Решение по делу № 2-480/2020 от 03.11.2020

Дело № 2-480/2020

УИД 60RS0005-01-2020-000871-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2020 года п. Кунья Псковской области

Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Кузьмина Н.Ю., при секретаре Гриневой Л.А., с участием заместителя прокурора Куньинского района Псковской области Кондратьевой Е.А., представителей ответчиков Лебедева О.Н., Наделко О.В., Васильевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Куньинского района Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Куньинского района Псковской области о возложении обязанности принять меры по антитеррористической защищенности объекта,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Куньинского района Псковской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Куньинского района Псковской области о возложении обязанности принять меры по антитеррористической защищенности объекта.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной прокуратурой Куньинского района Псковской области проверки выявлено, что в нарушение установленных Правительством РФ требований на объекте – здании МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа», которому присвоена по результатам комиссионного обследования третья категория опасности, не имеется систем оповещения и управления эвакуацией либо автономных систем (средств) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, на 1-м этаже указанного здания отсутствует помещение для охраны с установленными в нем системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений, здание не оборудовано контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), охрана данного объекта (территории) сотрудниками охранных организаций не обеспечена администрацией учреждения, что является нарушением действующего законодательства и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Куньинского района Псковской области Кондратьева Е.А., иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представители соответчиков – Глава Куньинского района Псковской области Лебедев О.Н., директор МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа» Васильева Н.Н. иск признали в полном объеме, о чем представили письменное заявление.

Выслушав доводы прокурора, проверив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Реализуя указанные полномочия, Правительство Российской Федерации постановлением от 02.08.2019 N 1006 утвердило Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

В соответствии с подпунктом д) пункта 24 вышеуказанных Требований в отношении объектов (территорий) четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объекта системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу пункта 25 вышеуказанных Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, осуществляются, в том числе, мероприятия:

б) обеспечение охраны объектов (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

в) оборудование на 1-м этаже помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

г) оборудование основных входов в здания, входящие в состав объектов (территорий), контрольно-пропускными пунктами (постами охраны).

В соответствии с представленным в материалы гражданского дела актом обследования и категорирования МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа», утвержденным 20.09.2019, указанному объекту присвоена третья категория опасности.

Как установлено судом на основании представленных прокурором результатов проверки и не оспаривается сторонами, здание МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа» не оборудовано системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, здание не оборудовано контрольно-пропускными пунктами (постами охраны), на 1-м этаже указанного здания отсутствует помещение для охраны с установленными в нем системами видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений, охрана данного объекта (территории) сотрудниками охранных организаций не обеспечена администрацией учреждения.

При таких обстоятельствах, в связи с тем, что обязательные требования по обеспечению антитеррористической защищенности объекта администрацией образовательного учреждения не выполнены, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Кроме того, на основании части 2 статьи 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска соответчиками, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, о последствиях признания иска соответчикам известно.

Срок, в течение которого подлежит исполнению обязанность, о возложении которой просит в исковом заявлении прокурор, равный 24 месяцам, является обоснованным с учетом особенностей финансирования реализуемых подведомственным органу местного самоуправления учреждением задач.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, частью 2 статьи 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск заместителя прокурора Куньинского района Псковской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Куньинского района Псковской области о возложении обязанности принять меры по антитеррористической защищенности объекта удовлетворить.

Обязать МБОУ «Куньинская средняя общеобразовательная школа» в течение 24 месяцев после вступления решения в законную силу принять меры по обеспечению антитеррористической защищенности объекта – здания по адресу <адрес>, а именно:

- оборудовать на 1-м этаже здания помещение для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации и средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации (подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации);

- оборудовать здание контрольно-пропускными пунктами (постами охраны);

- обеспечить охрану объекта (территории) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны;

- оборудование объект системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий судья     Н.Ю. Кузьмин

Решение в окончательной форме изготовлено 25.11.2020

Председательствующий судья     Н.Ю. Кузьмин