Решение по делу № 2-546/2019 от 07.12.2018

Дело № 2-546 (2019)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пермь                                 04 февраля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при секретаре Куксенок С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛИДЕР ПЛЮС» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г.Перми (далее – истец) обратилось в суд с иском к ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» (далее – ответчик) о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета, указав в обоснование заявленных требований, что ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» (страхователь) зарегистрирован в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Истцом проведена проверка представления страхователем сведений, предусмотренных ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ, за отчетный период – 2017 год. Проверкой установлено, что ответчик не представил сведения о стаже, предусмотренные п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 года № 27-ФЗ в отношении застрахованных лиц, работающих у данного страхователя. При этом сведения на данных застрахованных лиц о факте их работы в период 2017 года у страхователя представлялись им ежемесячно, а также на данных застрахованных лиц сведения о сумме заработка (дохода) и сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам за период 2017 года представлялись в налоговый орган. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников страхователя) ответчику был выставлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 24.05.2018 года № о необходимости предоставления сведений о стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. Данный акт был направлен ответчику заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от 28.05.2018 года №.

Просит обязать ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» представить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми сведения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил пояснения по иску, в которых указано, что решением Арбитражного суда Пермского края от 03.10.2017 года ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Пермского края от 30.03.2018 года конкурсным управляющим ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» утвержден ФИО3 Обязанность по составлению и предоставлению сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год была у предыдущего конкурсного управляющего. Срок предоставления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год установлен – 01.03.2018 года. Уведомление истца от 07.03.2018 года № о предоставлении отчетности направлялось по адресу, по которому должник фактически не находится. В адрес конкурсного управляющего уведомления не поступали. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год составлены и направлены в адрес истца 31.01.2019 года.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон об индивидуальном (персонифицированном) учете) Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст.1 указанного Закона индивидуальный (персонифицированный) учет представляет собой организацию и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте, дающем в соответствии с законодательством Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователем является в числе прочих юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий прием на работу по трудовому договору, а также заключивший договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователями в рамках Федерального закона 15 декабря 2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон о пенсионном страховании) признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица (п. 1 ст. 6 Федерального закона).

В ст. 7 Закона о пенсионном страховании указано, что застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане РФ, постоянно или временно проживающие на территории РФ, иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, временно пребывающие на территории РФ, работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Из положений ст. 3 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

На основании ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В силу п. 2.2 ст. 11 названного Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения.

Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Данные сведения предоставляются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФ РФ от 11 января 2017 года № 3п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений».

В силу ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 24 Инструкции, утвержденной Приказом Министерства труда и социальной защиты России от 21 декабря 2016 г. N 766н, предусмотрено, что страхователь представляет индивидуальные сведения обо всех застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору, или заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации в качестве страхователя в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Обязанность по представлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возникает у юридических лиц в отношении граждан, работающих по трудовому договору либо гражданско-правовому договору и получающих выплаты, на которые согласно ст.420 НК РФ начисляются страховые взносы.

При таких обстоятельствах, в период осуществления трудовой деятельности работника работодатель в соответствии с положениями статей 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязан предоставлять в пенсионные органы сведения о застрахованных лицах.

ООО УК «ЛИДЕР ПЛЮС» 08.02.2010 года зарегистрировано в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе города Перми в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

В нарушение изложенных выше положений пенсионного законодательства ответчик не представил в орган, осуществляющий индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работавших застрахованных лиц за 2017 год по форме СЗВ-СТАЖ, в подтверждение чего истцом представлен протокол сверки ежегодной отчетности с расчетами ФНС (л.д.10).

Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности застрахованных лиц (работников) ответчику был выставлен акт от 24.05.2018 года, содержащий указание на неисполнение обязанности ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» по предоставлению сведений, предусмотренных п.2 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, о страховом стаже и периодах работы застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ. Страхователю предложено представить необходимые сведения в Управление ПФР в Мотовилихинском районе г.Перми.

Данный акт направлен ответчику заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром от 28.05.2018 года № 2018/00270.

Решением заместителя начальника Управления ПФР в Мотовилихинском районе г.Перми от 28.06.2018 года № ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» привлечено к административной ответственности по ч.3 ст.17 ФЗ-27 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Непредставление сведений о стаже застрахованных лиц с учетом ч.2 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право граждан, как застрахованных лиц, не пенсионное обеспечение, назначение страховой и накопительной пенсии согласно пенсионному законодательству Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 03.10.2017 года ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства. Определением Арбитражного суда Пермского края от 30.03.2018 года конкурсным управляющим ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» утвержден ФИО3

Из пояснений конкурсного управляющего следует, что уведомление истца от 07.03.2018 года № 06/81 о предоставлении отчетности направлялось по адресу, по которому должник фактически не находится. В адрес конкурсного управляющего уведомления не поступали. Сведения о страховом стаже застрахованных лиц за 2017 год составлены и направлены в адрес истца 01.02.2019 года, что подтверждается квитанцией и описью вложения с печатью почтового отделения 01.02.2019 г.

При таких обстоятельствах, поскольку ООО «УК «ЛИДЕР ПЛЮС» в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми сведения персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц были представлены в ходе рассмотрения настоящего дела, следовательно, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по предоставлению сведений персонифицированного учета не имеется.

Учитывая изложенное, заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Мотовилихинском районе г.Перми в удовлетворении исковых требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЛИДЕР ПЛЮС» о возложении обязанности предоставить сведения персонифицированного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу