Решение по делу № 11а-5986/2021 от 28.04.2021

Дело № 11а-5986/2021             Судья Седышева Н.П.

     Дело № 2а-279/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 мая 2021 года                      город Челябинск

Судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Смолина А.А.,

судей                 Кокоевой О.А., Аганиной Т.А.,

при секретаре         Перепечиной В.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Егорова Анатолия Анатольевича на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 01 марта 2021 года по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области к Егорову Анатолию Анатольевичу об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Кокоевой О.А. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора прокуратуры Челябинской области Гурской О.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК №10 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Егорова А.А. административного надзора сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц (л.д.1-2).

В обоснование административного иска указано, что Егоров А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Курчатовским районным судом г. Челябинска по № Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Егоров А.А. осужден за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания осужденный Егоров А.А. зарекомендовал себя с положительной стороны, допустил 5 нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка, нарушения погашены, 9 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить административный надзор в отношении Егорова А.А.

Представитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик Егоров А.А., участвующий в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи, не возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, не согласен со сроком, на который просят установить административный надзор.

Помощник прокурора г. Кыштыма Челябинской области Авагимова Ю.А. выступила с заключением об удовлетворении административного иска.

Решением суда в отношении Егорова А.А. установлен административный надзор на срок 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23:00 до 06:00 часов. Срок административного надзора в отношении Егорова А.А. подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В апелляционной жалобе Егоров А.А. просит решение суда отменить, снять с него административный надзор и ограничения. Ссылается на то, приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска ему назначено наказание без ограничения свободы, в связи, с чем считает установленный судом административный надзор сроком на 10 лет незаконным. Кроме того, ссылается на отсутствие в его действиях опасного рецидива, поскольку предыдущая судимость погашена.

Прокурором г. Кыштыма представлены возражения на апелляционную жалобу с просьбой решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Прокурор прокуратуры Челябинской области Гурская О.Н. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы считала необоснованными.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области, административный ответчик Егоров А.А. в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, заслушав прокурора Челябинской областной прокуратуры Гурскую О.Н., полагавшей доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, Егоров А.А. приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2014 года, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Челябинского областного суда от 27 февраля 2015 года осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда в действиях Егорова А.А. установлен опасный рецидив преступлений.

Наказание по указанному приговору суда Егоров А.А. отбывал в ФКУ ИК № 10 ГУФСИН России по Челябинской области, из которого подлежит освобождению 09 апреля 2021 года в связи с отбытием срока наказания. В заявлении начальнику исправительного учреждения Егоров А.А. указал, что после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного и справке о поощрениях и взысканиях, осужденный Егоров А.А., за время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с положительной стороны. Характеризуется положительно. Допустил 5 нарушений режима содержания и правил внутреннего распорядка, нарушения погашены, 9 раз поощрялся администрацией исправительного учреждения (л.д. 3, 4).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2 часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Учитывая, что Егоров А.А. подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

    В отношении указанных лиц (по части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в данном случае со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что срок административного надзора для лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

С учетом приведенных выше обстоятельств, и руководствуясь названными нормами закона, принимая во внимание, что Егоров А.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное при особо опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении Егорова А.А. административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть на 10 лет.

При таких обстоятельствах доводы подателя жалобы об обратном основаны на неверном толковании приведенных норм.

При определении конкретных административных ограничений суд первой инстанции обоснованно принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, характеристику Егорова А.А. в период отбывания наказания, данные о личности.

Установление административного надзора направлено на предупреждение совершения Егоровым А.А. новых преступлений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора (ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с наличием опасного рецидива, признаются судебной коллегией несостоятельными, поскольку наличие опасного рецидива преступлений подтверждено вступившим в законную силу приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска от 18 сентября 2014 года, судимость по которому не погашена.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона. Процессуальных нарушений, в том числе влекущих безусловную отмену решения суда, не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия по административным делам Челябинского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 01 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - Егорова Анатолия Анатольевича – без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи