Дело № 2-1706/2017 08 декабря 2017 года
Решение
Именем Российской Федерации
Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:
судьи Горбунцовой И.Л.,
при секретаре: Ильиной М.С.
с участием представителя истцов Беляйкиной У.А., Быковской О.А. по доверенности и ордеру адвоката Мальта А.Г., представителя ответчика Жучкова А.А. по доверенности и ордеру адвоката Пономаренко О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беляйкиной Услады Александровны, Быковской Ольги Алексеевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Речное», администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления, обязании выполнить определенные действия, по встречному иску СНТ «Речное» к Беляйкиной Усладе Александровне, Быковской Ольге Алексеевне о признании неприобретшими прав членов СНТ «Речное», по встречному иску Жучкова Анатолия Аркадьевича о признании за Жучковым А.А. права собственности на постройки, находящиеся на земельном участке №209; о признании за Жучковым А.А. права пользования земельным участком №209 в СНТ «Речное»,
установил:
Беляйкина У.А. обратилась в Приозерский городской суд Ленинградской области с иском к СНТ «Речное», администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение, в котором с учетом уточнений, поданный в порядке ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации (том 4 л.д.143-144) просила суд:
1. признать незаконным постановление главы Администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное»;
2. обязать СНТ «Речное» разработать проект организации и застройки территории СНТ «Речное» с учетом законных интересов члена СНТ Беляйкиной У.А., в пользовании которой находится земельный участок площадью 1000 кв.м., по точкам
№ вершины |
Внутр. углы |
Дирекц. углы |
Меры линий |
Увязанные |
координаты |
№ |
№ |
№ |
№ |
||
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
№ |
3. обязать ответчика СНТ «Речное» предоставить члену СНТ Беляйкиной Усладе Александровне следующие документы:
- копию выписки из протокола общего собрания, подтверждающей членство Беляйкиной Услады Александровны в СНТ «Речное» и нахождение у нее в пользовании земельного участка площадью 1000 кв.м.;
- заключение правления СНТ о возможности предоставления Беляйкиной У.А. в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м.;
- фрагмент проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» с указанием земельного участка площадью 1000 кв.м., заверенное председателем СНТ.
4. обязать СНТ «Речное» заверить подписью председателя СНТ копию членской книжки садовода СНТ «Речное» на имя Беляйкиной У.А., заверенную председателем СНТ и утвердить описание местонахождения земельного участка Беляйкиной У.А. площадью 1000 кв.м.
В обоснование иска (том 2 л.д. 196-200) указала, что согласно протоколу общего собрания СНТ «Речное» № 6 от 1996 года Беляйкина У.А., является членом СНТ «Речное», за ней закреплен в пользовании земельный участок площадью 1000 кв.м, которому присвоен номер №.
Как член садоводства Беляйкина У.А. ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, обрабатывает земельный участок. На основании положений Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истец вправе приобрести в собственность бесплатно используемый земельный участок. С этой целью Беляйкина У.А. обратилась к председателю СНТ «Речное» с заявлением о предоставлении ей схемы расположения земельного участка № по 2-й линии, площадью 1000 кв.м, в установленных генпланом границах СНТ.
Однако, в ответном письме председатель правления СНТ «Речное» немотивированно отказал истцу в предоставлении схемы расположения земельного участка № по 2-й линии. В ходе судебного разбирательства представители ответчика представили суду постановление главы администрации МО Ромашкинского сельского поселения МО Приозерского муниципального района ЛО № 320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное», согласно которому утверждена схема расположения земельных участков членов СНТ «Речное». Согласно утвержденному проекту и пояснениям представителей ответчика установлено, что садовый участок № в проекте организации и застройки территории СНТ отсутствует, а сам садовый участок, который находится в пользовании члена СНТ «Речное» Беляйкиной У.А. с 1996 года, расположен за проектируемыми границами СНТ.
Таким образом, вынесенное постановление главы администрации МО Ромашкинского сельского поселения МО Приозерского муниципального района ЛО № 320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» нарушает права члена СНТ «Речное» Беляйкиной У.А. законодательством установлена обязанность за СНТ «Речное» осуществить разработку проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» с законных интересов всех членов СНТ, в том числе, и Беляйкиной У.А.
Согласно ведомости координат в пользовании истицы Беляйкиной У.А. находится земельный участок площадью 1000 кв.м по точкам, указанным с просительной части иска.
