Решение по делу № 2а-2162/2018 от 20.09.2018

№2а-2162/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2018 года                              город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Снитиной Натальи Владимировны к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Салтыковой Кристине Павловне о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства, отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, прекращении исполнительного производства,

при участии административного истца Снитиной Н.В.,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Салтыковой К.П.,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов России по Чувашской Республике-Чувашии Фадеевой Л.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Снитина Н.В. 20.09.2018 года обратилось в суд с административным иском к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, мотивируя тем, что судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство о взыскании с неё денежных средств в размере 4311,11 руб. В ходе исполнительских действий было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с заработной платы истца без проверки её личности. Административный истец является тёзкой должника, даты их рождения не совпадают, поэтому со ссылкой на ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП в отношении Снитиной Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отменить постановление судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника и прекратить исполнительное производство.

Определением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика была привлечена судебный пристав-исполнитель Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Салтыкова К.П.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Пояснила, что о взыскании с неё указанной суммы она узнала, получив в 2015 году копию решения мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>. После ознакомления с материалами гражданского дела она поняла, что является тёзкой ответчика по делу, проживающей по иному адресу. В Ибресинском районе ЧР она не жила и недвижимого имущества там не имела. Обжаловать решение мирового судьи она не стала в связи с пропуском срока. Об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы она узнала от своего работодателя. В настоящее время ею мировому судье направлено заявление об отмене решения мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик СПИ Салтыкова К.П. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска, пояснив, что в настоящее время исполнительные действия отложены, денежных средств во исполнение постановления от ДД.ММ.ГГГГ от должника не поступало.

Представитель заинтересованного лица Управления ФССП РФ по ЧР Фадеева Л.И. просила отказать в удовлетворении административного иска, в связи с недоказанностью нарушения законных интересов административного истца действиями административного ответчика. Судебный пристав-исполнитель на стадии возбуждения исполнительного производства не имеет полномочий по проверке содержащихся в исполнительном документе сведений. Исполнительное производство было возбуждено в 3-дневный срок в отношении должника, указанного в исполнительном листе № от ДД.ММ.ГГГГ. После проверки имущественного состояния должника было установлено отсутствие у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа, поэтому постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника.

Заинтересованное лицо АО «Чувашская энергосбытовая компания» в лице Канашского межрайонного отделения явку представителя, соответствующего ст.55 КАС РФ, не обеспечило, извещено, согласно письменным пояснениям денежные средства по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ не поступали. В настоящее время взысканная задолженность за потребленную электроэнергию погашена в полном объёме, расходы по оплате госпошлины не погашены.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ от 02.10.2007 года №229 «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ от 02.10.2007 года №229) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктами 1,2 ст.4 ФЗ от 02.10.2007 года №229 установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Из материалов гражданского дела № года следует, что ОАО «Чувашская энергосбытовая компания» в лице Канашского межрайонного отделения ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка №1 Ибресинского района ЧР с иском к Снитиной Наталье Владимировне, проживающей по адресу: <адрес>, о взыскании задолженности за электроэнергию по лицевому счету № по вышеуказанному адресу. Согласно адресной справке ОАСР УФМС по ЧР от ДД.ММ.ГГГГ Снитина Наталья Владимировна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: ЧР, <адрес>. Решением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования были удовлетворены.

Из материалов исполнительного производства №-ИП в отношении должника Снитиной Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: Чувашская Республика, <адрес>, следует, что оно возбуждено ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 Ибресинского района Чувашской Республики, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в размере 3311,11 руб., взыскатель: ОАО «Чувашская энергосбытовая компания РУСГИДРО».

Согласно реестру почтовых отправлений копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Снитиной Н.В. по месту её жительства ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем были совершены необходимые исполнительные действия по выявлению имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа и установлено отсутствие у должника каких-либо денежных средств. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на денежные средства на банковских счетах должника в ООО «ХКФ Банк». Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ был наложен запрет на совершение регистрационным действий на объекты недвижимости, принадлежащие административному истцу. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника по месту работы у ФИО8 Согласно постановлению его копия была направлена ФИО8, Снитиной Н.В. копия не направлялась.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку предъявленный к исполнению исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ соответствовал перечисленным в ч.1 ст.13 требованиям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № к содержанию исполнительного документа, доказательств обоснованной невозможности идентификации приставом-исполнителем личности должника суду не представлено, то при возбуждении исполнительного производства №-ИП, вынесении постановления об обращении взыскания на доходы должника судебный пристав-исполнитель действовал в рамках предоставленных ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № полномочий. Доводы административного истца об ошибке в установлении личности ответчика при принятия решения и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ибресинского района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ предметом настоящего административного дела не являются, так как подлежат проверке в ином судебном порядке.

Согласно реестру почтовых отправлений из материалов исполнительного производства копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена Снитиной Н.В. по месту её жительства ДД.ММ.ГГГГ, сведений о направлении копии постановления об обращении взыскания на доходы от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу не направлялась.

Поскольку установленный ч.3 ст.219 КАС РФ 10-дневный срок обжалования указанных постановлений на момент подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ истек, заявление о восстановлении пропущенных сроков и доказательств уважительности причин их пропуска суду не представлено, административный иск на основании ч.8 ст.219 КАС РФ не подлежит удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Так как нарушений законности в обжалуемых действиях и постановлениях судебного пристава-исполнителя не установлено, оснований для устранения нарушений прав административного истца путем прекращения исполнительного производства также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-228 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Снитиной Натальи Владимировны к Новочебоксарскому ГОСП УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике Салтыковой Кристине Павловне о признании незаконными действий по возбуждению исполнительного производства №-ИП в отношении Снитиной Натальи Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отмене постановления судебного пристава-исполнителя Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, прекращении исполнительного производства отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья          Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 10.10.2018 года.