Решение по делу № 2а-468/2021 от 22.06.2021

Дело № 2а-468/2021

УИД 79RS0006-01-2021-001140-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Смидович                                    06 августа 2021 года

Смидовичский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи            Бересневой О.Р.

при секретаре            Филатовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Смидович административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Мореву Александру Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области обратилось в суд с иском к Мореву А.В. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени. Требования мотивированы тем, что согласно сведений, предоставленных ГИБДД за Моревым А.В. было зарегистрировано транспортное средство TOYOTA-COROLLA, государственный регистрационный знак №. Налогоплательщику были направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога: № от 06.08.2016, в котором исчислен транспортный налог за 2015 год в размере 948 рублей. В связи с неуплатой налога в установленный срок, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате транспортного налога: от 30.11.2016 № об уплате транспортного налога в размере 926 рублей 42 копейки, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 17.01.2017; от 16.12.2016 № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 948 рублей и пени в размере 4 рубля 42 копейки, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 24.01.2017. Мореву А.В. направлено налоговое уведомление от 26.07.2017 №, в котором исчислен транспортный налог за 2016 год в сумме 356 рублей. На дату составления искового заявления задолженность по транспортному налогу и пени оплачена не в полном объеме. Задолженность по требованию от 30.11.2016 № составляет 124 рубля 68 копеек, по требованию от 16.12.2016 № составляет 952 рубля 42 копейки, по требованию от 22.06.2018 № составляет 374 рубля 03 копейки, а всего 1 451 рубль 13 копеек. Налоговым органом был пропущен установленный п. 2 ст. 48 НК РФ срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности. Просит восстановить пропущенный срок по уважительной причине для подачи административного искового заявления, поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам. Правопреемником МИФНС России № 1 по ЕАО является Управление Федеральной налоговой службы по ЕАО. Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов с Морева А.В..; взыскать задолженность по уплате транспортного налога и пени в размере 1 451 рубль 13 копеек.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Федеральной налоговой службы по ЕАО не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Административный ответчик Морев А.В. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем в материалах дела имеется телефолнограмма.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (пункт 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В адрес Морева А.В. налоговым органом были выставлены требования об уплате налогов, пени: от 30.11.2016 № об уплате пени по транспортному налогу в размере 926 рублей 42 копейки, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 17.01.2017; от 16.12.2016 № об уплате задолженности по транспортному налогу за 2015 год в размере 948 рублей и пени в размере 4 рубля 42 копейки, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 24.01.2017 г.; от 22.06.2018 г. № об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 356 рублей     и пени в размере 18 рублей 03 копейки, в котором предложено в добровольном порядке погасить задолженность в срок до 31.07.2018 г.

Обязанность по уплате транспортного налога административный ответчик Морев А.В. самостоятельно в полном объеме не исполнил, доказательств обратного суду не представлено.

В установленный срок требования не исполнены, задолженность не погашена.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Днем истечения срока исполнения последнего направленного административному ответчику требования № от 22.06.2018 г. об уплате транспортного налога, пени является 31.07.2018 г. Следовательно, с заявлением о взыскании с Морева А.В. задолженности по транспортному налогу, пени УФНС России по ЕАО вправе была обратиться в суд до 31.01.2019 г.

Однако УФНС России по ЕАО обратилось в суд с административным исковым заявлением 09.06.2021 г. (согласно входящему штампу), то есть с нарушением установленного законом срока.

В обоснование доводов об уважительности причин пропуска вышеназванного срока административный истец указывает то, что поскольку объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств возрастает и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам.

В административном исковом заявлении не указаны уважительные причины, по которым своевременно не были приняты решения о взыскании с ответчика задолженности по налогу, и не был подан административный иск в суд. О наличии у административного ответчика задолженности по налогу административному истцу было достоверно известно со дня истечения срока исполнения самого позднего требования об их уплате, то есть с 31.07.2018 г.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Указанная в исковом заявлении просьба о восстановлении пропущенного срока в связи с тем, что объем неисполненных налогоплательщиками в добровольном порядке обязательств увеличивается и соответственно возникновение у налогового органа обязанности по взысканию налогов (сбора) в судебном порядке возрастает, по независящим от налогового органа обстоятельствам, не может быть признана уважительной причиной пропуска налоговым органом срока обращения в суд.

Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

По смыслу норм ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с гражданина задолженности по налогам.

Поскольку был установлен факт пропуска срока для обращения в суд без уважительной причины, суд вправе принять решение без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Таким образом, суд считает необходимым по настоящему делу применить исковую давность, установленную налоговым законодательством и отказать УФНС России по ЕАО в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и соответственно исковых требований о взыскании с Морева А.В. транспортного налога и пени по транспортному налогу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании с Морева Александра Владимировича транспортного налога, пени отказать.

В удовлетворении административных исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Еврейской автономной области к Мореву Александру Владимировичу о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Еврейской автономной области через Смидовичский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.Р. Береснева