Быковская Ольга Алексеевна обратилась в Приозерский городской суд с иском к Садоводческому некоммерческому товариществу «Речное», в котором просит с учетом уточнений(том 4 л.д. 134-137), поданных в порядке ст. 39 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации просит суд:
- признать незаконным постановление главы Администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное»;
- обязать СНТ «Речное» разработать проект организации и застройки территории СНТ «Речное» с учетом законных интересов члена СНТ Беляйкиной У.А., в пользовании которой находится земельный участок площадью 900 кв.м., по точкам
Точка №
№
№
№
№
обязать ответчика СНТ «Речное» предоставить члену СНТ Быковской Ольге Алексеевне следующие документы:
- копию выписки из протокола общего собрания, подтверждающей членство Быковской О.А. в СНТ «Речное» и нахождение у нее в пользовании земельного участка площадью 900 кв.м.;
- заключение правления СНТ о возможности предоставления Быковской О.А. в собственность земельного участка площадью 900 кв.м.;
- фрагмент проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» с указанием земельного участка площадью 900 кв.м., заверенное председателем СНТ.
4. обязать СНТ «Речное» заверить подписью председателя СНТ копию членской книжки садовода СНТ «Речное» на имя Быковской О.А., заверенную председателем СНТ и утвердить описание местонахождения земельного участка Быковской О.А. площадью 900 кв.м.
В обосновании иска указала, что согласно протоколу общего собрания СНТ «Речное» № 6 от февраля 1997 года Быковская О.А. является членом СНТ «Речное», за ней закреплен в пользовании земельный участок площадью 896 кв.м, которому присвоен № на 3-ей линии.
Как член садоводства Быковская О.А. ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, обрабатывает земельный участок. На основании положений Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" истец вправе приобрести в собственность бесплатно используемый земельный участок. С этой целью Быковская О.А. обратилась к председателю СНТ «Речное» с заявлением о предоставлении ей схемы расположения земельного участка № по 3-й линии, площадью 896 кв.м, в установленных генпланом границах СНТ.
Однако, в ответном письме председатель правления СНТ «Речное» немотивированно отказал истцу в предоставлении схемы расположения земельного участка № по 3-й линии. В ходе судебного разбирательства представители ответчика представили суду постановление главы администрации МО Ромашкинского сельского поселения МО Приозерского муниципального района ЛО № 320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное», согласно которому утверждена схема расположения земельных участков членов СНТ «Речное». Согласно утвержденному проекту и пояснениям представителей ответчика установлено, что садовый участок № в проекте организации и застройки территории СНТ отсутствует, а сам садовый участок, который находится в пользовании члена СНТ «Речное» Быковской О.А. с 1996 года, расположен за проектируемыми границами СНТ.
Таким образом, вынесенное постановление главы администрации МО Ромашкинского сельского поселения МО Приозерского муниципального района ЛО № 320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» нарушает права члена СНТ «Речное» Быковской О.А. законодательством установлена обязанность за СНТ «Речное» осуществить разработку проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» с законных интересов всех членов СНТ, в том числе, и Быковской О.А.
Согласно ведомости координат в пользовании истицы Быковской О.А. находится земельный участок площадью 900 кв.м по точкам, указанным с просительной части иска.
Определением от 26.04.2016 гражданские дела №2-519/2016 и 2-521/2016 объединены в одно производство (том 3 л.д.1-3).
Определением от 24.02.2016 к участию в деле в качестве третьего лица по иску Беляйкиной У.А., не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Усенко Ольга Ивановна.(том 2 л.д.97-98)
Определением от 26.04.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, Федеральное государственное учреждение «Морозовское военное лесничество» Министерства Обороны РФ. (том 3 л.д. 7-10)
Определением от 19.05.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области. (том 3 л.д.102-105)
Определением от 05.07.2016 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.(том 4 л.д.153-156)
02 сентября 2016 год к производству приняты встречные исковые требования СНТ «Речное» (том 4 л.д. 171-) к Быковской О.А., Беляйкиной У.С., в котором ответчик просит суд признать Беляйкину Усладу Александровну, Быковскую Ольгу Алексеевну не приобретшими прав членов СНТ «Речное». В обоснование иска указали, что Быковская Ольга Алексеевна с 1997 года принята в члены СНТ протоколом №6 от февраля 1997г., Беляйкина У.А. с 1973 года принята в члены СНТ протоколом №6 от 1996г. в качестве доказательства приема в члены садоводства представлены ксерокопии членской книжки садовода. В результате изучения финансовых документов СНТ «Речное» и протоколов общих собраний членов СНТ «Речное» за имеющийся у СНТ период времени, установлено следующее, собранием членов СНТ «Речное» платежи Быковская не платила. В 2014г. был получен платеж за Быковскую, платеж произвела Зимина. Беляйкина У.А. указывает, что пользуется в СНТ «Речное» земельным участком с условным номером 70, в действительности собственником земельного участка с номером 70 является Усенко О.И. и имеет свидетельство о праве собственности. В СНТ Речное Беляйкина не известна, члены СНТ никогда не видели, в общих собраниях СНТ не участвовала. В члены СНТ «Речное» не принималась, представленная в суд членская книжка садовода является подложной, поскольку не вступала в члены СНТ, протокол общего собрания членов СНТ «Речное» о вступлении не представлен. По финансовым документам СНТ «Речное» видно, что установленные собранием членов СНТ «Речное» платежи Беляйкина не платила. В 2014г. был получен платеж 950 рублей за Беляйкину, платеж произвела Зимина. Протоколом общего собрания от 12.09.2015 платежи от граждан не являющихся членами СНТ «Речное» считаются не выясненными и находятся на расчетном счете СНТ. Место жительство Беляйкиной узнали из письменного обращения Мальт А.Г., полученного 05.10.2015г. Быковская О.А. указывает, что пользуется земельным участком №, ежегодно оплачивает членские и целевые взносы, обрабатывает земельный участок, выращивает плодовоовощные культуры. По финансовым документам Быковская О.А. в 2014 году перечислила 855 рублей оплаты земельного налога и 3815 рублей доплаты членского взноса за 2014г. платежи произвела Зимина. Платежи числятся на счете СНТ «Речное», как не выясненные. По имеющимся документам СНТ Быковская О.А. никогда не принималась в члены СНТ. Земельный участок под номером 209 не входит в границы проекта организации и застройки СНТ «Речное» утвержденного главой администрации 22.12.2014 г. №320. Земельный участок с условным номером 209 был в 1992 году выделен садоводу Жучкову Анатолию Аркадьевичу. Решением общего собрания СНТ «Речное» от 30.07.2016г. Жучков А.А. восстановлен в членах СНТ «Речное» с выдачей новой садовой книжки. Факт владения Жучковым А.А. с 1992 г. садовым участком № 48 (перенумерованного в №209) подтвердили все присутствующие на общем собрании садоводы. Ответчик полагает, что Быковская О.А. незаконно захватила чужую собственность, не имея законных оснований.
Определением от 19.10.2016г. к участию в деле привлечен Жучков А.А.; к производству принято встречное исковое заявление Жучкова А.А. (том 4 л.д.207-209, 219-223), в котором просит суд признать за ним права собственности на постройки, находящиеся на земельном участке №; признать право пользования земельным участком № в СНТ «Речное». В обоснование встречного иска указано, что в 1992 году, ему как военнослужащему в/ч был выделен садовый участок в СНТ «Речное» под номером 48. За время пользования садовым участком, Жучков А.А. возвел на нем жилой дом, туалет, сделал подъезд к участку. На участке обрабатывал огород, построил теплицы и парники. При этом своевременно выполнял свои обязанности члена СНТ: выплачивал членские взносы и другие обязательные платежи. С 2008 года в связи с болезнью пожилой матери и с 2009 года в связи с болезнью жены попавшей автомобильную аварию, на садовый участок не приезжал. Информацию о состоянии дел в садоводстве получал от соседей по садоводству. В 2013 году позвонили соседи по участку и сказали, что в его доме на земельном участке в СНТ проживают неизвестные. Жучков А.А. обратился к председателю СНТ «Речное» Борюсику В.М., который не смог ничего пояснить, только сообщил, что сейчас его домом и участком пользуется какая то женщина, как Жучков А.А. узнал впоследствии, что эта женщина Быковская О.А. Учитывая, что в подобной ситуации правление СНТ «Речное» не могло ему законно помочь в
сложившейся ситуации. В Правлении СНТ Жучкову А.А. сообщили, что сейчас слушается дело об оформлении права собственности на его земельный участок на имя Быковской О.А. Считает, что Быковская О.А. не законно воспользовалась сложной ситуацией возникшей в жизни Жучкова А.А. и захватила принадлежащее ему право пользования земельным участком и недвижимостью расположенной на нем. Имеются следующие доказательства обстоятельств указанных выше.
- дубликат садоводческой книжки на имя Жучкова А.А.
- квитанции на оплату членских взносов в 2005 году, в 2004 году и квитанция на оплату кадастровой съемки в 2005 году.
- уведомление за 2006 год о необходимости оплачивать членские взносы за пользование садовым домом №;
- показание свидетелей, соседей по СНТ «Речное».
Согласно дубликату членской книжки, членом СНТ «Речное» он стал с 1992 года, вступительный в размере 500 рублей заплачен 27.10.1992 года. На настоящий момент его участку присвоен №А, ранее в 1992 г. был №, в 2009 году №. Членом СНТ «Речное» Жучков А.А. стал в результате принятия в члены на общем собрании членов СНТ.
В судебное заседании истцы Быковская О.А., Беляйкина У.А. не явились, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, направили в зал судебных заседаний своего представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на ведение дела в суде.
Представитель истцов адвокат Мальт А.Г. в судебное заседании настаивал на заявленных требованиях, придерживался доводов, изложенных в исковых заявлениях.
Ответчик СНТ «Речное» в судебное заседание своего представителя не направили, надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании настаивал на встречном иске, поддерживали иск Жучкова А.А., возражали против удовлетворения требований Быковской О.А. и Беляйкиной У.А.
Ответчик Жучков А.А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, направил в зал судебного заседания своего представителя.
Представитель Жучкова А.А. адвокат Пономаренко О.А. в судебном заседании настаивал на встречном исковом заявлении, поддерживал встречный иск СНТ «Речное», возражал против удовлетворения иска Быковской О.А. и Беляйкиной У.А., в обоснование требований ссылался на обстоятельства, изложенные во встречном иске. В обоснование возражений на требование о признании незаконным постановления главы администрации Ромашскинское сельское поселение об утверждении проекта организации и застройки СНТ Речное ссылался на пропуск истцами срока исковой давности.
Ответчик – администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание своего представителя не направили, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени рассмотрения дела. Ранее в судебных заседаниях возражали против удовлетворения исков Беляйкиной У.А., Быковской О.А.
Третье лицо Усенко О.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о дате и времени рассмотрения дела, ранее направила в суд письменные возражения, в котором указала, что решение суда ее права не затрагиваются так как её участок расположен в ином месте, нумерация участков менялась неоднократно, Беляйкина У.А. претендует не на её земельный участок.
Третье лицо – администрация муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в судебное заседание своего представителя не направили. Надлежащим образом извещены о дате и времени рассмотрения дела, ранее в судебном заседании возражали против удовлетворения иска.
Третье лицо ФГУ «Морозовское военное лесничество МО Российской Федерации» в судебное заседание не явилось, извещено о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Третье лицо Администрация МО Приозерский муниципальный район Ленинградской не явилась, извещена надлежащим образом.
Третье лицо ФГБУ ФКП Росреестра в лице Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ленинградской области – не явился, извещен надлежащим образом, позицию по заявленным требования не высказали.
Третье лицо ФГКУ "СЗТУИО" МО Российской Федерации – не явился, извещен надлежащим образом, в письменной позиции по заявленным требованиям указал, что исковые требования не признаю, в связи с нахождением СНТ «Речное» в границах земель, отнесенных к категории земель – земли обороны и находящиеся в федеральной собственности Российской Федерации.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства суде приходит к выводу о том, что требования Беляйкиной У.А., Быковской О.А. подлежат удовлетворению частично, встречные исковые заявления не подлежат удовлетворению в полном объеме.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что на основании постановления главы администрации Приозерского района от 28.04.1992 года (том 3 л.д. 31, том 4 л.д.23) войсковой части № в постоянное пользование под садоводство войсковой части выделен земельный участок 15,1 га в 63 кв. Холмского лесничества Ладожского военного лесхоза. Постановлением главы администрации Приозерского района Ленинградской области от 22.10.1992 года № (том 3 л.д.34) была скорректирована площадь земельного участка и окончательно она составила 16,96 га. Указанный земельный участок был выделен в натуре, что подтверждается материалами отвода земельного участка (том 3 л.д.26-34)
О праве постоянного пользования земельным участком площадью 16,96 га для размещения коллективного садоводства войсковой части № было выдано свидетельство № от 27.10.1992 года. В указанном свидетельстве отражена схема размещения земельного участка, в описании границ которого указано, что данный земельный участок со всех сторон окружен землями государственного лесного фонда (том 3 л.д.35)
