Решение по делу № 2-3194/2022 от 24.06.2022

Дело № 2-3194/2022

УИД № 26RS0029-01-2022-005315-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июля 2022 года                                      г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи                        Шевляковой И.Б.

при секретаре     судебного заседания                    Казанчевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коршунов Д.В. к администрации <адрес> края о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л :

Коршунов Д.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> края, в котором просит:

прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, зарегистрированное за ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и погасить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:110107:5, площадью 950 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11;

прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, зарегистрированное за ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ и погасить запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:110107:5, площадью 950 кв.м, расположенном адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11.

В обоснование исковых требований указано, что истец Коршунов Д.В. на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома общей площадью 44,5 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:129, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в Управлении Росреестра по <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. Указанное жилое строение расположено на земельном участке общей площадью 950 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование - под жилую застройку. Земельный участок в собственность не предоставлялся.

Указанный земельный участок принадлежал ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, на праве постоянного (бессрочного) пользования на основании решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН сделаны записи регистрации № и №.

Истец обратился в администрацию <адрес> края с заявлением о предоставлении ему в аренду данного земельного участка. В ответе на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, ему было сообщено, что испрашиваемый земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за третьими лицами, и для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования на вышеуказанный земельный участок за прежними землепользователями ему рекомендовано обратиться в суд. Зарегистрированное за умершими ФИО1 и ФИО3 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 26:33:110107:5 в ЕГРН лишает истца возможности оформить земельный участок в аренду.

Согласно ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, при этом правовым смыслом «имущество» охватываются не только право собственности, но и вещные права. В ст. ст. 213,216 ГК РФ содержится перечень вещных прав на объекты недвижимого имущества, в т.ч. и на земельные участки, подлежащие государственной регистрации. Вещными правами на землю является не только право собственности, но и иные вещные права - право постоянного (бессрочного) пользования (ст. ст. 216, 268ГК РФ, ст. 20 ЗК РФ) и право пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 216.265 ГК РФ, ст. 21 ЗК РФ).

Таким образом, из смысла ч. 3 ст. 35, ч. 1 ст. 17, ч. 1 ст.55 Конституции РФ следует, что права постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения земельными участками подлежат защите, механизм которой гарантирован ст. ст. 35, 45, 46 Конституции РФ по правилам, действующим применительно к праву собственности (ст.ст. 216, 279, 283, 304, 305 ГК РФ).

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

То есть ЗК РФ предусмотрено прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в связи со смертью правообладателя.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Понятие «предоставление земельного участка» может быть распространено только на случаи первичного получения земли. В данном случае речь идет о перерегистрации, переоформлении прав владения и пользования земельным участком, закрепленным за жилым домом в установленном законом порядке, ранее уже предоставленного собственникам жилого дома и реально владеющих им.

Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам, наряду с правом собственности, относится и право постоянного бессрочного пользования земельным участком. Это право защищается законом и может быть ограничено только на основании Федерального закона. На день разрешения спора требований закона, ограничивающего имеющиеся права пользования закрепленным за домовладением в установленном порядке земельным участком, не имеется.

В соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за умершими ФИО1 и ФИО3 будет являться для истца основанием для оформления данного земельного участка на свое имя в установленном законом порядке.

Право на земельный участок, зарегистрированное в постоянном (бессрочном) пользовании за ФИО1 и ФИО3 после смерти правообладателей, ни за кем другим не зарегистрировано, а при жизни правообладатели заявление в органы местного самоуправления о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком не подавалось.

Истец Коршунов Д.В., представитель ответчика администрации <адрес> края, представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела в установленном ст. 113 ГПК РФ порядке, в судебное заседание не явились, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Из представленного суду представителем ответчика администрации <адрес> края заявления следует, что ответчик просит вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, представленные суду сторонами письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства – с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из представленных суду истцом доказательств, сведений из ЕГРН в виде выписок из ЕГРН на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>, - на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО6, истец Коршунов Д.В. является собственником жилого дома с надворными постройками и подсобными помещениями, назначение: домовладение, площадью 44,5 кв.м, лит. «А» по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>, с кадастровым номером 26:33:110107:129.

Указанный жилой дом принадлежал дарителю ФИО6 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ФИО7, и договора о прекращении права общей долевой собственности на жилые дома от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО2 и ФИО6

Согласно материалов инвентарного дела №, представленного суду ГБУ СК «<адрес>имущество», на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11, - до 2008 года собственниками долей жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>, являлись ФИО1 – 21/100 доля, и ФИО3 – 21/100 доля.

Решением Пятигорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ были удовлетворены исковые требования ФИО3 ФИО2 и ФИО1 к администрации <адрес> края и за ФИО3, ФИО1 и ФИО2 было признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 950 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>. Указанное решение суда собственниками жилого дома, в том числе ФИО3 и ФИО1, было зарегистрировано в Управлении Росреестра по <адрес> в установленном законом порядке, что подтверждается представленной суду выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствами о государственной регистрации права серии <адрес> и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из представленного суду свидетельства о смерти серии II-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес>, - ФИО3 умерла в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленного суду свидетельства о смерти серии I-ДН №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес>, - ФИО1 умерла в <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец Коршунов Д.В. указывает, что в настоящее время, как собственник вышеууказанного жилого дома, намерен оформить свои права на земельный участок, однако он лишен такой возможности, так как действующее земельное законодательство РФ исключает возможность перехода права постоянного бессрочного пользования земельным участком к новому собственнику - физическому лицу в результате совершения сделок по отчуждению недвижимости. При этом получить указанный земельный участок в аренду у администрации <адрес> не представляется возможным ввиду сохранения государственной регистрации права постоянного бессрочного пользования им за предыдущими собственниками дома – ФИО1 и ФИО3, умершими в 2008 году. Таким образом, он нуждается в судебной защите по устранению препятствий для приобретения законных прав на земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности жилой дом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество есть юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество, которая осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 361-ФЗ). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество.

Аналогичное положение содержится в ст. 131 ГК РФ, согласно которой право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к числу вещных прав лиц, не являющихся собственниками (ст. 216 ГК РФ).

В соответствии со ст. 45 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 499-ФЗ).

Согласно ст. 1 ЗК РФ данный Кодекс основывается, в том числе, на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При этом ст. 35 ЗК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ) прямо предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение предусмотрено ч. 2 ст. 271 ГК РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что истец, являющийся собственником жилого дома площадью 44,5 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:129, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>, с момента регистрации права собственности, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, вправе требовать оформления собственных прав на земельный участок, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по вышеуказанному адресу, на котором расположен принадлежащий ему жилой дом, а потому обращение истца в суд с требованием о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО1 и ФИО3 является правомерным способом защиты его прав, в том числе и потому, что ФИО1 и ФИО3 умерли в 2008 году, а потому в административном порядке зарегистрированное вещное право не может быть прекращено.

Суд считает требования истца обоснованными как с учетом ранее изложенного, так и потому, что земельный участок, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11, является муниципальной собственностью.

Согласно ч. 1 ст. 271 ГК РФ именно собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ), т.е. право бессрочного пользования земельным участком ФИО2 было обусловлено в силу закона наличием права собственности на жилой дом, расположенный на данном участке.

Однако в связи со смертью в 2008 году правоспособность ФИО1 и ФИО3 прекращена, к истцу Коршунов Д.В. перешло право собственности (ч. 2 ст. 218 ГК РФ) на жилой дом, расположенный на земельном участке, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11, а потому и право пользования им.

С учетом изложенного, положений ст. 35 ЗК РФ, ст. 271 ГК РФ и ст. 45 ЗК РФ исковые требования Коршунов Д.В. подлежат удовлетворению, а зарегистрированное право постоянного (бессрочного) пользования за ФИО3 и ФИО1 следует признать прекращенным.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся, в том числе, сведения о прекращении права на объект недвижимости и об основаниях прекращения права.

Основанием для осуществления государственной регистрации прав и их перехода либо прекращения являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты (ст. ст. 9, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним есть юридический акт признания и подтверждения государством, в том числе и прекращения прав на недвижимое имущество, сведения о прекращении зарегистрированного права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11, за ФИО1 и ФИО3, умершими в 2008 году, подлежат внесению в ЕГРН.

Руководствуясь ст. ст. 167, 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Коршунов Д.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, паспорт серии 07 04 № выдан Управлением внутренних дел <адрес> края ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, пер. Шумный, <адрес>, к администрации <адрес> края, ОКПО 04021200, ОГРН 1022601627575, ИНН 2632033540, КПП 263201001 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

Прекратить (аннулировать) запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края.

Прекратить (аннулировать) запись в Едином государственном реестре недвижимости о государственной регистрации за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, умершей ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка, площадью 950 кв.м, с кадастровым номером 26:33:110107:5, по адресу: <адрес>, пер. Шумный, 11.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд <адрес>.

Судья                                                 И.Б. Шевлякова