которому срок проведения межведомственной индивидуально-профилактической работы с семьей ФИО79 продлен с мая по октябрь 2020 года; акты контрольного обследования жилищно-бытовых условий семьи ФИО79 от 22.05.2019, 04.06.2019, 29.07.2019, 18.03.2020, ответ из КОГБУЗ «Юрьянская больница» от 22.01.2020 об осмотре детей ФИО79 и отсутствии угрозы жизни их и здоровью, а также оптический диск CD-R с детализацией соединений сотовой связи абонентского номера № оператора сотовой связи ПАО «ВымпелКом» г. Киров, которым пользовалась Свидетель №18 в период с 25.05.2019 по 29.09.2020; оптический диск CD-R с детализацией соединений сотовой связи абонентских номеров оператора сотовой связи ОАО «МТС»: №, которым пользовалась Свидетель №19; №, которым пользовалась Лузянина И.Г.; №, которым пользовалась Свидетель №23; №, которым пользовался ФИО22, в период с 25.05.2019 по 29.09.2020. Осмотром установлено, что Лузянина И.Г. 04.06.2019, 29.07.2019 в дни посещения семьи ФИО79, при использовании вышеуказанного абонентского номера, находилась в районе базовой станции, охватывающей зону действия сети в <адрес>, Свидетель №18, Свидетель №23, Свидетель №19, в дни посещения семьи ФИО79, также находилась в районе базовой станции, охватывающей зону действия сети в <адрес> (т. 6 л.д. 98-119), осмотренные документы и оптические диски CD-R признаны вещественными доказательствами по делу и приобщены к материалам дела (т. 6 л.д. 120-123);

- протокол осмотра предметов от 01.02.2021, согласно которому осмотрены оптический диск CD-R с детализацией соединений абонентских номеров оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл»: №, которым пользовалась Свидетель №26; №, которым пользовалась Свидетель №27; №, которым пользовалась Свидетель №17; №, которым пользовалась Свидетель №20, в период с 25.09.2019 по 29.09.2020. Осмотром установлено, что Свидетель №27, Свидетель №17, Свидетель №26, Свидетель №20 в дни посещения семьи ФИО79, находились в районе базовой станции, охватывающей зону действия сети в <адрес> (т. 6 л.д. 124-131), осмотренный оптический диск CD-R признан вещественным доказательствам по делу и приобщен к материалам дела (т. 6 л.д. 120-123);

- постановление о производстве выемки и протокол выемки от 04.06.2021, согласно которым у свидетеля ФИО18 изъяты: протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 06.05.2019 № 10 на 9 листах с 2 определениями от 06.05.2019 на 2 –х листах; протокол КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 № 11 на 6-и листах с определением от 17.05.2019 с расписками на 3-х листах и постановление № 54-р от 17.05.2019, определение от 06.05.2019 с 2 –мя расписками Потерпевший №1; административный материал на 7 листах; постановление № 34-2019 от 17.05.2019 с приложением на 2-х листах (почтовое отправление); постановление от 17.05.2019 с приложением на 12 листах; протокол на 8-ми листах № 13 от 31.05.2019; постановление № 63-р от 31.05.2019 на 1 листе; протокол № 14 от 14.06.2019 на 26 листах; определение от 14.06.2019 с приложением на 3 листах; постановление № 47-2019 от 14.06.2019 с административным материалом на 18-и листах; определение от 14.06.2019 на 1 листе; протокол № 25 от 01.11.2019 на 12 листах; постановление № 126-р от 01.11.2019 на 1 листе; постановление № 56-п от 01.11.2019 на 1 листе; протокол № 12 от 22.05.2020 на 10 листах; постановление № 56 –р от 22.05.2020 на 2 листах; протокол № 24 от 02.11.2020 на 4 листах; постановление № 36-п от 02.11.2020 с приложением на 4-х листах (т. 8 л.д. 248-249, 250-252);

- протокол осмотра документов от 07.06.2021, согласно которому осмотрены протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 06.05.2019 № 10, согласно которому отложено рассмотрение протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Свидетель №41 и Потерпевший №1; определение КДНиЗП Юрьянского района Кировской области «Об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и приводе лица, участие которого признано обязательным» от 06.05.2019; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 № 11, согласно которому рассмотрен материал в отношении Потерпевший №1 в отношении Свидетель №41 протокол об административном правонарушении возвращен в связи с недостатками должностному лицу, к ФИО79 применена мера административного воздействия в виде предупреждения; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 №34-2019 «О назначении административного наказания» о привлечении к административной ответственности Потерпевший №1 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ; постановление КДНиЗП «О применении меры воздействия к родителям, иным законным представителям несовершеннолетних» от 17.05.2019 к ФИО79 применена мера административного воздействия в виде предупреждения; постановление КДНиЗП № 54-р от 17.05.2019 «О придании статуса «семья, находящаяся в социально опасном положении» в отношении семьи ФИО79; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 31.05.2019 № 13; постановление КДН и ЗП «Об утверждении межведомственной программы комплексной реабилитации» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 14.06.2019 № 14, согласно которому протокол об административном правонарушении в отношении Свидетель №41 возвращен должностному лицу в связи с недостатками; определение КДНиЗП «О возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении на доработку» от 17.05.2019; постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 №47-2019 в отношении Свидетель №41 по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 01.11.2019 № 25; постановление КДНиЗП от 01.11.2019 № 126-р «О выполнении индивидуальной профилактической работы по итогам 6(12) месяцев», согласно которому продлен срок проведения ИПР в отношении семьи ФИО79 до апреля 2020 года; постановление КДНиЗП от 01.11.2019 № 56-п «Об эффективности проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними семьями, находящимися в социально опасном положении»; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 22.05.2020 № 12; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 22.05.2020 №56-р, согласно которому продлен срок проведения МКПР в отношении семьи ФИО79 с мая по октябрь 2020 года; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 02.11.2020 № 24; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 02.11.2020 №36-п «О мерах по профилактике семейного неблагополучия, своевременному выявлению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, оказанию необходимой помощи семьям» (т. 9 л.д. 1-140), осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 9 л.д. 141-142);

- вещественные доказательства: протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 06.05.2019 № 10; определение КДНиЗП Юрьянского района Кировской области «Об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и приводе лица, участие которого признано обязательным» от 06.05.2019; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 № 11; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 №34-2019 «О назначении административного наказания»; определение КДНиЗП от 06.05.2019 «Об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении и приводе лица, участие которого признано обязательным»; постановление КДНиЗП «О применении меры воздействия к родителям, иным законным представителям несовершеннолетних» от 17.05.2019; постановление КДНиЗП № 54-р от 17.05.2019 «О придании статуса «семья, находящаяся в социально опасном положении»; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 31.05.2019 № 13; постановление КДНиЗП «Об утверждении межведомственной программы комплексной реабилитации» от 31.05.2019; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 14.06.2019 № 14; определение КДНиЗП «О возвращении протокола и других материалов дела об административном правонарушении на доработку» от 17.05.2019; постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 №47-2019; постановление КДНиЗП от 01.11.2019 № 126-р «О выполнении индивидуальной профилактической работы по итогам 6(12) месяцев»; постановление КДНиЗП от 01.11.2019 № 56-п «Об эффективности проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними семьями, находящимися в социально опасном положении»; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 22.05.2020 № 12; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 22.05.2020 №56-р; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 01.11.2019 № 25; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 02.11.2020 № 24; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 02.11.2020 №36-п «О мерах по профилактике семейного неблагополучия, своевременному выявлению нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних, оказанию необходимой помощи семьям» хранятся при уголовном деле №12002330019000086 (т. 9 л.д. 141-142);

- постановление о производстве выемки и протокол выемки от 25.08.2021, согласно которым у свидетеля Свидетель №27 изъяты: журнал работы с семьей Свидетель №41; акты контрольного посещения от 12.10.2019, 09.11.2019, 14.12.2019, 15.01.2020, 09.02.2020, 11.03.2020, 24.08.2020, 28.09.2020; 28.10.2020 (т. 9 л.д. 218-219, 220-224);

- протокол осмотра документов от 26.08.2021, согласно которому осмотрены журнал работы с семьей Свидетель №41, в котором указаны даты и данные сотрудников, проводивших беседы о необходимости прохождения медосмотра (Свидетель №37- 12.10.2019, 09.11.2019, 14.12.2019, 15.01.2020, 09.02.2020,11.03.2020, 24.08.2020, 28.09.2020, 23.10.2020), о воспитании детей и посещения ими дошкольной группы (Свидетель №27, ФИО23 -14.04.2020, 11.05.2020, 16.06.2020, 24.07.2020, 14.08.2020), о посещении детьми дошкольной группы и рациональном ведении домашнего хозяйства (ФИО24, Свидетель №27- 02.10.2019, 19.11.2019, 24.12.2019, 17.01.2020, 19.02.2020, 04.03.2020, 29.08.2020, 18.09.2020, 27.10.2020), на страницах 7-9 указанного журнала содержатся записи о посещения семьи ФИО79 и краткое изложение обстоятельств посещений - 12.10.2019, 09.11.2019, 14.12.2019, 15.01.2020, 09.02.2020,11.03.2020, 24.08.2020, 23.10.2020, 28.10.2020 (продукты в наличии, имеется грязное белье, требуется косметический ремонт). Акты контрольных посещений от 12.10.2019, 09.11.2019, 14.12.2019, 15.01.2020, 09.02.2020, 11.03.2020, 24.08.2020, 28.09.2020; 28.10.2020 – содержат данные обстоятельств посещений (дети чистые, накормлены, продукты имеются, делались замечания по поводу уборки в квартире, рекомендации по устройству детей в детский сад (т. 9 л.д. 225-250), осмотрены документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела (т. 9 л.д. 251);

- представления прокурора Кировской области от 12.11.2020 об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних в адрес Министра социального развития Кировской области, в адрес главы администрации Юрьянского района Кировской области об устранении нарушений законодательства о несовершеннолетних, в адрес начальника УМВД России по Кировской области об устранении нарушений законодательства о профилактике безнадзорности несовершеннолетних (т. 6 л.д. 68-85).

Согласно положениям пункта 2 части 1 статьи 73, статей 85-88 УПК Российской Федерации, участие и виновность лица в совершении преступления подлежит доказыванию и устанавливается органами уголовного преследования и судом на основании достаточной совокупности относимых, достоверных и допустимых доказательств.

Однако, вышеприведенные доказательства стороны обвинения в своей совокупности не могут служить безусловным подтверждением виновности подсудимой Лузяниной И. Г. в преступной халатности при исполнении ею своих обязанностей по должности вследствие небрежного к ним отношения, повлекшее по неосторожности смерть четырех лиц.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств, представленных стороной обвинения и стороной защиты, допросив подсудимую, которая вину не признала, исследовав письменные материалы уголовного дела, суд установил иные обстоятельства дела, которые заключаются в следующем:

в судебном заседании подсудимая Лузянина И.Г. суду показала, что в должности заведующей отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» она работала с 2015 года, свои должностные обязанности ей были известны. Семья ФИО79 постановлена на учет в мае 2019 года на основании постановления КДН и ЗП по причине ненадлежащего выполнения родительских обязанностей по воспитанию и содержанию малолетних детей: оставления детей матерью без присмотра. По постановлению КДНиЗП ответственным за формирование межведомственной комплексной программы реабилитации семьи был назначен Юрьянский комплексный центр социального обслуживания населения и определены органы и учреждения системы профилактики в работе с этой семьей, с учетом предложений которых, в мае 2019 года программа направлена на утверждение в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая его утвердила. Она (Лузянина И. Г.) неоднократно выезжала в семью ФИО79, так в июле 2019 года лично выезжала в семью, когда были выявлены нарушения прав детей: у старшего ребенка выявлена гематома под глазом, о чем незамедлительно подготовили информацию о принятии мер к родителям. О предстоящих проверках ФИО79 не предупреждались, все результаты проверок оформлялись актами контрольных обследований в присутствии ФИО79, после каждого приезда специалисты комплексного центра докладывали лично ей о ситуации в семье, анализ работы с семьей проводился КДН. За первый период работы с мая по октябрь 2019 года фактов оставление родителями детей без присмотра не было, но ввиду того, что была направлена информация для принятия мер к родителям, после выявления гематомы у ребенка, работа с семьей была продолжена с ноября 2019 по апрель 2020 года. В работу вносились дополнительные мероприятия по профилактике жестокого обращения, хотя факт и не был подтвержден. С ноября 2019 по апрель 2020 года, с мая 2020 по октябрь 2020 программа по данной семье продлялась. В семье наметилась положительная динамика, осуществлялся надлежащий уход за детьми, оказывалась социальная помощь, но ввиду того, что в семье произошел факт нанесения телесных повреждений Потерпевший №1 своей жене Свидетель №41, МО МВД России «Юрьянский» предложили семью оставить на контроле. Свидетель №41 чаще всего была дома с детьми, она принимала всю профилактическую работу во внимание, никогда не игнорировала замечания, принимала необходимую помощь. По постановлению КДН четко прописано - организовать межведомственную индивидуально-профилактическую работу с семьей. Соседи видели, что специалисты приезжали, поднимались к семье ФИО79 в квартиру, но жалоб со стороны соседей на семью ФИО79, ни в устной, ни в письменной форме, не поступало. Запланированные мероприятия с семьей были проведены, посещения семьи проводились не реже 1-го раза в месяц, проводилась профилактическая работа, которая включает в себя проведение профилактических бесед, педагогических и психологических консультаций, оказание срочной социальной помощи, предоставление продуктовых наборов, вещей, предметов первой необходимости. Работа отделения по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» с семьей ФИО79 проводилась должным образом, с ее стороны, как заведующей проводился контроль работы с семьей. Семье ФИО79 выдавались памятки о правилах пожарной безопасности, по детскому травматизму, беседы проводились об опасности оставления детей без присмотра, по профилактике жестокого обращения, проводилась работа, направленная на взаимоотношения супругов в семье. При посещениях семьи ФИО79, в состоянии алкогольного опьянения родители детей не находились, не наблюдалось, чтобы в доме было накурено, на виду спичек и зажигалок не обнаруживали. В период нахождения на учете семьи ФИО79, фактов оставления детей без присмотра не установлено. Жалоб от соседей, населения, либо от субъектов профилактики в адрес семьи ФИО79 не поступало.

Лузянина И.Г., будучи заведующей отделением по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», по своему правовому статусу являлась должностным лицом, постоянно выполняющим организационно-распорядительные функции в государственном учреждении.

17 мая 2019 года на основании постановления № 54-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области в связи с ненадлежащим исполнением обязанностей по воспитанию и содержанию своих малолетних детей, не являющихся воспитанниками образовательных учреждений, а также в целях оказания необходимой помощи, семье Потерпевший №1 и Свидетель №41 (далее семья ФИО79) придан статус «семья, находящаяся в социально опасном положении», при этом ответственным органом за проведение индивидуально профилактической работы с семьей назначен КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе».

В соответствии с должностными обязанностями ответственным за проведение индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 определена заведующая отделением по работе с семьями и детьми Центра Лузянина И.Г.

Согласно межведомственной комплексной программе реабилитации семьи ФИО79, находящейся в социально опасном положении, утвержденной постановлением № 63-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 31 мая 2019 года, а также дополнительным мероприятиям в указанную программу на периоды действия с ноября 2019 года по апрель 2020 года и с мая 2020 года по октябрь 2020 года, утвержденным на период действия с мая 2020 года по октябрь 2020 года постановлением № 72-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 17 июля 2020 года, представителями органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе сотрудниками отделения по работе с семьями и детьми Центра, должны осуществляться не реже 1 раза в месяц обследование жилищно-бытовых условий семьи ФИО79 и проведение индивидуально-профилактических бесед, педагогических консультаций.

Постановлениями №№ 126-р и 56-р КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области от 01 ноября 2019 года и 22 мая 2020 года срок проведения межведомственной индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 продлен с ноября 2019 года по апрель 2020 года и с мая 2020 года по октябрь 2020 года.

30 октября 2020 года в период времени с 17 часов 00 минут до 17 часов 50 минут Свидетель №41, находясь в состоянии алкогольного опьянения, оставила своих малолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 одних без присмотра в запертой квартире по адресу: <адрес>, не изолировав от них зажигалку, находящуюся в легкодоступном месте, которой воспользовался один из малолетних детей ФИО79, что повлекло пожар в квартире по адресу: <адрес>, и по неосторожности смерть в пожаре от острого отравления окисью углерода малолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5

Как следует из сути предъявленного обвинения, Лузяниной И.Г., вменяется то, что она, являясь должностным лицом, ответственным за проведение индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79, ненадлежащим образом исполняя свои обязанности заведующей отделением по работе с семьями и детьми Центра, вследствие небрежного отношения к обязанностям по указанной должности, в нарушение приведенных нормативных правовых актов, не приняла исчерпывающих мер по организации с ФИО79 разъяснительной работы о недопустимости оставления малолетних детей одних, без присмотра, а также бесед с родственниками, знакомыми, соседями ФИО79 в целях выявления противоправного поведения ФИО79 по отношению к своим детям, что повлекло по неосторожности смерть четырех лиц.

По смыслу диспозиции статьи 293 УК Российской Федерации ненадлежащее исполнение обязанностей - это исполнение обязанностей с нарушением требований, предъявляемых к деятельности должностного лица. Неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей должны являться следствием недобросовестного или небрежного отношения должностного лица к службе. При определении объективной стороны преступления обязательным является установление следующих обстоятельств: какие конкретно обязанности, неисполнение или ненадлежащее исполнение которых ставится в вину, были возложены на данное должностное лицо (соответствующие обязанности должны быть возложены на лицо в установленном законом порядке, с соблюдением необходимой процедуры); какие из возложенных на должностное лицо обязанностей им не исполнены или исполнены ненадлежащим образом; имело ли должностное лицо реальную возможность (объективную и субъективную) для исполнения (надлежащего исполнения) своих обязанностей. Невыполнение должностным лицом действий, которые не входили в круг его служебных обязанностей, не образует состава халатности.

