Решение по делу № 5-121/2018 от 23.07.2018

Дело № 5-121/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

26 июля 2018 года город Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Зябликов А.Ю., проверив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – технического директора ООО «Управляющая компания Ивановского района» Молчанова А.В.,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступило указанное дело об административном правонарушении.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет ряд вопросов, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – технического директора ООО «Управляющая компания Ивановского района» Молчанова А.В. от 08.06.2018 следует, что Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в период с 18.05.2018 по 08.06.2018 проведена проверка исполнения ООО «Управляющая компания Ивановского района» законодательства об отходах производства и потребления. Установлено, что ООО «Управляющая компания Ивановского района» осуществляет деятельность по обслуживанию многоквартирных жилых домов на территории Ивановского муниципального района. В деятельности юридического лица образуются твердые коммунальные отходы: мусор от офисных и бытовых помещений и организаций практически неопасный – 5 класса опасности. Накопление данных отходов осуществляется по адресу: <адрес> на контейнерной площадке, установленной на земельном участке с кадастровым номером №, представленном в аренду юридическому лицу администрацией Ивановского муниципального района Ивановской области.

Техническому директору ООО «Управляющая компания Ивановского района» Молчанову А.В. в качестве нарушений вменяется неосуществление требований учета в области обращения с отходами в соответствии с приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721, а также отсутствие документов, подтверждающих класс опасности образующихся отходов в ходе деятельности юридического лица.

Ответственным по решению вопросов, касающихся финансово-экономической, производственно-хозяйственной и экологической деятельности юридического лица, контролированию работы всех структурных подразделений управляющей компании, является технический директор ООО «Управляющая компания Ивановского района» Молчанов А.В., что подтверждается должностной инструкции от 09.01.2017.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», а именно в абз. 3 п. 3, разъяснил судам, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Информация о месте совершения административного правонарушения, вменяемого должностному лицу – техническому директору ООО «Управляющая компания Ивановского района» Молчанову А.В. в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.06.2018 не указана.

Место накопления ООО «Управляющая компания Ивановского района» отходов по адресу: Ивановская область, Ивановский район, с. Ново-Талицы, ул. 1-я Линия, д. 1а, с учетом формы совершения выявленных нарушений, не может являться местом совершения административного правонарушения, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему постановление, для устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица – технического директора ООО «Управляющая компания Ивановского района» Молчанова А.В. возвратить Ивановскому межрайонному природоохранному прокурору.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток.

Судья А.Ю. Зябликов