Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-15/2017 от 30.05.2017

Р е ш е н и е

         04 июля 2017г. Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Сумачевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Абанского района Серого С.С.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Абан Красноярского края дело по жалобе индивидуального предпринимателя Вдовкина А. Ф. на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае,

у с т а н о в и л :

Постановлением государственного инспектора труда в Красноярском крае Кяго Т.В. от 31.03.2017г. индивидуальный предприниматель Вдовкин А.Ф. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП Вдовкин А.Ф. не согласившись с постановлением, 14.04.2017г. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в котором просит его отменить, так как считает его незаконным.

В судебном заседании ИП Вдовкин А.Ф. поддержал жалобу в полном объеме, ссылаясь на несогласие с решением Абанского районного суда от 21.12.2016г. и отсутствие трудовых отношений между ним и Д

Представитель государственной инспекции труда в Красноярском крае о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлен судебной повесткой 26.06.2017г., в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Помощник прокурора Абанского района Красноярского края Серый С.С. в судебном заседании настаивал на том, что в действиях ИП Вдовкина А.Ф. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Суд, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного производства, не находит оснований для удовлетворения жалобы исходя из следующего.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока он может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

    Как следует из материалов дела копию постановления от 31.03.2017г. ИП Вдовкин А.Ф. получил 31.03.2017г., жалоба им была направлена в суд, согласно почтовому штемпелю на конверте - 10.04.2017г., из чего следует, что срок для подачи жалобы им не пропущен.

На основании ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при пересмотре постановления в порядке статей 30.2 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре трудового договора, хранящемся у работодателя (ст. 67 Трудового кодекса РФ).

В силу той же нормы Трудового кодекса РФ Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе, а если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданско-правового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, - не позднее трех рабочих дней со дня признания этих отношений трудовыми отношениями, если иное не установлено судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением прокурора Абанского района от 19.01.2017г. возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП Вдовкина А.Ф. из которого также следует, что по обращению Д прокуратурой Абанского района в рамках осуществления надзора за исполнением трудового законодательства и законодательства об оплате труда была проведена проверка исполнения трудового законодательства при осуществлении деятельности ИП Вдовкиным А.Ф., в результате которой установлено, что Д был допущен к работе в должности водителя ИП Вдовкиным А.Ф., однако трудовой договор с ним оформлен не был.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 21 - 27), копиями табелей учета рабочего времени (л.д. 45-48), копиями платежных ведомостей (л.д. 49-54), копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей (л.д. 55-57), копиями путевых листов, которые выдавались Д ИП Вдовкиным А.Ф., и иными материалами дела, которые получили оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Кроме того, решением Абанского районного суда Красноярского края от 21.12.2016г. установлен факт трудовых отношений между Д и ИП Вдовкиным А.Ф. в период с 13.06.2016г. по 13.09.2016г., суд обязал ИП Вдовкина А.Ф. внести в трудовую книжку Д сведения о приеме на работу 13.06.2016г. в должности бетонщика, о переводе с 20.06.2016г. на должность водителя и увольнении с работы 13.09.2016г. по собственному желанию; исчислить и уплатить соответствующие страховые отчисления в Пенсионный фонд РФ, ФОМС, Фонд социального страхования за период работы Д с 13 по ДД.ММ.ГГГГг. включительно в должности бетонщика, с 20 июня 2016г. по 13 сентября 2016г. включительно – в должности водителя. Кроме того, с ИП Вдовкина А.Ф. в пользу Д взыскана компенсация морального вреда в размере 10000 рублей и госпошлина в доход местного бюджета в размере 600 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 01.03.2017г. решение Абанского районного суда от 21.12.2016г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Вдовкина А.Ф. – без удовлетворения.

Таким образом, действия ИП Вдовкина А.Ф. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Каких-либо существенных недостатков постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.01.2017г., составленного в отношении ИП Вдовкина А.Ф., судом не установлено.

Доводы жалобы о том, что апелляционная жалоба на решение Абанского районного суда от 21.12.2016г. по иску прокурора Абанского района в интересах Д к ИП Вдовкину А.Ф. об установлении факта трудовых отношений, и иску Д к ИП Вдовкину А.Ф. о взыскании компенсации морального вреда, рассмотрена Красноярским краевым судом в отсутствие ИП Вдовкина А.Ф. без его надлежащего уведомления, к настоящему делу не относятся. Кроме того, в настоящем судебном заседании ИП Вдовкин А.Ф. пояснил, что он был уведомлен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, однако при рассмотрении апелляционной жалобы не присутствовал.

Постановление о привлечении ИП Вдовкина А.Ф. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принято государственным инспектором труда в Красноярском крае Кяго Т.В. в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ИП Вдовкину А.Ф. в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в минимальном размере.

Действия ИП Вдовкина А.Ф. правильно квалифицированы по ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае Кяго Т.В. подлежит изменению в части квалификации действий ИП Вдовкина А.Ф., указанной в мотивировочной части постановления, действия ИП Вдовкина А.Ф. подлежат квалификации как уклонение от оформления трудового договора.

В остальной части оспариваемое постановление государственного инспектора труда в Красноярском крае Кяго Т.В. от 31.03.2017г. по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 30.6 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Кяго Т.В. от 31.03.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Вдовкина А. Ф. изменить, квалифицировав действия индивидуального предпринимателя Вдовкина А. Ф. как уклонение от оформления трудового договора.

В остальной части постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Красноярском крае Кяго Т.В. от 31 марта 2017г. в отношении индивидуального предпринимателя Вдовкина А. Ф. оставить без изменения, жалобу индивидуального предпринимателя Вдовкина А. Ф. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

                Судья