По смыслу закона, состав преступления, предусмотренный статьей 293 УК РФ, имеет место лишь в том случае, когда по делу установлена причинная связь между противоправными действиями (бездействие) должностного лица и наступившими последствиями, которая, в свою очередь, наличествует только тогда, если установлено, что надлежащее выполнение должностных обязанностей исключило бы наступление вредных последствий.

Так, в силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования (далее - органы, осуществляющие управление в сфере образования), органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, учреждения уголовно-исполнительной системы (следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции).

    Согласно с ч.2 ст. 5 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, за исключением следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы и воспитательных колоний, проводят индивидуальную профилактическую работу, в том числе в отношении родителей или иных законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию.

    В силу статьи 11 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав создается с целью координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

    Согласно установленному Порядку взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) их семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного постановлением администрации Юрьянского района № 518 от 05.11.2013, на всех уровнях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних района индивидуально профилактическую работу, в том числе с семьями, находящимися в социально-опасном положении, координирует комиссия по делам несовершеннолетних.

В силу с ч.2 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ учреждения социального обслуживания, к которым относятся территориальные центры социальной помощи семье и детям, центры психолого-педагогической помощи населению, центры экстренной психологической помощи и иные учреждения социального обслуживания, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: 1) предоставляют социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации; 2) выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляют социальную реабилитацию этих лиц, оказывают им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.

На основании требований ч.3 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ должностные лица органов управления социальной защитой населения и учреждений социального обслуживания имеют право 1) в установленном порядке посещать несовершеннолетних, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями и иными лицами; 2) запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей и иных лиц.

В соответствии п. 2.5 Устава КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения», утвержденного приказом и.о. министра социального развития Кировской области № 111 от 24.03.2017, одним из видов деятельности Центра является выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также семей, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществление социальной реабилитации этих лиц, оказание им необходимой помощи в соответствии с индивидуальными программами социальной реабилитации.

Согласно Положению об отделении по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденного приказом директора от 04.04.2017, основными направлениями профилактической работы отделения, согласно разделу 2 Положения, в соответствии с требованиями Федерального закона № 120-ФЗ являются, в том числе организация профилактической работы с несовершеннолетними и семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении в соответствии с планом индивидуальной профилактической работы, осуществление ежемесячного контроля несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, предоставление срочных социальных услуг, оказание экстренной психологической помощи, в том числе по телефону, основаниями профилактической работы является, в том числе, постановление КДН и ЗП.

В силу требований Положения об отделении по работе с семьями и детьми КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе», утвержденного приказом директора от 09.01.2020 №6, одними из основных направлений профилактической работы отделения являются: выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, организация профилактической работы с семьями с детьми, находящимися в социально опасном положении, в соответствии с планом индивидуальной профилактической работы; осуществление ежемесячного контроля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении. Сотрудники отделения обязаны: соблюдать права и законные интересы несовершеннолетнего, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, выявлять семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; проводить обследование условий жизни и воспитания ребенка и составлять акт обследования жилищно-бытовых условий проживания семьи; осуществлять сбор и анализ информации о проведении индивидуально-профилактической работы с родителями несовершеннолетнего, полученной от иных органов или учреждений системы профилактики; информацию о результатах проведенных мероприятий в отношении родителей несовершеннолетнего направлять ответственным органам или учреждениям системы профилактики.

    При указании нормативно-правовых актов и обязанностей заведующего отделения по работе с семьями и детьми Центра органы следствия ссылались на п.1.3,2.2,2.3,2.5 Устава Центра; п.1.1,1.2 Положений об отделении по работе с семьями и детьми Центра от 04.04.2017, от 09.01.2020 и п.6.1,6.2, 6.3, 6.4, 6.9, 6.11, 6.12, 7.1 Положения об отделении по работе с семьями и детьми Центра от 09.01.2020; п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 2.22, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.11, 5.12, раздела 6 должностных обязанностей заведующего отделением по работе с семьями и детьми Центра от 02.04.2019, 03.04.2020; ст. ст. 1,2,5 ФЗ № 120 от 24.06.1999 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»; п.1.1, 3.2, 3.3, 6.6 Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) их семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденного постановлением администрации Юрьянского района № 518 от 05.11.2013, Постановления КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области № 54-р от 17.05.2019, № 126-р от 01.11.2019, № 56-р 22.05.2020, 63-р от 31.05.2019, № 72-р от 17.07.2020.

Вместе с тем, буквальное содержание текста п. 1.5, 2.1, 2.3, 2.4, 2.9, 2.22, 5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 5.7, 5.9, 5.11, 5.12, раздела 6 должностных обязанностей заведующего отделением по работе с семьями и детьми Центра, утвержденных приказами директора Центра от 02.04.2019 и № 45 –ОД от 03.04.2020, норм законодательства и положений нормативно-правовых актов, приведенных в обвинении, не содержат обязанностей заведующего отделением по работе с семьями и детьми организовывать должным образом деятельность представителей органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе сотрудников возглавляемого отделения, при проведении индивидуально профилактической работы, включения в МКПР количества профилактических бесед, педагогических консультаций и дополнительных мероприятий, направленных на предотвращение оставления детей одних без присмотра, не содержит обязанности заведующего по организации разъяснительной работы о недопустимости оставления малолетних детей одних без присмотра, а также бесед с родственниками, знакомыми, соседями при проведении ИПР.

Судом установлено, что приведенные в обвинении положения действующего законодательства, нормативно-правовых актов, свидетельствует о том, что Лузяниной И.Г. в рамках ее полномочий в силу исполнения должностных обязанностей, предусматривающих выявление несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и информирование об указанном органов и учреждений системы профилактики (п.5.3), 30.04.2019 в адрес КДН и ЗП было направлено служебное сообщение о выявленных фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних детей ФИО79 (т.9 л.д. 39-40), постановлением от 17.05.2019 №54-р семье ФИО79 придан статус «семья, находящаяся в социально опасном положении», согласно которому, вопреки обвинению ответственными органами за проведение индивидуально профилактической работы с семьей ФИО79 наравне с КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» назначены ИПДН ПП «Мурыгинский» МО МВД России «Юрьянский», орган опеки и попечительства (отдел социальной работы), ОКДН Медянского сельского поселения, указанным постановлением на КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» возложена обязанность разработать межведомственную комплексную программу реабилитации семьи, проект представить в КДН и ЗП на утверждение, представить кандидатуру ответственного за проведение профилактической работы с семьей. Лузяниной И.Г. в силу исполнения должностных обязанностей, предусматривающих осуществление подготовки проекта межведомственного плана (п. 5.8, 5.9 Должностной инструкции от 02.04.2019) и с учетом предложений, представленных органами и учреждениями системы профилактики (п.6.6 Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в организации межведомственной индивидуально профилактической работы в отношении несовершеннолетних и (или) их семей, находящихся в социально опасном положении, утвержденным постановлением администрации Юрьянского района № 518 от 05.11.2013), подготовлена и направлена в КДН и ЗП межведомственная комплексная программа реабилитации семьи ФИО79 на период с мая по октябрь 2019 года. В программе указаны ответственные лица и органы за проведение ИПР-ОКДН Медянского сельского поселения, ИПДН Свидетель №24, зав. ОРСиД Лузянина И.Г., специалисты отдела социальной работы. Указаны планируемые мероприятия с учетом предложений органов системы профилактики.

Постановлением КДН и ЗП Юрьянского района №63-р от 31.05.2019 вышеуказанный проект межведомственной комплексной программы реабилитации с семьей ФИО79, разработанный Лузяниной И. Г. с учетом предложений, представленных органами и учреждениями системы профилактики, был утвержден без внесения в него изменений и направлений на доработку, срок действия межведомственной индивидуальной профилактической работы с семьей ФИО79 был в последующем продлен с ноября 2019 года по апрель 2020 года и с мая 2020 года по октябрь 2020 года, специалистами КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» для работы с семьей в вышеуказанные периоды продления МКПР с учетом поступивших предложений, представленных органами и учреждениями системы профилактики, в КДН и ЗП направлялись для утверждения комиссией дополнительные мероприятия в МКПР, с указанием ответственных лиц за проведение ИПР (ОКДН Загарского сельского поселения, ИПДН Свидетель №24, специалисты по работе с семьями и детьми, специалисты отдела социальной работы).

В силу выполнения должностных обязанностей Лузянина И.Г. координировала работу сотрудников отделения по выполнению МКПР с семьей ФИО79, так специалистами отделения работы с семьями и детьми и лично Лузяниной И.Г. проведение запланированных, а также незапланированных мероприятий МКПР в сроки, предусмотренные программой, внесение в МКПР дополнительных мероприятий, в том числе с учетом предложений органов систем профилактики, проведение их анализа, реагирование на выявленные телесные повреждения у ребенка (29.07.2019 и 20.01.2020) и информирование органов систем профилактики об указанном, результаты проверок данных фактов, взаимодействие при ИПР с семьей ФИО79 с ответственными органами за проведение ИПР: отделом социальной работы, МО ИПДН МО МВД России «Юрьянский», КОГБУЗ «Юрьянская районная больница», ОКДН Загарского сельского поселения, включенной в программу вместо ОКДН Медянского сельского поселения, оказание срочных социальных услуг, подтверждаются исследованными судом доказательствами: протоколом осмотра предметов от 09.11.2020, учетно-профилактическими карточками №15/20 на родителя Свидетель №41, №16/20 на родителя Потерпевший №1, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Юрьянский»; протоколом осмотра документов от 07.06.2021, которым зафиксирован осмотр протоколов заседаний и постановлений КДН и ЗП Юрьянского района Кировской области в отношении ФИО79, протоколом осмотра документов от 26.08.2021, протоколами осмотров предметов оптических дисков CD-R, согласно которым установлено, что Лузянина И.Г. и специалисты ее отделения КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе» в дни посещения семьи ФИО79, находились в районе базовой станции, охватывающей зону действия сети в д. Ложкари, потерпевшего Потерпевший №1, свидетелей Свидетель №41, подтвердившими достоверность исследованных судом доказательств в части периодичности посещений сотрудниками органов систем профилактики указанной семьи, проведение профилактической работы, включающей педагогические и психологические консультации, проведение бесед, в том числе на темы о пожарной безопасности, о недопустимости оставления детей дома без присмотра, оглашенными показаниями свидетелей представителей органов системы профилактики Свидетель №26, Свидетель №22, Свидетель №38, Свидетель №47, Свидетель №37, Свидетель №27, Свидетель №23, Свидетель №24, Свидетель №40, Свидетель №45, Свидетель №25, Свидетель №49, Свидетель №17, Свидетель №19, Свидетель №20, оглашенными показаниями Свидетель №39, Свидетель №18, Свидетель №51, посещавшими данную семью и принимавшими участие, в том числе в профилактической работе с семьей ФИО79, и не выявивших угроз жизни и здоровью малолетним детям, из показаний работника администрации Свидетель №26 так же следует, что она в ходе выезда к ФИО79 общалась с их соседями с целью выявления фактов ненадлежащего исполнения ими родительских обязанностей. Сведений об оставлении Свидетель №41 детей одних без присмотра от жителей <адрес> не поступало, оглашенными показаниями представителей органов системы профилактики ФИО18, Свидетель №14, Свидетель №15, Свидетель №46, Свидетель №44, Свидетель №43, Свидетель №42, Свидетель №21, которым в силу исполнения должностных обязанностей было известно о проведении ИПР с семьей ФИО79; оглашенными показаниями жителей д. Ложкари Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, Свидетель №31, Свидетель №29, Свидетель №10 подтвердивших посещение семьи ФИО79 сотрудниками органов системы профилактики; оглашенными показаниями свидетелей жителей <адрес> Свидетель №28, Свидетель №35, которые пояснили, что сотрудники проверяющих органов интересовались обстановкой в семье ФИО79, оглашенными показаниями свидетеля Свидетель №36, указавшего на отсутствие информации от жителей д. Ложкари об оставлении ФИО79 детей без присмотра, оглашенными показаниями родственников ФИО79, которые не проживали по постоянному месту жительства ФИО79 в д. Ложкари, об образе их жизни представителям органов профилактики не сообщали.

Установленные судом обстоятельства в полном объеме опровергают доводы органа предварительного следствия о небрежном отношении Лузяниной И. Г. к своим должностным обязанностям.

В подтверждение вины Лузяниной И. Г. в не принятии исчерпывающих мер по организации бесед с родственниками, знакомыми, соседями ФИО79 в целях выявления противоправного поведения ФИО79 по отношению к своим детям, а именно случаев оставления ФИО79 детей одних без присмотра, что повлекло, по мнению государственного обвинителя, причинение смерти по неосторожности четверых лиц, стороной обвинения представлены показания свидетелей Свидетель №17, Свидетель №28, Свидетель №31, Свидетель №29, ФИО25, Свидетель №3, ФИО26, Свидетель №32, Свидетель №34, Свидетель №33, ФИО27, Свидетель №35, которые были оглашены в судебном заседании на основании части 1 статьи 281 УПК РФ.

Из показаний свидетеля Свидетель №17, специалиста отдела, следует, что выезжали в семью ФИО79 днем и соседей, которые проживали рядом с ФИО79, не было дома. С соседями, которые проживали в одном подъезде с ФИО79, не общалась. Перед посещениями семьи ФИО79 свидетель связывалась со специалистами администрации, школой, медицинским работником в сельском поселении. Жалоб от соседей на семью ФИО79 не поступало.

О ненадлежащем исполнении должностным лицом Лузяниной И. Г. своих обязанностей по должности вследствие небрежного к ним отношения, свидетель не поясняла.

Свидетели Свидетель №28, Свидетель №31, Свидетель №29, ФИО25, Свидетель №3, ФИО26, Свидетель №32, Свидетель №34, Свидетель №33, ФИО27, Свидетель №35 в своих показаниях о ненадлежащем исполнении должностным лицом Лузяниной И. Г. своих обязанностей по должности вследствие небрежного к ним отношения, не поясняли, конкретные факты оставления ФИО79 детей одних без присмотра, о которых они могли бы сообщить органам профилактики, им не известны, конкретных лиц, которым бы были известны такие факты, они не знают.

В связи с этим, показания указанных лиц не могут быть расценены судом как однозначное свидетельство виновности подсудимой в совершении вменяемого преступления.

Исследованными выше доказательствами судом не установлено прямой причинной связи между действиями (бездействием) Лузяниной И.Г. и наступившими 30 октября 2020 года последствиями в виде смерти 4 несовершеннолетних детей.

Отсутствие в действиях Лузяниной И. Г. фактов небрежного отношения к своим должностным обязанностям; отсутствие прямой причинно-следственной связи между её действиями (бездействиями) и наступившими последствиями в виде смерти четырех малолетних детей, указывают на отсутствие в её действиях всех обязательных признаков преступной халатности. В связи с этим Лузянина И. Г. по предъявленному ей обвинению подлежит оправданию на основании пункта 2 части первой статьи 24 и пункта 3 части второй статьи 302 УПК Российской Федерации за отсутствием в её действиях состава преступления.

Поскольку подсудимая подлежит оправданию по предъявленному ей обвинению, Лузянина И. Г. в соответствии со статьей 134 УПК Российской Федерации имеет право на реабилитацию, а также право на возмещение имущественного и морального вреда в порядке, предусмотренном статьями 135-136 УПК Российской Федерации.

Избранная в отношении Лузяниной И. Г. мера пресечения подлежит отмене.

Вещественными доказательствами надлежит распорядиться в соответствии с требованиями ст.ст. 81 – 82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч.2,3 ст. 302, 309 УПК РФ, суд,

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать Лузянину И.Г. невиновной и оправдать её по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ, в связи с отсутствием в её действиях состава преступления.

Признать за Лузянина И.Г. право на реабилитацию в соответствии с гл. 18 УПК РФ, направив ей извещение с разъяснением порядка возмещения вреда, связанного с уголовным преследованием.

Меру пресечения Лузянина И.Г. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства – личное дело № 97 социального сопровождения семьи ФИО79, заведенное в КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Юрьянском районе»; учетно-профилактическая карточки №15/20 на родителя Свидетель №41 и №16/20 на родителя Потерпевший №1, состоящих на учете в подразделении по делам несовершеннолетних МО МВД России «Юрьянский»; оптический диск CD-R с детализацией соединений сотовой связи абонентского номера №; оптический диск CD-R с детализацией соединений сотовой связи абонентских номеров оператора сотовой связи ОАО «МТС»: №, №, №, №; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 06.05.2019 № 10; определение КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 06.05.2019; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 № 11; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 17.05.2019 №34-2019; определение КДНиЗП от 06.05.2019; постановление КДНиЗП от 17.05.2019; постановление КДНиЗП № 54-р от 17.05.2019; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 31.05.2019 № 13; постановление КДНиЗП от 31.05.2019; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 14.06.2019 № 14; определение КДНиЗП от 17.05.2019; постановление КДНиЗП по делу об административном правонарушении от 14.06.2019 №47-2019; постановление КДНиЗП от 01.11.2019 № 126-р; постановление КДНиЗП от 01.11.2019 № 56-п; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 22.05.2020 № 12; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 22.05.2020 №56-р; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 01.11.2019 № 25; протокол КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 02.11.2020 № 24; постановление КДНиЗП Юрьянского района Кировской области от 02.11.2020 №36-п; оптический диск CD-R с детализацией соединений абонентских номеров оператора сотовой связи ООО «Т2 Мобайл»: №, №, №, №; журнал работы с семьей Свидетель №41; акты контрольных посещений от 12.10.2019, 09.11.2019, 14.12.2019, 15.01.2020, 09.02.2020, 11.03.2020, 24.08.2020, 28.09.2020, 28.10.2020 - хранить при уголовном деле до истечения срока хранения последнего.

    Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Мурашинский районный суд Кировской области в пгт. Опарино.

В случае подачи апелляционной жалобы оправданная вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобу, представление, принесенные другими участниками уголовного процесса.

Председательствующий Е. В. Гмызина

<данные изъяты>

<данные изъяты>