Решение от 22.09.2015 по делу № 33-16193/2015 от 10.09.2015

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33 а -16193/2015

22 сентября 2015 года                    г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего                    Нурисламовой Э.Р.

судей                                Гареевой Д.Р.,

                                    Латыповой З.Г.

при секретаре                        Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ответчика Благовещенского межрайонного отдела судебных приставов на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.Г., объяснения представителя муниципального района адрес Республики Башкортостан Пичугиной Л.А., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

установила:

администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Благовещенскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от суммы ... руб. до ... руб., наложенного постановлением заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Благовещенского МОСП УФССП по РБ в рамках исполнительного производства № 25234/13/18/02.(по предоставлению жилого помещения Кабановой Н.С.).

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Благовещенскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от суммы ... руб. до ... руб., наложенного постановлением заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Благовещенского МОСП УФССП по РБ в рамках исполнительного производства № 20878/13/18/02.(о предоставлении жилого помещения Галиевой М.В.).

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Благовещенскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от суммы ... руб. до ... руб., наложенного постановлением заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Благовещенского МОСП УФССП по РБ в рамках исполнительного производства № 20873/13/18/02. (о предоставлении жилого помещения Трескиной Л.Д.).

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Благовещенскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от суммы ... руб. до ... руб., наложенного постановлением заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Благовещенского МОСП УФССП по РБ в рамках исполнительного производства № 20880/13/18/02. (о предоставлении жилого помещения Шапошникову И.В.).

Администрация муниципального района адрес Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Благовещенскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП России по адрес об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть от суммы ... руб. до ... руб., наложенного постановлением заместителя отдела - заместителя старшего судебного пристава Благовещенского МОСП УФССП по РБ в рамках исполнительного производства № 6396/14/18/02. (о предоставлении жилого помещения Евракатову М.Г.).

Определением суда от датаг. указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В обоснование исковых требований истец указал, что датаг., в рамках исполнительных производств об обязании Администрации муниципального района адрес РБ предоставить Кабановой Н.С., Галиевой М.В., Трескиной Л.Д., Шапошникову И.В., Евракатову М.Г. благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда и заключить с ними договоры найма специализированного помещения сроком на 5 лет, заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Благовещенского МО СП УФССП по РБ вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с Администрации муниципального района адрес РБ в размере по ... руб. по каждому исполнительному производству. Взыскание исполнительского сбора мотивировано тем, что в установленный срок в добровольном порядке требования, указанные в исполнительных листах, не исполнены, а также не представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин их неисполнения. Постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено без учета уважительных причин, по которым должник не может исполнить свои обязательства в полном объеме. Администрацией муниципального района адрес РБ предпринимались все меры, необходимые для исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения Кабановой Н.С., Галиевой М.В., Трескиной Л.Д., Шапошникову И.В., Евракатову М.Г., в связи, с чем не усматривается вины администрации муниципального района адрес РБ в нарушении срока исполнения решения суда, поскольку этому препятствуют объективные обстоятельства, независящие от воли должника: отсутствие свободных жилых помещений, длительная процедура приобретения жилых помещений для дальнейшей передачи взыскателям, отсутствие субсидий на приобретение жилья для детей-сирот, обращение в Государственный комитет РБ по строительству и архитектуре о выделении дополнительных средств, обращение в суд об отсрочке исполнения решений.

Судом постановлено решение, которым исковые требования администрации удовлетворены, размер исполнительских сборов по каждому исполнительному производству уменьшен до ....

В апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя Благовещенского межрайонного отдела УФССП России по адрес Рахимкулова В.А. ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, не соответствующего нормам материального права.

На апелляционную жалобу поступили возражения представителя администрации муниципального района адрес Республики Башкортостан – Пичугиной Л.А.

Изучив материалы дела, проверив законность оспариваемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Разрешая спор, судом первой инстанции обоснованно применены положения части 7 статьи 112 Федерального закона от дата N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), согласно которой суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи, и пришел к выводу об уменьшении размеров исполнительских сборов до ... руб. по каждому исполнительному производству.

Судебная коллегия считает вывод суда законным и обоснованным.

Как следует из постановленных судом решений о предоставлении жилых помещений, на администрацию возложена обязанность по предоставлению Кабановой Н.С., Галлиевой М.В., Трескиной Л.Д., Шапошникову И.В., Евракатову М.Г. благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда и заключения договоров найма специализированного помещения сроком на 5 лет.

При этом, исполнение решений судов в соответствии со статьей 8 Закона Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» зависело от предоставления средств из бюджета Республики Башкортостан.

Во исполнение обязательств, 01.12.2014г. заключен контракт между администрацией муниципального района адрес РБ и ООО «Строй-ка» на сумму ... руб., объектом закупки которого является «Определение подрядчика на право заключения муниципального контракта на долевое участие в строительстве многоквартирного жилого дома в адрес Республики Башкортостан с последующей передачей для муниципальных нужд 6 однокомнатных квартир в рамках исполнения отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями».

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями администрацией муниципального района адрес РБ, сформированного с использованием Автоматизированной информационной системы «Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях» количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения и состоящих на регистрационном учете нл вдающихся в жилых помещениях составляет 115 человек.

С дата вступил в силу Закон Республики Башкортостан от дата №... «О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», согласно которому государственное полномочие по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью передано органам местного самоуправления Республики Башкортостан.

Статьей 8 вышеназванного закона определен порядок передачи органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий, согласно которому финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, передаются бюдже░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ 2014 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2015-2016 ░░░░░» (░░░░░░░░░░ № 22) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ... ░░░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 6 ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 20.05.2014░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 17.07.2014░. ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ №12-░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 2014 ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ 2015 ░ 2016 ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░-░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ .... ░░░., ░ ░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ...., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ .... ░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ 02.02.2015░., ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░., ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ...., ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ 25234/13/18/02.(░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.), № 20878/13/18/02.(░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.); № 20873/13/18/02. (░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.); № 20880/13/18/02. (░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.);.№ 6396/14/18/02. (░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 07 ░░░░ 2015 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                 ░.░. ░░░░░░░░░░░

    ░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░

                                    ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.