Из Устава СНТ «Речное» (том 3 л.д.172-185) следует, что указанное юридическое лицо создано на основании постановления главы администрации Приозерского района № 431/3 от 23.10.1992 года как садоводческое товарищество «Речное» военнослужащих, рабочих и служащих войсковой части №
Из проекта границ земельного участка СНТ «Речное» по фактическому пользованию в пос. Речное Ромашкинского сельского поселения согласованного Управлением Роснедвижимости по Ленинградской области, начальником отдела по архитектуре администрации муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, начальником территориального отдела Территориального управления Роспотребнадзора по Ленинградской области, заведующим сектором землепользования Комитета по аграрной политике и экологическому контролю, директором ФГУ Приозерский лесхоз, начальником Приозерского РЭСВЭС АО Ленэнерго, главой администрации Ромашкинского сельского поселения, главным специалистом дорожной инспекции Выборгского и Приозерского района, начальником Приозерского РЭСВЭС АО Ленэнерго, директором Ладожского военного лесхоза, начальник КЭЧ (том 3 л.д.154) следует, что в фактическом пользовании СНТ «Речное» находится земельный участок площадью 25 га. При этом схематическое определение границ земельного участка СНТ «Речное» соответствует плану, указанному в свидетельстве о праве постоянного пользования земельным участком.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, что подтверждается решением об исправлении технической ошибки от 22.09.2009 года № (том 4 л.д. 9)
Постановлением администрации муниципального образования Ромашскинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области от 22 декабря 2014 года № 320 (том 4 л.д.50) утвержден проект организации и застройки территории СНТ Речное (с учетом корректировки), общей площадью 186560 кв.м.
Из материалов дела следует, что общим собранием от 25.08.2012 года был согласован иной межевой план СНТ «Речное» (том 5 л.д.105, том 3 л.д. 98-101). Указанный план подписан действующим на тот период председателем СНТ «Речное» Паламарчуком А.И. На указанном межевом плане отражены границы земельного участка, предоставленного СНТ «Речное» в постоянное пользование и фактической использования земельных участков.
Суд в нарушение положений ст. 56 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации не представлено достаточных доказательств того, что данное собрание было признано несостоявшимся.
Из показаний свидетелей Гайдук В.В. и Мазуренко К.Т. (том 5 л.д. 140,144) следует, что собрание от 25.08.2012 года было признано недействительны по причине отсутствия кворума решения суда, однако доказательств наличия судебного акта по указанному вопросу не представлено.
Проект организации и застройки утвержден на территории СНТ «Речное» (с учетом корректировки) согласован контролирующими службами (том 3 л.д. 118).
Также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (том 4 л.д.132-133). Границы скорректированного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, в том числе с департаментом имущественных отношений Министерства Обороны РФ (том 4 л.д.130).
Оценивая позицию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФГКУ "СЗТУИО" МО Российской Федерации о том, что земельный участок СНТ Речное расположен в границах отвода земельного участка, предоставленного войсковой части 77761 в постоянное пользование (том 4 л.д.38-42).
Сведениями, имеющимися в публичной карте, предоставленными суду за подписью начальника Морозовского лесничества Минобороны РФ филиала ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России (том 3 л.д. 64) подтверждается, что земельный участок СНТ «Речное» выведен из состава границ Холского участкового лесничества Морозовского лесничества и учтено как садоводство «Прогресс».
Из экспертного заключения, подготовленного на основании определения суда о проведении экспертизы ООО «Центр Судебной экспертизы» (эксперт Молчанов Д.В.) следует, что земельный участок с кадастровым номером № (СНТ Речное) не входит в границы земельного участка с кадастровым номером №, предоставленного в постоянное пользования из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. (том 5 л.д. 165).
Суд не находит основания для недоверия выводам эксперта в указанной части, они мотивированы, непротиворечивы, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложное экспертное заключение.
Также в судебном заседании установлено, что садоводство «Прогресс»- первоначальное наименование СНТ «Речное», которое не было зарегистрировано как наименование юридического лица.
Требований истцом мотивированы тем, что они являются челнами СНТ «Речное», при этом им необоснованно отказано в выдаче документов необходимых для приватизации занимаемых ими земельных участков. Из материалов гражданского дела следует, что истцы Беляйкина У.А. и Быковская О.И подтверждают свое членство СНТ членскими книжками (том 1 л.д. л.д.6-7, том 2 л.д. 6-7), квитанциями об оплате членских взносов (том 1 л.д. 95, том 2 л.д. 133) и протоколом общего собрания членов СНТ от 25.08.2012 года и списком садоводов (том 3 л.д. 66-101).
В указанной части требования ответчика СНТ «Речное» мотивированы тем, что истцы не принимались в члены СНТ установленным порядком, общее собрание членов СНТ Речное от 25.08.2012 года признано несостоявшимся.
Оценивая доводы сторон суд приходит к выводу о том, что истцы доказали свое членство в СНТ «Речное».
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15.04.1996 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
Согласно пункту 1 статьи 21 указанного Федерального закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого объединения относятся следующие вопросы: прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора) и т.д.
Пунктом 2 статьи 21 указанного Федерального закона предусмотрено, что общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения созывается правлением такого объединения по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Уведомление членов садоводческого, некоммерческого объединения о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (абз. 7 п. 2 ст. 21).
Решения общего собрания членов садоводческого некоммерческого объединения принимаются простым большинством голосов (абз. 10 п. 2 ст. 21).
Списки к протоколам общего собрания членов СНТ от 05.01.2015 года (том 2 л.д. 147-144) от 12.09.2015 года (том 2 л.д. 146-154), от 02 августа 2014 года (том 2 л.д. 154-158), от 09.08.2008 года (том 2 л.д. 168-171) от 20.08.2011 года (том 2 л.д. 177) суд не может признать допустимым доказательством доводов ответчика относительно законности членства истцов к СНТ «Речное» в связи с тем, что суду не представлено доказательств проведения в указанные дни общего собрания членов СНТ, за исключением 02.08.2014 года. Что касается списков к протоколам общего собрания, проведенных в сентябре 2015 года, то из материалов дела следует, что на указанную дату между сторонами уже возник конфликт по вопросу членства в СНТ, что подтверждается отказом в предоставлении документации на приватизацию земельных участков (том 1 л.д.8 и том 2 л.д.8).
Также судом не могут быть приняты в качестве обоснования требования СНТ «Речное» и список лиц (том 2 л.д. 159-167), так как не указанно документе отсутствует какое-либо упоминание принадлежности списка. Суд критически также относится и к списку членов СНТ «Речное» по состоянию на 01.01.2008 года суду не был представлен оригинал данного документа, факт заверения документа подписью и печатью ответчика не свидетельствует о допустимости доказательства.
Суд также критически относится в указанной части к показаниям свидетелей Гайдук В.В., Мазуренко К.Т. о том, что отсутствую законные основания для признания членами СНТ Беляйкину У.А., Быковскую О.И., так как свидетели являются работниками СНТ «Речное» (том 5 л.д. 140,144). Кроме того, как указывалось выше суду не представлено доказательств оспоримости решения общего собрания членов СНТ от 25.08.2012 года. Иные свидетельские показания достоверно не опровергают факт вступления истцов в членство в СНТ.
Кроме того, неучастие членов СНТ в каких-либо общих собраниях не является безусловным доказательством непринятия лица в члены СНТ.
Определяя обоснованность требования Жучкова А.А. о признании его членства в СНТ и признании за ним права собственности на объекты недвижимости на земельном участке №, суд приходит к выводу о недоказанности указанных требований.
Показания свидетелей не могут являться доказательством наличия объектов недвижимого имущества на земельном участке. Иных допустимых доказательств возведения зданий, строений, сооружений, неразрывно связанных с земельным участком, суду не предоставлено.
Обосновывая свое членство в СНТ, Жучков А.А. представил суду заявление, датированное 21.05.2016 года (том 4 л.д. 174 (то есть в момент возникновения спора в суде), квитанциями об оплате членских взносов за 2005 год (том 4 л.д.175), протоколом внеочередного собрания членов СНТ от 30.07.2016 года (том 5 л.д.177-179), которым Жучков А.А. восстановлен в членстве в СНТ.
Суд исходит из того, что решение общего собрания членов СНТ «Речное» о восстановлении лица в членстве в СНТ подтверждает тот факт, что членство Жучкова А.А. было прекращено ранее. При этом требования Жучкова А.А. направлены на восстановление права пользование земельным участком №. С учетом повторного принятия в члены в СНТ Жучкова А.А. суд не может согласиться с доводами о нахождении у последнего в пользовании какого-либо земельного участка под номером 209. При этом доказательств того, что Жучков А.А. каким-либо образом участвовал в жизнь СНТ «Речное», до момента возникновения настоящего спора в суде, им не представлено.
В связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования Жучкова А.А. также не подлежат удовлетворению вследствие их недоказанности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Беляйкина У.А., Быковская О.И. являются членами СНТ «Речное».
