Решение по делу № 2-1233/2020 от 27.07.2020

Дело № 2-1233/2020

УИД 33RS0008-01-2020-002348-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 августа 2020 г. г.Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Заботиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Малинского Михаила Ивановича к администрации муниципального образования Краснооктябрьское (сельское поселение) Гусь-Хрустального района Владимирской области, администрации муниципального образования Гусь-Хрустальный район (муниципальный район) Владимирской области о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Малинский М.И. обратился в суд с иском к администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) и администрации МО Гусь-Хрустальный район о сохранении жилого помещения в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 986 кв.м. На указанном земельном участке расположена квартира № 1, принадлежащая ему на праве собственности. В процессе эксплуатации квартиры, желая улучшить жилищные условия, за счет собственных средств, произвел без получения необходимых документов реконструкцию, переустройство и перепланировку. В результате реконструкции квартиры площадь изменилась и стала составлять 60 кв.м. Произведенная реконструкция соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам; не нарушила права и охраняемые законом интересы других лиц; не создала угрозу жизни и здоровью граждан.

Просит сохранить квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану помещения, составленного 17.12.2019 кадастровым инженером Королевой Л.Е., общей площадью 60 кв.м.

Представитель истца Осипов Д.А. в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации МО Гусь-Хрустальный район в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Направили ходатайство, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя. При этом указали, что возражений по существу заявленных исковых требований не имеют, при условии положительного заключения отдела УНД и ПР ГУ МЧС России по Владимирской области по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам о соответствии спорного жилого помещения противопожарным нормам и правилам, а также при условии, что реконструкция спорного жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Представитель 3-го лица администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Направили в суд письмо, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что против сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии не возражают.

3-е лицо Морозов А.В. в судебное заседание не явился, о дате слушания дела был извещен надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Кроме того, указал, что не возражает в реконструкции квартиры, расположенной по адресу: <адрес>

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему:

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.51.1 ГрК РФ, в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Сведения, которые должны содержатся в указанном уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, и документы, которые должны быть приложены к уведомлению, отражены в пунктах 1-9 ч.1 и ч.3 ст.51.1 Гр.К РФ.

В силу правовых позиций, изложенных в п.26 и п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

На основании ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

При рассмотрении дела было установлено, что Малинский М.И. является собственником квартиры № № и земельного участка с кадастровым номером № площадью 986 кв.м, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждается договором приватизации от 15.07.2003; свидетельством о государственной регистрации права от 05.08.2003; решением Гусь-Хрустального городского суда от 15.04.2019; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2020 (л.д.28-32).

Квартира истца находится в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> состоящего из двух квартир.

Квартира № 2 в данном многоквартирном доме находится в собственности Морозова А.В., который является третьим лицом по делу и не возражает в удовлетворении исковых требований истца. Право собственности на указанное жилое помещение за третьим лицом подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 16.09.2019, выпиской из ЕГРН от 17.09.2019 (л.д.17, 21-22). При этом Морозов А.В. является собственником самостоятельного земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес> в соответствии со свидетельством о праве на наследство от 16.09.2019, выпиской из ЕГРН от 17.09.2019 (л.д.18-20).

В целях улучшения жилищно-бытовых условий, в квартире истца за счет собственных средств была произведена реконструкция, перепланировка и переустройство без получения необходимых документов, что нашло свое отражение в техническом плане помещения от 17.12.2019, составленного кадастровым инженером Королевой Л.Е. (л.д.23-25). При этом общая площадь квартиры увеличилась и стала составлять 60 кв.м.

Кроме того, в квартире присутствуют холодные пристройки общей площадью 13,9 кв.м, которые не включены в общую площадь квартиры.

В соответствии с заключением кадастрового инженера Королевой Е.Е. от 19.12.2019, возведенная в ходе реконструкции спорной квартиры пристройка к жилому помещению, принадлежащему на праве собственности Малинскому М.И., находится в пределах границ земельного участка с кадастровым номером № находящегося в собственности истца (л.д.26).

Согласно заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Владимирской области» в г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустальном районе за № 211 от 12.03.2020, отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Гусь-Хрустальный, Гусь-Хрустальному и Судогодскому районам от 04.08.2020, отдела ГУП ОПИАПБ в Гусь-Хрустальном районе за № 53-ж от 16.03.2020, реконструкция, перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан не созданы (л.д.33-35).

На обращение истца в МКУ «Отдел информационного обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования Гусь-Хрустальный район», получен отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после проведенной реконструкции от 16.01.2020, поскольку реконструкция произведена самовольно (л.д.27).

Однако, как уже было отмечено, реконструкция, перепланировка и переустройство жилого помещения не влечет нарушение прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Выполнены за собственные средства истца с целью улучшения жилищно-бытовых условий. При этом ответчики и третье лицо в удовлетворении исковых требований не возражают.

При указанных обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Малинского М.И. к администрации МО Краснооктябрьское (сельское поселение) и администрации МО Гусь-Хрустальный район о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии общей площадью 60 кв.м в соответствии с техническим планом помещения от 17 декабря 2019 г., составленного кадастровым инженером Королевой Л.Е.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева