Решение по делу № 33-5414/2020 от 22.05.2020

Судья Гуртовенко Т.Е.                          дело № 33- 5414 /2020

УИД 24RS0037-01-2019-002137-02

2.169

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2020 года                          г.Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Михайлинского О.Н.

судей Плаксиной Е.Е. и Деева А.В.

при ведении протокола помощником судьи Казаковой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Плаксиной Е.Е.

гражданское дело по иску Мироновой Татьяны Борисовны к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о защите прав потребителей,

по апелляционной жалобе Мироновой Татьяны Борисовны, Мечковского Виктора Васильевича

на решение Назаровского городского суда Красноярского края от 23 января 2020 года, которым признан незаконным расчёт безучётного потребления электрической энергии к акту № 2410201158 от 15 июня 2019 года в части увеличения мощности водонагревателя и бойлера; на ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» возложена обязанность произвести перерасчёт объёма безучётной электроэнергии, исходя из мощности водонагревателя 0,0015 МВт, бойлера 0,003 МВт; с ПАО «МРСК Сибири-«Красноярскэнерго» в пользу Мироновой Т.Б. взысканы компенсация морального вреда – 5 000 руб., штраф - 2 500 руб., судебные расходы - 1 000 руб.; в доход местного бюджета - госпошлина 300 руб.; Мироновой Т.Б. в иске остальной части отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Миронова Т.Б. предъявила в суде иск к ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что Миронова Т.Б. является собственником жилого дома <адрес> и потребителем электроэнергии по указанному адресу. 15 июня 2019 года представителем филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» проведена проверка и составлен акт №2410201158 о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии, в котором указано о выявлении подключения дополнительного нуля к электрической сети дома после прибора учёта, что привело к искажению данных об объёме потребления электрической энергии. На основании акта о безучётном потреблении начислено к оплате 129 100, 23 руб. Проверка учёта электрической энергии и составление акта произведены ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» с нарушением требований закона, так как Миронова Т.Б. о дате проверки не уведомлялась, акт составлен в её в отсутствие, присутствовавший при составлении акта Мечковский В.В., полномочиями действовать от её имени не обладал. В акте не указана дата последней проверки, которая проводилась в мае 2019 года, сведения о подключении дополнительного нуля после прибора учёта не соответствуют сведениям в административном протоколе в отношении Мечковского В.В., где указано, что присоединение к эл.сетям было осуществлено до прибора учёта, а сам акт выдан Мироновой Т.Б. только по её требованию. С 23 июля 2019 г. в доме Мироновой Т.Б. отключена электроэнергия, при этом акт об отсутствии технической возможности для ограничения электроэнергии не составлялся, письменного согласия на прекращение подачи электроэнергии она не давала, кроме того, при наличии спора о размере задолженности за безучётное потребление электроэнергии оснований для отключения электроэнергии у ПАО «Красноярскэнергосбыт» не имелось. Миронова Т.Б. просит признать незаконными действия ПАО «МРСК Сибири»-Красноярскэнерго», выразившиеся в составлении 15 июня 2019 года акта № 2410201158 «О неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии» в её жилом доме, признать незаконными указанный акт, расчёт безучётного потребления электрической энергии к этому акту и действия ПАО «Красноярскэнергосбыт» по полному ограничению режима потребления электроэнергии; обязать ПАО «Красноярскэнергосбыт» устранить нарушения и обеспечить постоянное энергоснабжение, произвести перерасчёт потребленной электроэнергии с 16 марта 2019 года по 15 июня 2019 года согласно фактическому потреблению; взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда 50 000 руб. и штраф за нарушение прав потребителя.

Судом постановлено приведённое выше решение.

В апелляционной жалобе Миронова Т.Б. и третье лицо Мечковский В.В. просят решение суда в части отказа в удовлетворении иска Мироновой Т.Б. отменить, принять новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на нарушения закона при проведении проверки, в частности на не извещении собственника жилого помещения о предстоящей проверке, проведение проверки и составление акта в отсутствие собственника, отсутствие достоверных доказательств безучётного потребления электроэнергии, наличие оснований для проведения судебной электротехнической экспертизы.

