Решение по делу № 2-3604/2024 от 05.08.2024

дело № 2-3604/2024

УИД: 26RS0029-01-2024-007350-46

Решение

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года                                 г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи        Пакова Н.Н.,

при секретаре судебного заседания        Павловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца –

помощника прокурора г. Пятигорска    Тимофеева Э.Л.,

представителя ответчика –

администрации г. Пятигорска         Казаковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда в г. Пятигорске Ставропольского края гражданское дело по иску прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города Пятигорска в лице администрации города Пятигорска к администрации города Пятигорска, Манаенко Т.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, взыскании судебной неустойки,

установил:

Прокурор г. Пятигорска обратился с иском к администрации г.Пятигорска, Манаенко Т.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, заключенного между Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском и Манаенко Т.А. в отношении земельного участка с кадастровым №, применении последствий недействительности сделки в виде понуждения Манаенко Т.А. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску земельный участок с кадастровым №, в случае неисполнения в указанный судом срок установленного решением суда обязательства в соответствии со статьей 308.3 ГК РФ возложить на ответчика обязанность внесения денежной суммы (судебной неустойки) за каждый день неисполнения решения суда с учетом установления прогрессивной шкалы, а именно за первые 5 дней просрочки 200 000 рублей, исходя из расчета 40 000 рублей в день, за вторые 5 дней просрочки 250 000 рублей, исходя из расчета 50 000 рублей в день, и так далее, то есть с увеличением каждые 5 календарных дней стоимости одного календарного дня просрочки на 10 000 рублей.

Свои требования мотивировал тем, что согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией ФНС по Ставропольскому краю № 11 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15), местом нахождения которого является: <адрес>.

В качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО3 - председатель товарищества.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков под коллективные сады решено предоставить на выделенных решением <адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных массивах, земельные участки в количестве <данные изъяты> штук под коллективные сады предприятиям и организациям г. Пятигорска.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от 12.04.1990 года зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, принятые на общих собраниях садоводческих товариществ, по заявлениям председателей садоводческих товариществ о регистрации уставов на основании ст. 2 п. 2 Закона СССР «О кооперации в СССР».

Данным решением зарегистрирован, в том числе, устав садоводческого товарищества «Солнечное».

Из постановления главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества» «Солнечное» (массив 15) следует, что утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) в размере <данные изъяты> га. Закреплены за членами с/т «Солнечное» (массив 15) садовые участки согласно приложению № 1. На комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по выдаче документов, удостоверяющих право пользования садовым участком в установленном порядке.

Согласно списку членов, с/т «Солнечное» (массив 15) к постановлению главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, а также учредители СНТ СН «Солнечное» (массива 15) - ФИО5, ФИО6, ФИО7 в качестве членов с/т «Солнечное» (массив 15) в указанном выше списке не значились.

В соответствии с постановлением главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № земельные участки предоставлены членам садового товарищества «Солнечное» на 5 лет на праве аренды.

Согласно выпискам из ЕГРН за ФИО4, ФИО6, ФИО5, земельные участки в СТ «Солнечное» по состоянию на момент постановки на налоговый учет СНТ «Солнечное» (массива 15), не зарегистрированы.

Таким образом, садовое товарищество «Солнечное» (массив 15) создано в установленном порядке, в 1990 году зарегистрирован Устав названного товарищества, закреплены границы и общая площадь земельного массива с/т «Солнечное» (массив 15), утверждён список членов товарищества, ФИО3, а также другим трём учредителям СНТ «Солнечное» (массив 15) земельные участки на каком-либо виде права в с/т «Солнечное» (массив 15) на момент регистрации в ИФНС СНТ «Солнечное» не принадлежали.

Следовательно, некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15) не является тождественным, либо правопреемником садового товарищества «Солнечное» (массив 15), в связи с чем не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в границах садового товарищества «Солнечное» (массив 15), установленными ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций».

Проведенной проверкой выявлен договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, согласно которому муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском в аренду Манаенко Т.А. на основании пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, и заявления от ДД.ММ.ГГГГ, как члену СНТ «Солнечное» (массива 15), предоставлен в аренду по ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, согласно пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Таким образом, в нарушение требований пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, земельный участок предоставлен без проведения торгов лицу, которое членом СТ «Солнечное» не является, что в силу ст. 168 ГК РФ указывает, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ является ничтожной сделкой.