Из материалов дела следует, что Беляйкина У.А. обратилась 28.09.2015 года к председателю СНТ «Речное» с заявлением о предоставлении ей схемы расположения земельного участка № по 2-й линии, площадью 1000 кв. м, в установленных генпланом границах СНТ.
В письменно ответе № 13/10/15-А от 13.10.2015 года председатель правления СНТ «Речное» отказал истцу в предоставлении схемы расположения земельного участка № по 2-й линии (том 2 л.д.8). В ответе не указана мотивация отказа, а только приведены ссылки на утвержденный проект организации и застройки СНТ «Речное».
Из материалов дела следует, что Быковская обратилась 28.09.2015 года к председателю СНТ «Речное» с заявлением о предоставлении ей схемы расположения земельного участка № по 3-й линии, площадью 896 кв. м, в установленных генпланом границах СНТ.
В письменно ответе № 13/10/15-А от 13.10.2015 года председатель правления СНТ «Речное» отказал истцу в предоставлении схемы расположения земельного участка № по 3-й линии (том 1 л.д.8). В ответе не указана мотивация отказа, а только приведены ссылки на утвержденный проект организации и застройки СНТ «Речное».
Статьей 15 Земельного кодекса РФ определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Земельного кодекса РФ порядок предоставления земельных участков гражданам и их объединениям для ведения садоводства, огородничества и дачного строительства устанавливается данным Кодексом, федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.
Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.
Таким образом, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что для разрешения вопросов приватизации занимаемых участков истцам необходимо предоставить в администрацию муниципального образования Приозерский муниципальный район следующие документы (том 2 л.д.9):
1) заявление,
2) документ, удостоверяющий личность;
3) копия выписки из протокола общего собрания, заверенную председателем СНТ;
4) копия членской книжки садовода, заверенную председателем СНТ;
5) описание местонахождения земельного участка,
6) заключение правления СНТ;
7) фрагмент проекта организации и застройки территории.
При этом из материалов дела следует, что земельный участок, занимаемый Беляйкиной У.А. согласно членской книжке имеет № по 2 линии, земельный участок Быковской О.И. - № по 9 линии.
Из пояснений представителя СНТ «Речное» и показаний свидетелей следует, что нумерация участков неоднократно менялась (том 5 л.д. 129,139)
Из материалов дела следует, что земельный участок под номером № в СНТ «Речное» находится в собственности Усенко О.И. (том 2 л.д.28). Из документов, представленных Усенко О.И. (том 2 л.д.234) следует, что ее земельный участок приобрел № в результате смены нумерации и он находится в ином месте, чем участок Беляйкиной У.А.
В ходе судебного заседания установлено, что земельный участок Беляйкиной У.А., имевший ранее №, как указано в межевом плане, утвержденном 25.08.2012 года (Том 5 л.д.105) в настоящий момент расположен в границах земельного участка СНТ «Речное», поставленных на кадастровый учет в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ «Речное».
Земельный участок Быковской О.И., имевший ранее №, как указано в межевом плане, утвержденном 25.08.2012 года (Том 5 л.д.105) в настоящий момент расположен вне границах земельного участка СНТ «Речное», поставленных на кадастровый учет в соответствии с проектом организации и застройки территории СНТ «Речное».
При этом из экспертного заключения (том 5 л.д.л.д.169) следует, что земельные участки Беляйкиной У.А. и Быковской О.И. входят в границы отвода земельного участка СНТ «Речное», определенные в свидетельстве о праве постоянного пользования № от 27.10.1992 года с учетом материалов отвода земельного участка (том 3 л.д. 16-37)
Таким образом, при формировании границ земельного участка СНТ «Речное», в координатах, указанных в проекте организации и застройки территории СНТ не учтены права Быковской О.И.
Однако с учетом того, что границы земельного участка СНТ «Речное», в координатах, указанных в проекте организации и застройки территории поставлены на кадастровый учет, и отмена данного проекта повлечет за собой нарушение прав иных членов СНТ, с учетом соблюдения баланса интересов сторон суд не усматривает оснований для признания незаконным Постановления главы администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение Приозерский муниципальный район Ленинградской области №320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное».
Ст. Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации определено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений Таким образом, решением суда не только должен быть разрешен спор по заявленным требованиям, но восстановлено нарушеное право.
