Решение по делу № 2-2281/2018 от 11.07.2018

Дело № 2-2281/2018 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермского края 31 июля 2018 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Третьякова М.В.

при секретаре Теплых А.И.,

с участием истца Габдулхаевой Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре гражданское дело по иску Габдулхаевой Рауфы Василевны к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Габдулхаева Р.В. обратилась в суд с иском к Управлению имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края о признании права собственности на жилой дом, 1-этажный, лит.Б, 2018 года постройки, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В обоснование исковых требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок из земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>. На данном земельном участке был расположен ветхий жилой дом. Истцом в 2017 году было начато строительство нового индивидуального жилого дома в границах земельного участка с кадастровым №. Истец полагает, что жилой дом возведен без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. О возможности его эксплуатации истцом получено заключение специализированного органа.

Истец Габдулхаева Р.В. судебном заседании на требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Пермскому краю в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил в суд письменный отзыв.

Представитель Администрации Усть-Турского сельского поселения Кунгурского муниципального района в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, заслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено:

На основании договора купли-продажи от 04.12.2013 года Габдулхаева Р.В. является собственником земельного участка для личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м. и жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> <адрес> (л.д.6).

Из искового заявления, пояснений истца, следует, что приобретенный жилой дом был ветхим, в связи с чем, Габдулхаевой Р.В. в 2017 году начато строительство нового жилого дома без получения разрешения уполномоченного органа, однако при строительстве не нарушены существенные градостроительные и строительные нормы и правила. Истец дом строила сама, для личных нужд. Дом возведен в рамках земельного участка истца, расстояние со смежными постройками сохранено.

Согласно технического паспорта на домовладение по адресу: <адрес> от 20.04.2018 жилой дом (Лит Б) имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м., фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены пеноблоки, газобетон, чердачные перекрытия: деревянное отепленное, крыша металлопрофиль (л.д.9-15).

Часть 10 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ к объектам капитального строительства относит здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Критерием для отнесения каких-либо объектов к числу недвижимых вещей являются их конструкция и технические характеристики, наличие прочной связи объекта с землей и невозможность перемещения его без несоразмерного ущерба их назначению. Кроме того, к признакам, присущим недвижимому имуществу, можно отнести и такие характерные особенности, как наличие у конкретного объекта фундамента и невозможность отделения объекта от фундамента без причинения ему значительного ущерба.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицом, осуществляющим строительство объекта капитального строительства, может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Согласно технического паспорта жилой дом отвечает признакам, присущим объекту капитального строительства. Можно сделать вывод о произведенных истцом строительных работах, входящих в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства в соответствии с Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 года N 624 "Об утверждении Перечня работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15.04.2010 года N 16902), а именно: устройство конструкций из бетона; гидроизоляция строительных конструкций; работы по теплоизоляции зданий, строительных конструкций и оборудования; устройство кровель; фасадные работы; устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений; устройство системы водопровода и канализации; устройство системы электроснабжения, которые в соответствии с разделом III "Перечня" относятся к работам по реконструкции, которые оказывают влияние на безопасность объектов строительства.

Таким образом, указанный объект строительства является – объектом капитального строительства.

По смыслу ст. 222 ГК РФ истец должен доказать, что самовольный объект капитального строительства (реконструкции) возведен за счет собственных средств, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, находится в границах предоставленного земельного участка, не выходит за красные линии или территории зон инженерных коммуникаций, соответствует санитарно-техническим, пожарным нормам и правилам, предъявляемыми к подобным зданиям, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав третьих лиц.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций жилого дома по адресу: <адрес>, выполненного ГБУП «ЦТИ и кадастровой оценки Пермского края» техническое состояние жилого дома, находится в работоспособном состоянии, дальнейшая эксплуатация здания жилого дома возможна. Жилой дом не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Здание соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-техническим требованиям (л.д.16-50).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из пояснений истца, документов дела следует, что она предпринимала меры к получению разрешения на строительство, обращалась с соответствующей просьбой в управление имущественных, земельных отношений и градостроительства Кунгурского муниципального района Пермского края за выдачей разрешения, однако в этом ей было отказано (л.д.8).

Возведенный жилой дом находится в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, что подтверждается топографической съемкой.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости – жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отвечает признакам недвижимости, возведен истцом с соблюдением санитарных и градостроительных норм, на земельном участке, отведенном в установленном законом порядке, находится в границах предоставленного земельного участка. Сам по себе факт отсутствия разрешительной документации на строительство объекта недвижимости не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что заявленные Габдулхаевой Р.В. требования о признании права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Габдулхаевой Рауфой Василевной право собственности на здание – индивидуальный жилой дом, 1-этажный, 2018 года постройки, лит.Б, расположенный по адресу: <адрес>, площадью здания (с лоджиями, шкафами, коридорами, лест.клетками и прочей площадью лест.клеток) <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из 1 помещения – жилая комната, с характеристиками: фундамент – бетонный ленточный, наружные и внутренние капитальные стены пеноблоки, газобетон, чердачные перекрытия - деревянное отепленное, крыша металлопрофиль, полы дощатые, инвентарный №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым №.

Решение является основанием для государственной регистрации прав на объект недвижимости и постановки его на государственный кадастровый учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) М.В. Третьякова

Копия верна. Судья:

Подлинное решение подшито в материалах дела № 2-2281/2018, дело находится в Кунгурском городском суде