Решение по делу № 2-213/2020 от 26.07.2019

Дело № 2-213/20                                                               02 декабря 2020 года

                                  Р Е Ш Е Н И Е

                                  ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Яковлевой М.О.

с участием адвоката Неповинновой Я.А.

при секретаре Калининой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барзенка А. В. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о включении в наследственную массу суммы компенсации затрат федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, взыскании суммы компенсации и процентов за пользование чужими денежными средствами,

                                               У С Т А Н О В И Л:

Истец Барзенок А.В. обратился в суд с иском к ответчикам Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о включении в наследственную массу суммы компенсации затрат федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения с учетом ключевой ставки Банка России в размере 284 756,05 руб., о взыскании суммы компенсации и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 284756,05 рублей.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральное государственное учреждение «Западное региональное управление жилищного обеспечения» направило извещение сыну истца Барзенку С.А. о распределении жилого помещения по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 40,10 кв. м., что является превышением общей площади жилого помещения на 4,10 кв.м, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения (норма на состав семьи в количестве 1 человек = до 36 кв.м).

Также в извещении было указано, что ему предлагается за счет собственных средств компенсировать затраты федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, на основании средней рыночной стоимости 1 кв.м., утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 44 300 рублей - общая сумма компенсации составит 44 300,00 х 4,10 = 181 630 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в своем решении № о предоставлении жилых помещений по договору социального найма предоставило майору Барзенку С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения однокомнатную квартиру по адресу: Россия, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ сын истца Барзенок С.А. оплатил за счет собственных средств компенсацию затрат федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, которое ему было предоставлено. Оплаченная сумма компенсации данных затрат составила 181 630 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между Барзенок С.А. и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» был заключен договор социального найма жилого помещения №.

ДД.ММ.ГГГГ Барзенок С.А. погиб.

В установленный законом шестимесячный срок после смерти сына истец обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства. В связи с тем, что сын при жизни не успел приватизировать предоставленную ему квартиру, она являлась спорной в наследственном деле. Поэтому истец обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с целью включения данной квартиры в наследственную массу (дело №). Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истцу было отказано. Данное решение Санкт-Петербургский городской суд апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ оставил без изменения, а апелляционную жалобу истца без удовлетворения. ДД.ММ.ГГГГ Санкт-Петербургским городским судом было отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

И только после этого ДД.ММ.ГГГГ истец вступил в наследство на основании свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>2.

До сих пор квартира по адресу: <адрес> находится (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ) в собственности ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Так как при жизни сын истца не смог воспользоваться своим правом на приватизацию данной квартиры и истцу было отказано в признании права на нее, истец считает незаконным невозврат уплаченных 181 630 рублей Барзенок С.А. в качестве компенсации затрат федерального бюджета РФ, так как с момента смерти сына утратилось право проживания в данной квартире, и права по владению и пользованию вновь перешли к собственнику.

Так как истец является единственным наследником по закону, он полагает, что имеет право заявлять данные требования о взыскании на основании ст.1142, 1152 ГК РФ.

На сегодняшний день существуют противоречия в гражданском и жилищном законодательстве в отношении оплаты военнослужащим затрат федерального бюджета за дополнительные квадратные метры. Военнослужащий, оплачивая компенсацию затрат федерального бюджета, иными словами, неположенные ему по закону квадратные метры при получении жилья по договору социального найма, не становится их собственником, вопреки общепризнанным нормам гражданского права.

Вследствие такого компенсационного взноса, не меняется собственник как квартиры (по договору социального найма) полностью, так и ее части. Таким образом, данная квартира по-прежнему остается в собственности Российской Федерации. Это означает, что часть квартиры как товар даже после внесения платы за него все равно остается в собственности продавца. Данная компенсация затрат федерального бюджета РФ не проводится через органы Росреестра и не оформляется надлежащим документом. В итоге, если военнослужащий не смог воспользоваться при жизни правом приватизации квартиры, то она не включается в наследственную массу и возвращается собственнику и в дальнейшем передается новому военнослужащему, которому также необходимо вновь за счет собственных средств компенсировать затраты бюджета РФ за неположенные ему по закону квадратные метры.

Так как возврат данного компенсационного взноса не урегулирован законодательством, истец считает верным применить ч. 2 ст.6 ГК РФ.

В связи с тем, что с момента смерти сына истца утратилось право проживания в данной квартире, и права по владению и пользованию вновь перешли собственнику, то невозврат данных средств в качестве компенсации затрат бюджета РФ является незаконным.

Истец Барзенок А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, доверил представление своих интересов адвокату Неповинновой Я.А.

Представитель истца адвокат Неповиннова Я.А., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представители ответчиков Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, представили письменные возражения, просили рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков и третьего лица.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со статьями 1111-1113 ГК РФ наследование имущества осуществляется по завещанию и по закону. Наследство открывается со смертью гражданина.

Судом установлено, что решением ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ майору Барзенку С. А. была предоставлена отдельная однокомнатная квартира общей площадью 40,10 кв. м. по адресу: <адрес>.

Поскольку предоставленная Барзенку С.А. квартира общей площадью 40,10 кв.м превышала норму общей площади жилого помещения на 4,10 кв.м, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения (норма на состав семьи в количестве 1 человек = до 36 кв.м.), Барзенок С.А. добровольно за счет собственных средств компенсировал затраты федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, определенной исходя из нормы предоставления жилого помещения, на основании средней рыночной стоимости 1 кв.м. 44 300 рублей, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в размере 181 630 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Западное региональное управлениежилищного обеспечения» Министерства обороны России и Барзенком С.А. был заключен договор социального найма №, по условиям которого Барзенку С.А. в бессрочное владение и пользование была предоставлена квартира, расположенная по указанному выше адресу на состав семьи один человек.

ДД.ММ.ГГГГ Барзенок С.А. умер. Истец Барзенок А.В. в установленном законом порядке обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства и ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону после умершего сына.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Пушкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отказано в удовлетворении иска Барзенка А.В. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о включении спорной квартиры в наследственную массу и о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагает, что поскольку предоставленная его сыну Барзенку С.А. квартира не перешла к нему в собственность, то оплаченные в федеральный бюджет денежные средства в счет компенсации за превышение жилой площади подлежат возврату, и истец имеет право на них в порядке наследования.

Суд не может согласиться с позицией истца ввиду следующего.

Обеспечение жильем военнослужащих регулируется как нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно пункту 1 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, определяется исходя из нормы предоставления, равной 18 кв. м на одного члена семьи.

Возможность же предоставления жилого помещения сверх указанной нормы безвозмездно предусмотрена и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, и нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечне.

В свою очередь, пункт 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» устанавливает возможность предоставления жилого помещения сверх установленной нормы с учетом конструктивных особенностей квартиры, но не более чем на 9 кв. м.

Согласно пункту 16 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений), военнослужащими и уволенными с военной службы после ДД.ММ.ГГГГ гражданами, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, при их желании могут быть приобретены либо получены в собственность жилые помещения общей площадью, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, установленную статьей 15.1 настоящего Федерального закона, за счет:

единовременной денежной выплаты, предоставляемой военнослужащим-гражданам из федерального бюджета на приобретение жилого помещения, общая площадь которого соответствует установленной норме предоставления площади жилого помещения;

собственных средств военнослужащих граждан для оплаты дополнительной общей площади жилого помещения, превышающей установленную норму предоставления площади жилого помещения.

Таким образом, возможность получения военнослужащим жилого помещения, превышающего по площади норму предоставления, поставлена в зависимость от наличия двух условий: согласия военнослужащего на оплату дополнительной общей площади жилого помещения и непосредственной оплаты.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено и им получено извещение ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» № о распределении жилого помещения на семью из одного человека по адресу: <адрес>, площадь которого составляет 40,10 кв.м,. В связи с тем, что площадь квартиры превышала норму предоставления жилого помещения на семью из одного человека, истцу было предложено компенсировать за счет собственных средств затраты федерального бюджета РФ за превышение предоставленной по договору социального найма жилой площади.

С данным предложением истец согласился, что подтверждается его подписью в корешке № к указанному извещению, и ДД.ММ.ГГГГ он добровольно перечислил денежные средства за предоставленную ему жилую площадь с превышением нормы предоставления жилого помещения в качестве компенсации затрат федерального бюджета в размере 181 630 рублей, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом судом учитывает то обстоятельство, что при жизни Барзенок С.А. не ставил вопрос о предоставлении ему иной квартиры площадью до 36 кв. м. Таким образом, оснований полагать, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение у суда не имеется.

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ и статьи 9 ГК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Таким образом, в случае несогласия с указанным выше порядком обеспечения жилыми помещениями Барзенок С.А. не был лишен права, установленного пунктом 13 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктом 5 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, на отказ от распределенных жилых помещений, однако им не воспользовался, что свидетельствует об отсутствии возражений с его стороны относительно порядка предоставления жилого помещения.

Получение жилой площади большей, чем предусмотрено нормативом, связано с волеизъявлением лица, которое было совершено Барзенком С.А. в установленном законом порядке.

При вышеизложенных обстоятельствах уплаченная Барзенком С.А. сумма денежных средств являлась компенсацией затрат федерального бюджета Российской Федерации за превышение общей площади жилого помещения и не может быть включена в наследственную массу после его смерти, что является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

                                                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Барзенка А. В. к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о включении в наследственную массу суммы компенсации затрат федерального бюджета РФ за превышение общей площади жилого помещения, взыскании суммы компенсации и процентов за пользование чужими денежными средствами отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в Смольнинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья                                                                                        М.О. Яковлева