Мечковский В.В., представители ПАО «МРСК Сибири» -«Красноярскэнерго», ПАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, на основании ч.3 ст.167, ст.327 ГПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснение Мироновой Т.Б., судебная коллегия не усматривает оснований для отмены либо изменения приятого судом решения.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, «безучётное потребление» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта (системы учёта), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта (систему учёта), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учёта (системы учёта), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии (мощности).

Пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Из объяснений сторон, третьего лица, показаний свидетелей, из документов, приобщённых к материалам дела, усматривается, что собственником жилого дома <адрес> является Миронова Т.Б., по указанному адресу зарегистрирован и проживает её супруг – Мечковский В.В. На имя Мироновой Т.Б. в ПАО «Красноярскэнергосбыт» открыт финансово-лицевой счёт № 167000315340.

В соответствии с планом-графиком проверок ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерого» на июнь 2019 года проверка приборов учёта потребителя Мироновой Т.Б. по <адрес> запланирована на 15 июня 2019 года.

15 июня 2019 года электромонтёром УТЭЭ ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» М.О.В. по результатам проверки приборов учёта электроэнергии составлен акт №74/10-2458, в котором установленный по адресу: <адрес>, прибор учёта №040691408 признан пригодным для осуществления расчётов за электроэнергию и соответствующим требованиям нормативно-технической документации, при этом, выявлено допущенное потребителями электроэнергии вмешательство в работу системы электроснабжения дома, которое привело к искажению показаний прибора учёта. Данный акт без замечаний подписан Мечковским В.В..

Представителем ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в присутствии Мечковского В.В. составлен акт о безучётном потреблении электрической энергии №2410201158 от 15 июня 2019 года по указанному адресу, в качестве способа безучётно потребления указано на подключение дополнительного нуля к электросети дома после прибора учёта, при выключении автомата на нулевом проводе после прибора учёта счётчик останавливается, потребители электроэнергии подключены и работают. При этом, в акте в графе «объяснения потребителя» указано «сделано для экономии» и имеется подпись Мечковского В.В.

Изложенные в акте обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела фотографиями и видеосъемкой.

К акту №2410201158 от 15 июня 2019 года приложены извещение о проведении проверки приборов (систем) учёта, выданное представителем ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» М.О.В. Мечковскому В.В., согласовавшим проведение проверки, перечень несанкционированно подключённого оборудования от 15 июня 2019 года, подписанный указанными лицами, расчёт объёма потребления электрической энергии.

Максимальная мощность электропринимающего оборудования в жилом доме Мироновой Т.Б. установлена в перечне несанкционированно подключённого оборудования, согласно которому суммарная мощность потребления составляет 0,014450 МВт.

Расчёт объёма потребления электрической энергии и платы за неё произведён ПАО «Красноярсэнергосбыт», исходя из указанной суммарной мощности.

3 июля 2019 года Мироновой Т.Б. получено уведомление ПАО «Красноярскэнергосбыт» о наличии у неё задолженности по услуге электроснабжения в размере 129 100,23 руб., необходимости полностью оплатить задолженность в течение двадцати дней со дня доставки уведомления, с предупреждением о возможном введении ограничения подачи электрической энергии, в случае неоплаты, - с 23 июля 2019 года, приостановления подачи электроэнергии до погашения задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка №102 в г. Назарово и Назаровском районе от 30 сентября 2019 года по заявлению Мироновой Т.Б. и Мечковского В.В. судебный приказ, вынесенный 9 сентября 2019 года о взыскании с них задолженности за использованную электроэнергию в размере 128 579,51 руб., затрат, связанных с введением ограничений режима потребления электроэнергии 1 000 руб., отменён.

Постановлением мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 10 сентября 2019 года Мечковский В.В. привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ за самовольное подключение к электрическим сетям и безучётное потребление электроэнергии 15 июня 2019 года по адресу: <адрес>. Данное постановление решением судьи Назаровского районного суда Красноярского края от 19 декабря 2019 года оставлено без изменения.