Кроме того, координаты территории СТ «Солнечное» в соответствии с действующим законодательством не определены, в Единый государственный реестр недвижимости не внесены, в связи с чем земельный участок с кадастровым № не образован из земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу, как установлено пп. 7 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Пятигорска Тимофеев Э.Л. поддержал в полном объеме заявленные исковые требования, просил удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – администрации г. Пятигорска и МУ «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» Казакова А.Ю., в судебном заседании, возражала против удовлетворения заявленных требований, полагала, что администрацией г.Пятигорска нарушений действующего законодательства при заключении договора аренды земельного участка допущено не было.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, не предоставив заявление об отложении судебного заседания, либо рассмотрении дела в их отсутствии. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело, по заявленным требованиям, в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела и представленные в условиях состязательности процесса письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано юридическое лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15), местом нахождения которого является: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также из содержания указанной выписки усматривается, что в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, указан ФИО3 - председатель товарищества.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета катодных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № о выделении земельных участков под коллективные сады, решено предоставить на выделенных решением <адрес> исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ земельных массивах, земельные участки в количестве <данные изъяты> штук под коллективные сады предприятиям и организациям г. Пятигорска.

Решением исполнительного комитета Пятигорского городского Совета народных депутатов от 12.04.1990 года зарегистрированы уставы садоводческих товариществ, принятые на общих собраниях садоводческих товариществ, по заявлениям председателей садоводческих товариществ о регистрации уставов на основании ст. 2 п. 2 Закона СССР «О кооперации в СССР».

Указанным решением зарегистрирован устав садоводческого товарищества «Солнечное».

Из содержания постановления главы г. Пятигорска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель садоводческого товарищества» «Солнечное» (массив 15) усматривается, что утверждены границы и площадь земельного массива садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15) в размере <данные изъяты> га. Садовые участки закреплены за членами с/т «Солнечное» (массив 15) согласно приложению № 1.

В обоснование заявленных требований истцом указано, поскольку садовое товарищество «Солнечное» (массив №15) создано в установлением порядке в 1990 году, закреплены границы и общая площадь земельного массива с/т «Солнечное» (массив 15), утверждён список членов товарищества, учредителям СНТ «Солнечное» (массива 15) земельные участки на каком-либо праве в с/т «Солнечное» (массив №15) на момент регистрации СНТ «Солнечное» не принадлежали, следовательно некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Солнечное» (массив 15) не является тождественным, либо правопреемником садового товарищества «Солнечное» (массив № 15), в связи с чем не обладает полномочиями по распоряжению земельными участками в границах садового товарищества «Солнечное» (массив 15).

С указанными доводами истца нельзя согласиться, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не основаны на законе.

Так из содержания Устава СНТ «Солнечное» (массив 15), представленного при внесении в ЕГРЮЛ записи от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного в ИФНС России по Ставропольскому краю указано, что СНТ «Солнечное» (массив 15) является правопреемником садоводческого товарищества «Солнечное» (массив 15).

Доказательств тому, что Устав отменён, либо признан недействительным, истцом не предоставлено, следовательно, положения Устава действуют в настоящее время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что СНТ «Солнечное» (массив № 15) является правопреемником в отношении земельных участков, которые были закреплены в Постановлении главы города Пятигорска № от ДД.ММ.ГГГГ за с/т «Солнечное» (массив 15).

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действовавшей на момент регистрации Товарищества в ЕГРЮЛ, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение создается на основании решения граждан в результате учреждения либо в результате реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Численность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения должна быть не менее чем три человека. Учредительным документом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие, земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Суд обращает внимание, что в Федеральном законе от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» также указано, что учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение лица принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также положения Федерального законодательства суд приходит к выводу, что ФИО4, ФИО6, ФИО5 правомерно являлись учредителями СНТ «Солнечное» (массив 15), не имея в собственности земельные участки в указанном Товариществе.

Также суд обращает внимание, что после государственной регистрации СНТ «Солнечное» (массив 15) в соответствии с положениями действующего законодательства, указанные лица обосновано считаются принятыми в члены СНТ «Солнечное» (массив 15).

В соответствии с пп. 7 ч. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления садового или огородного земельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества.

Манаенко Т.А. принята в члены СНТ «Солнечное» (массив 15) в установленном законом порядке, на момент заключения договора аренды земельным участком она являлась членом СНТ «Солнечное» (массив 15), в связи с чем не требовалось проведение торгов для предоставления ей в аренду садового участка №.

ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание членов Товарищества, которое до настоящего времени не оспорено, незаконным не признано, следовательно имеет юридическую силу.

Кроме того, судом установлено, что ответчик Манаенко Т.А. в настоящее время осуществляет уход за предоставленным в аренду земельным участком № в СНТ «Солнечное», несет бремя его содержания, оплачивает членские взносы, арендную плату.

Учитывая изложенное выше, суд находит доводы истца о незаконности предоставления ответчику земельного участка в аренду необоснованными, следовательно, в удовлетворении исковых требований о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №С, в отношении земельного участка с кадастровым №, применении последствий недействительности сделки в виде понуждения Манаенко Т.А. в течение месяца со дня вступления решения в законную силу возвратить муниципальному образованию городу-курорту Пятигорску земельный участок с кадастровым № надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора города Пятигорска в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования города Пятигорска в лице администрации города Пятигорска к администрации города Пятигорска, Манаенко Т.А. о признании недействительным (ничтожным) договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки, взыскании судебной неустойки - оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2024 года

Судья                                           Н.Н. Паков