Решение по делу № 2-6899/2019 от 05.08.2019

Копия.

Дело № 2-6899/2019

16RS0046-01-2019-009411-19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 сентября 2019 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сычева И.А.,

при секретаре Сюкриной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Галиевой Сании Валиевны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственному бюджетному учреждению «Татарский государственный театр кукол «ЭКИЯТ» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

в обосновании искового заявления указано, что Галиева С.В. 10 мая 2019 обратилась в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан с заявлением о возможности присвоения её звания «Ветеран труда» в связи с тем, что её общий трудовой стаж работы составляет более 50 лет, из которых 25 лет она проработала в Государственном бюджетном учреждении Татарский Государственный театр кукол «ЭКИЯТ» в различных должностях, по работе имеет большое множество различных письменных благодарностей и грамот, в частности, грамоту Татарского Республиканского Комитета Профсоюза Работников Культуры, и почётную грамоту Министерства культуры Республики Татарстан.

С 31 января 2019 года Галиева С.В. является пенсионером по старости.

Письменным ответом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 27 мая 2019 года № ... истице было отказано в присвоении почётного звания «Ветеран труда».

Письменным ответом Татарского Государственного театра кукол «ЭКИЯТ» от 4 апреля 2019 года № ... истице также было отказано в присвоении мне почётного звания «Ветеран труда».

С такими отказами истица не согласна, считает их незаконными. Указывает, что имеет почетную грамоту Министерства культуры Республики Татарстан, а поскольку оно является подведомственным Министерству культуры Российской Федерации, данная почетная грамота является федеральной.

По этим мотивам просит признать отказ ответчиков в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, обязав Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан присвоить ей указанное звание.

Истица в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил судебное заседание отложить. Ходатайство об отложении судебного заседание отклонено.

Представитель ответчика Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, с требованиями не согласился.

Представители ответчика Государственного бюджетного учреждения Татарский Государственный театр кукол «ЭКИЯТ» в судебное заседание явились, с требованиями не согласились.

Представитель третьего лица, Министерства культуры Республики Татарстан, в судебное заседание явился, с требованиями е согласился.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Согласно частям 1, 2 статьи 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № 33-ЗРТ «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», звание "Ветеран труда" присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Под ведомственными знаками отличия, дающими право на присвоение звания "Ветеран труда", в настоящем Законе понимаются ведомственные награды за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики), учрежденные федеральными органами исполнительной власти, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями, и награждение которыми осуществлялось в порядке, установленном указанными органами и организациями.

Представленными доказательствами подтверждается, что Галиева С.В. обращалась к своему прежнему работодателю государственному бюджетному учреждению «Татарский государственный театр кукол «ЭКИЯТ» и в Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан за присвоением ей звания «Ветеран труда», мотивировав просьбу значительным трудовым стажем и наличием почетной грамоты Министерства культуры Республики Татарстан.

4 апреля 2019 года государственное бюджетное учреждение «Татарский государственный театр кукол «ЭКИЯТ» письмом отказало Галиевой С.В. о представлении её от имени работодателя к присвоению звания «Ветеран труда» по мотиву отсутствия значимых личных заслуг или существенного вклада в деятельность театра либо других достижений в сфере культуры.

27 мая 2019 года Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в письменном ответе на обращение Галиевой С.В. указало на отсутствие оснований для присвоения Галиевой С.В. звания «Ветеран труда», мотивировав это тем, что награды, учрежденные и выданные организациями и ведомствами Республики Татарстан, при присвоении такого звания не учитываются.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 13 марта 2012 года № 210 «О порядке и условиях отнесения государственных и иных органов к перечню органов, ведомственные знаки отличия в труде которых учитываются при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан» утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде государственных органов и организаций, отнесенных к перечню, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Приказом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан от 29 июня 2012 года № ... (в редакции Приказа Минтруда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан) утвержден Перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» в Республике Татарстан.

Каких-либо знаков отличия, предусмотренных указанными перечнями, Галиева С.В. не имеет, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельств у государственного бюджетного учреждения «Татарский государственный театр кукол «ЭКИЯТ» отсутствовали основания для представления Галиевой С.В. к присвоению звания «Ветеран труда», а у Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан отсутствовали основания для присвоения её указанного звания.

Ссылка Галиевой С.В. на то, что она имеет почетную грамоту Министерства культуры Республики Татарстан, которое подведомственно Министерству культуры Российской Федерации, основана на неправильном толковании правовых норм.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Конституции Российской Федерации, система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленными федеральным законом.

При этом, Министерство культуры Республики Татарстан является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и не является территориальным органом Министерства культуры Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск Галиевой Сании Валиевны к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, государственному бюджетному учреждению «Татарский государственный театр кукол «ЭКИЯТ» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Сычев И.А.