Судебными постановлениями признан установленным факт безучётного потребления Мечковским В.В. электрической энергии по указанному адресу, выявленный представителем ПАО «МРСК Сибири-»Красноярскэнерго» 15 июня 2019 года и отраженный в акте №2410201158.

Согласно ответу АО «Назаровская ГРЭС» от 17 октября 2019 года жилой дом <адрес> с 14 мая 2015 года отключён от отопления и горячего водоснабжения. При проведении проверки прибора учёта по указанному адресу представителем ПАО «МРСК Сибири-»Красноярскэнерго» установлено наличие в доме электрооборудования для подогрева воды и отопления, вместе с тем из выписок по лицевому счёту №167000315340 не следует, что после 14 мая 2015 года объём потребления электроэнергии по этому адресу увеличился.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил верно из того, что акт о безучётном потреблении электроэнергии составлен ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в пределах своей компетенции, с соблюдением требований Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, и достоверно отражает совершение потребителями электроэнергии по <адрес> действий, которые привели к искажению данных об объёме потребления электрической энергии, что по смыслу п.2 Основных положений является безучётным потреблением электроэнергии, и оснований для признания незаконными действий ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» по составлению акта о безучётном потреблении электроэнергии, равно как и самого акта не имеется.

С учётом того, что потребителями электроэнергии по адресу: <адрес>, допущено безучётное потребление электроэнергии, ПАО «Красноярскэнергосбыт» Мироновой Т.Б. вручено уведомление о погашении задолженности за электроэнергию, которое в установленный в уведомлении срок в добровольном порядке не исполнено, суд обоснованно указал на правомерность действий ответчика по ограничению потребления электроэнергии.

Вместе с тем, установив, что расчёт безучётного потребления электрической энергии осуществлён в соответствии с установленным для безучётного потребления энергии расчётным способом определения объёма потребления, установленного в пп. «а» п.1 приложения №3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, и из перечня несанкционированно подключённого оборудования, данных о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств, суд, с учётом предоставления стороной истица доказательств недостоверности сведений в отношении мощности водонагревателя и бойлера - 0,0018 МВт и 0,006 МВт, вместо 0,0015 МВт и 0,003 МВт, соответственно, признал расчёт безучётного потребления электрической энергии к акту №2410201158 от 15 июня 2019 года в части увеличения мощности водонагревателя и бойлера незаконным и обязал ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» произвести перерасчёт объёма безучётной электроэнергии, исходя из мощности водонагревателя 0,0015 МВт, бойлера 0,003 МВт, и направить данный расчёт в ПАО «Красноярскэнергосбыт» для корректировки задолженности Мироновой Т.Б.

Поскольку ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» при составлении расчёта безучётного потребления электрической энергии нарушены права Мироновой Т.Б. как потребителя, суд в соответствии со ст.15, п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» взыскал с ответчика в её пользу компенсацию морального вреда - 5 000 руб. и штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя – 2 500 руб.

Не соглашаясь с принятым по делу решением в части отказа в иске, Миронова Т.Б. и Мечковский В.В. указывают на допущенные ПАО «МРСКСибири» - «Красноярскэнерго» нарушения при составлении акта о безучётном потреблении электроэнергии, при наличии которых такой акт является не законным и не влечёт начисление платы за электроэнергию расчётным способом.

Между тем, в соответствии с абзацем 15 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 №354, потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

В силу подпункта «а» пункта 85 указанных правил, если для проведения проверки состояния индивидуальных приборов учёта требуется доступ в жилое помещение потребителя, исполнитель направляет потребителю не позднее 14 дней до даты проведения проверки способом, позволяющим определить дату отправления такого сообщения, или вручает под роспись письменное извещение о предполагаемых дате (датах) и времени проведения проверки, о необходимости допуска в указанное время исполнителя для совершения проверки с обязательным разъяснением последствий бездействия потребителя или его отказа в допуске исполнителя к приборам учёта.

Как следует из пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, при составлении акта о неучтённом потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Акт о неучтённом потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучётное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Из материалов дела видно, что проверка прибора учёта в жилом доме истицы осуществлялась в соответствии с планом-графиком проверок ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерого» на июнь 2019 года (л.д.112-114).

По итогам проверки составлен акт проверки приборов учёта электроэнергии №74/10-2458 от 15 июня 2019 года, подписанный представителем ПАО «МРСК Сибири» - «Красноярскэнерого» М.О.В. и Мечковским В.В., составлен акт о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии №2410201158 от 15 июня 2019 года, подписанный теми же лицами (л.д.34,38).

В деле имеются копия свидетельства о заключении брака и копия паспорта Мечковского В.В., из которых следует, что он является супругом собственника жилого дома по <адрес> – Мироновой Т.Б., зарегистрирован и проживает по этому адресу (л.д. 89, 66).

Таким образом, по смыслу приведённого выше абз.15 п.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 №354, Мечковский В.В. является потребителем электроэнергии по <адрес>.

К акту о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии №2410201158 от 15 июня 2019 года приложено извещение о проведении проверки приборов (систем) учёта электрической энергии по указанному адресу в 11.00 часов 15 июня 2019 года, с которым ознакомился и согласовал время проведения проверки потребитель Мечковский В.В. (л.д.62).

Кроме того, при составлении акта неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии №2410201158 от 15 июня 2019 года осуществлялись фотосъемка и видеозапись, о чём сделана пометка в акте, подписанном Мечковским В.В. без замечаний, материалы фотосъемки и видеозаписи представлены в дело (л.д.41-44, 47).

При таких обстоятельствах акт о неучтённом (безучётном) потреблении электроэнергии №2410201158 от 15 июня 2019 года составлен с соблюдением требований, установленных п.193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442, в связи с этим судом сделан правомерный вывод об отсутствии оснований для признания его незаконным.

Приведённые в апелляционной жалобе доводы о внесении изменений в схему энергоснабжения до счётчика дома материалами дела не подтверждены, и не опровергают установленные судом и соответствующие представленным в дело доказательствам обстоятельства осуществления потребителями электроэнергии по <адрес> вмешательства в систему электроснабжения путём подключения дополнительного нуля после прибора учёта, что привело к искажению показаний прибора учёта, и что по объяснениям Мечковского В.В., отраженным в акте №2410201158 от 15 июня 2019 года, сделано для экономии (л.д.34).

Кроме того, как было указано выше, за самовольное подключение к электрическим сетям и безучётное потребление электроэнергии по адресу <адрес>, выявленное представителем ПАО «МРСК Сибири-»Красноярскэнерго» в ходе проверки 15 июня 2019 года и отраженное в акте №2410201158, постановлением мирового судьи судебного участка №102 в г.Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 10 сентября 2019 года Мечковский В.В. привлечён к административной ответственности. Судебные постановления по делу об административном правонарушении, принятые в отношении Мечковского В.В., оценены судом наряду с другими доказательствами, представленными в материалы дела. Выводы суда об установлении 15 июня 2019 года по адресу <адрес> безучётного потребления электроэнергии основаны на представленных в дело доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст.67 ГПК РФ.

Поэтому доводы апелляционной жалобы со ссылкой на то, что вынесенное в отношении Мечковского В.В. постановление по делу об административном правонарушении не может быть положено в основу решения, принятого по иску Мироновой Т.Б., являются несостоятельными.

Согласно положениям ст.ст.56, 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Тем самым, в силу закона право определения доказательств, имеющих значение для дела, как и право разрешения вопроса о целесообразности назначения экспертизы по делу, принадлежит суду, рассматривающему дело по существу.

Суд первой инстанции, с учётом обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу, объяснений сторон, третьего лица, представленных доказательств, не усмотрел оснований для назначения и проведения по делу судебной электротехнической экспертизы, о чём 11 декабря 2019 года вынесено мотивированное определение (л.д.154 – 156).

В связи с изложенным, не могут служить основанием для отмены принятого по делу решения и доводы апелляционной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, выразившихся в необоснованном отказе в назначении электротехнической экспертизы и воспрепятствовании истице в предоставлении доказательств.

Таким образом, судом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, дана надлежащая оценка всем представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, выводы суда не противоречат материалам дела и требованиям закона, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено и оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Назаровского городского суда Красноярского края от 23 января 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мироновой Т.Б. и Мечковского В.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: