Решение по делу № 12-36/2022 от 17.05.2022

УИД 66MS0193-01-2022-001170-65

Дело № 12-36/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

16 июня 2022 года                                            город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Осинцева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем аудиопротоколирования жалобу ведущего специалиста территориального отдела контроля надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Кадочникова Р.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области Минсадыковой Р.А. от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Режевская управляющая компания» Исакова В. А.,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 18 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Режевская управляющая компания» Исакова В.А. прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ведущий специалист Кадочников Р.А. принес на него жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи, принять по делу новый судебный акт. Указывает, что в связи с тем, что ООО «Режевская управляющая компания» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами по адресам: <адрес>, то в действиях директора Общества Исакова В.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

Заявитель Кадочников Р.А., извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие по производственной необходимости. Дополнительно представил сообщение из электронной переписки со службой поддержки ГИС ЖКХ, согласно которого в информационной системе запросы о наличии у гражданина подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем за три последних года, направляются в адрес лиц, которыми в соответствии с размещенными в системе сведениями в реестре информации о способах управления осуществлялась деятельность по управлению многоквартирным домом хотя бы один день в периоде, за который осуществляется запрос информации.

Директор ООО «Режевская управляющая компания» Исаков В.А. возражал против доводов жалобы должностного лица, и просил постановление мирового судьи оставить без изменения.

Заслушав Исакова В.А., изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Как усматривается из материалов дела директору ООО «Режевская управляющая компания» Исакову В.А. вменяется совершение административного правонарушения в форме бездействия: в неразмещении информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) на сайте в сети «Интернет» https://dom.gosuslugi.ru, а именно, сведений о задолженности по обращениям от ДД.ММ.ГГГГ №, № в обусловленный законом срок.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления протокола об административном правонарушении и иных материалов для рассмотрения мировому судье.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил, что ООО «Режевская управляющая компания» с ДД.ММ.ГГГГ не осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами №№ по <адрес> в <адрес>, от жителей которых поступили запросы, в связи с чем у данного юридического лица отсутствовала обязанность по размещению информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в соответствии с приведенными требованиями закона, поскольку как указано прямо в п. 21 разд. 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года, такая информация размещается в системе лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, если оно является исполнителем коммунальной услуги.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 18 марта 2022 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении директора ООО «Режевская управляющая компания» Исакова В.А. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности должностного лица за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет 2 месяца (если дело рассматривал судья - 3 месяца) со дня совершения правонарушения.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент подачи и рассмотрения жалобы в городском суде срок давности привлечения к административной ответственности истек, то судебное постановление не может быть отменено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Режевского судебного района Свердловской области от 18 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Режевская управляющая компания» Исакова В. А. оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста территориального отдела контроля надзора № 5 Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Кадочникова Р.А.– без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции по адресу: 454000, г. Челябинск, ул. Кирова, д. 161.

Судья                                                                                             Н.А. Осинцева