Учитывая изложенное, право истцов должно быть восстановлено. Суд приходит к выводу о том, что права на приобретение в собственность занимаемых Беляйкиной У.А. и Быковской О.И. может быть восстановлено путем корректировки границ земельного участка СНТ «Речное» с включением в общие границы СНТ земельного участка, занимаемого Быковской О.И.
При этом суд не может согласиться с требования истцов о понуждении выдать документы с описанием границ занимаемых участков в точных координатах. Суду не представлено достаточно допустимых и достоверных доказательств того, что представленные границы участков соответствуют материалам межевания и не нарушают поставленные на кадастровый учет границы смежных земельных участков.
Все собранные по делу доказательства судом оценены исходя из требований закона об их относимости, допустимости, достоверности и достаточности как в отдельности так и в их совокупности и приняты в качестве средств обоснования выводов суда о том, что исковые требования иск Беляйкиной Услады Александровны, иск Быковской Ольги Алексеевны удовлетворить частично, исковые требования Жучкова А.А., СНТ «Речное» не подлежит удовлетворению в полном объеме.
руководствуясь ст. 196-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации
решил:
иск Беляйкиной Услады Александровны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Речное», администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления, обязании выполнить определенные действия удовлетворить частично
- обязать ответчика СНТ «Речное» предоставить члену СНТ Беляйкиной Усладе Александровне следующие документы:
- копию выписки из протокола общего собрания, подтверждающей членство Беляйкиной Услады Александровны имеющего ранее № (согласно схеме расположения земельных участков на проекте межевого плана территории 2012 года том 2 л.д. 135, том 5 л.д. 105) в СНТ «Речное» и нахождение у нее в пользовании земельного участка площадью 1000 кв.м.;
- заключение правления СНТ о возможности предоставления Беляйкиной У.А. в собственность земельного участка площадью 1000 кв.м.;
- фрагмент проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» с указанием земельного участка площадью 1000 кв.м., имеющего ранее № (согласно схеме расположения земельных участков на проекте межевого плана территории 2012 года том 2 л.д. 135)заверенное председателем СНТ.
- обязать СНТ «Речное» заверить подписью председателя СНТ копию членской книжки садовода СНТ «Речное» на имя Беляйкиной У.А., заверенную председателем СНТ и утвердить описание местонахождения земельного участка Беляйкиной У.А. площадью 1000 кв.м.
В части признания постановление главы Администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» недействительным и обязании выдать документы с точными границами земельного участка – отказать
Иск Быковской Ольги Алексеевны к Садоводческому некоммерческому товариществу «Речное», администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании незаконным постановления, обязании выполнить определенные действия удовлетворить частично
- обязать СНТ «Речное» разработать проект организации и застройки территории СНТ «Речное» с учетом включения в границы СНТ Речное земельного участка Быковской О.А., площадью 900 кв.м., имеющего ранее № (согласно схеме расположения земельных участков на проекте межевого плана территории 2012 года том 2 л.д. 135, том 5 л.д. 105)
-обязать ответчика СНТ «Речное» предоставить члену СНТ Быковской Ольге Алексеевне следующие документы:
- копию выписки из протокола общего собрания, подтверждающей членство Быковской О.А. в СНТ «Речное» и нахождение у нее в пользовании земельного участка площадью 900 кв.м.;
- заключение правления СНТ о возможности предоставления Быковской О.А. в собственность земельного участка площадью 900 кв.м.;
- фрагмент проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» с указанием земельного участка площадью 900 кв.м., заверенное председателем СНТ.
- обязать СНТ «Речное» заверить подписью председателя СНТ копию членской книжки садовода СНТ «Речное» на имя Быковской О.А., заверенную председателем СНТ и утвердить описание местонахождения земельного участка Быковской О.А. площадью 900 кв.м.
В части признания постановление главы Администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области №320 от 22.12.2014 «Об утверждении проекта организации и застройки территории СНТ «Речное» недействительным и обязании выдать документы с точными границами земельного участка – отказать.
Исковые требования СНТ «Речное» к Быковской О.А., Беляйкиной У.А. о признании Беляйкиной Услады Александровны, Быковской Ольги Алексеевны не приобретшими прав членов СНТ «Речное» оставить без удовлетворения в полном объеме.
В иске Жучкова А.А. о признании за ним права собственности на постройки, находящиеся на земельном участке №; о признании за Жучковым А.А. права пользования земельным участком № в СНТ «Речное» отказать полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд в течении 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Приозерский городской суд.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 13 декабря 2017 года.
Судья И.Л. Горбунцова