Решение по делу № 2-705/2020 от 14.08.2020

Дело № 2-705/2020                                КОПИЯ    

УИД 74RS0010-01-2020-000949-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Агаповка      28 сентября 2020 года

Агаповский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Мокробородовой Н.И.,

при секретаре Ануфренчук В.С.,

с участием истца Юрьевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрьевой Ю.В., Казармщикова В.Ю. к муниципальному образованию «Агаповский муниципальный район», администрацию Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Казармщиков В.Ю., Юрьева Ю.В. обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Агаповский муниципальный район» Челябинской области об обязании заключения договора социального найма жилого помещения. В обоснование иска указывают на то, что они зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, которое им было предоставлено ДД.ММ.ГГГГ. Они неоднократно обращались с заявлением к главе Агаповского муниципального района Челябинской области, главе Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области о заключении с ними договора социального найма, однако до настоящего времени договор социального найма с ними не заключен, в связи с чем они не могут реализовать свое право на приватизацию данного помещения.

    В судебном заседании истец Юрьева Ю.В. поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

    Истец Казармщиков В.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик муниципальное образование «Агаповский муниципальный район», представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области, представитель о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в судебном заседании, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 1 марта 2005 г.), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то Жилищный кодекс Российской Федерации может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после 1 марта 2005 г.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что с 1993 года Казармщиков В.Ю. – основной квартиросъемщик, ФИО5 - сын, ФИО6 – дочь зарегистрированы по адресу: <адрес>, что подтверждается поквартирной карточкой, карточками регистрации (л.д. 7-15).

Согласно записям в домовой книги Казармщиков В.Ю., ФИО5, ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-53).

Из выписки из похозяйственной книги следует, что Казармщиков В.Ю., ФИО7, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: <адрес> (старая контора) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-28).

Согласно справки, выданной администрацией Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ Казармщиков В.Ю. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д. 55).

Из справки администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области следует, что Казармщиков В.Ю., ФИО7, ФИО5, ФИО6 проживают по адресу: <адрес> (л.д. 57).

Согласно свидетельства о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вступила в брак, ей присвоена фамилия Юрьева.

В судебном заседании истец Юрьева Ю.В. пояснила, что в настоящее время в спорном помещении зарегистрированы она и отец Казармщиков В.Ю. Указанное помещение является жилым, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время они проживают в помещении, произвели ремонт, оплачивают коммунальные услуги.

ДД.ММ.ГГГГ Казармщиков В.Ю. обратился к главе администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области с заявлением на приватизацию приусадебного земельного участка по адресу: <адрес>.

Постановлением главы администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ увеличена площадь земельного участка, предоставленного Казармщикову В.Ю., по адресу: <адрес> (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Казармщиков В.Ю. обратился к главе администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района с заявлением об оформлении документов на жилое помещение (л.д. 23). Однако ответа на заявление не поступило.

ДД.ММ.ГГГГ Юрьева Ю.В. обратилась к главе администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма на спорное помещение (л.д. 63). Однако ответа на заявление не поступило.

Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Предоставление жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма, изменений договора социального найма жилого помещения и его расторжении" предусмотрено, что при решении вопроса о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма заявителю необходимо обратиться в администрацию района по месту принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях. Срок рассмотрения письменного обращения и срок предоставления муниципальной услуги 30 календарных дней с момента регистрации обращения.

До настоящего времени ответ из администрации Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района не поступил, муниципальная услуга не оказана.

ДД.ММ.ГГГГ Юрьева Ю.В. обратилась к главе администрации Агаповского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 65).

Ответом администрации Агаповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Юрьевой Ю.В. рекомендовано обратиться в Агаповское сельское поселение, поскольку в соответствии с жилищным законодательством заключение договора социального найма относится к полномочиям Агаповского сельского поселения (л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ Юрьева Ю.В. обратилась к главе администрации Агаповского муниципального района с заявлением о переводе нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое (л.д. 64).

Ответом администрации Агаповского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Юрьевой Ю.В. рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру (л.д. 67).

Согласно выписки из ЕГРН нежилое здание – контора по адресу: <адрес>, правообладатель отсутствует (л.д. 61).

Таким образом, спорное помещение в установленном законом порядке не было отнесено к какому-либо жилищному фонду.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьями 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское производство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить требования истцов, возложить на администрацию Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области обязанность заключить договор социального найма помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Юрьевой Ю.В. и Казармщиковым В.Ю., а в иске к МО «Агаповский муниципальный район» следует отказать, поскольку полномочия по жилищным вопросам возложены на сельское поселение.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Юрьевой Ю.В., Казармщикова В.Ю. удовлетворить.

Возложить на администрацию Агаповского сельского поселения Агаповского муниципального района Челябинской области обязанность заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с Юрьевой Ю.В., Казармщиковым В.Ю..

В удовлетворении исковых требований Юрьевой В.Ю., Казармщикова ФИО16 к муниципальному образованию «Агаповский муниципальный район» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2020 года.

    Копия верна. Судья:

Секретарь:

Подлинник документа

находится в деле № 2-705/2020

Агаповского районного суда

Челябинской области