Решение по делу № 2а-6883/2019 от 01.03.2019

копия

Дело № 2а-6883/2019

УИД № 24 RS0048-01-2019-002475-54

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

14 августа 2019 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Свердловой Ю.Ю.,

с участием представителя административного истца Бондаренко А.Е. – Березкиной К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бондаренко Алены Евгеньевны к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска о признании решений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Бондаренко А.Е. обратилась в суд к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска (далее – ДМИЗО администрации г.Красноярска) с административным исковым заявлением о признании решений незаконными, возложении обязанности, мотивируя требования тем, что Бондаренко А.Е. ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи обратилась к административному ответчику с заявлениями о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, в границах земельного участка, прошедшего кадастровый учет. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом получены 18 отказов в предоставлении земельного участка №№ Б-19030, Б-19012, Б-19025, Б-19028, Б-19034, Б-19009, Б-19021, Б-19024, Б-19041, Б-19022, Б-19007, Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19035, Б-19043, со ссылками на различные основания. Вышеуказанные отказы Бондаренко А.Е. считает незаконными, поскольку в ответах: №№ Б-19035, Б-19043, Б-19024, Б-19041, Б-19017, Б-19010 не указаны нормы закона, являющиеся основанием для отказа в предоставлении земельного участка; №№ Б-19032, Б-19034, Б-19030, Б-19028, Б-19029, Б-19026, Б-19025, Б-19007 не указано, что если исключить наложение земельных участков, то невозможно сформировать земельный участок, площадью 0,06 Га в границах испрашиваемого земельного участка; № Б-19043 неверно указано, что размещение индивидуальных жилых домов не предусмотрено; №№Б-19024, Б-19035 неверно указано, что испрашиваемые земельные участки размещены в зоне городских лесов; № Б-19009 неверно указано, что невозможно сформировать земельный участок, шириной не менее 22 м и площадью не менее 600 кв.м.; № Б-19012 неверно указано, что земельный участок предоставлен в аренду; № Б-19022 неверно указано о наложении на границы СПК «Гелиос5». Между тем, цель использования земельных участков указана Бондаренко А.Е., исходя из вида разрешенного использования испрашиваемых ею земельных участков.

Просит суд: 1) признать незаконными отказы ДМИЗО администрации г.Красноярска в предоставлении Бондаренко А.Е. земельного участка, выраженные в письмах: от 29.112018 г. № Б-19030; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19012, Б-19025, Б-19028, Б-19034; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19009, Б-19021, Б-19024, Б-19041; от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19022; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19007, Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19035; Б-19043; 2) обязать повторно рассмотреть заявления Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19030; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19012, Б-19025, Б-19028, Б-19034; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19009, Б-19021, Б-19024, Б-19041; от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19022; от ДД.ММ.ГГГГ №№Б-19007, Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19035, Б-19043.

В судебном заседании представитель административного истца Бондаренко А.Е. – Березкина К.Д. (по доверенности) заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный истец Бондаренко А.Е. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщила.

Представитель административного ответчика ДМИЗО администрации г.Красноярска в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав Березкину К.Д., исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия незаконными.

В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно п. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления, помимо прочего, такого участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 39.19 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, осуществляется однократно.

Вопросы предоставления земельных участков на территории Красноярского края многодетным гражданам регулируются Законом Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542 (ред. от 26.01.2017 г.) «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» (далее - Закон края № 7-2542).

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона края № 7-2542 многодетные граждане, имеющие место жительства на территории Красноярского края, имеют право на однократное бесплатное получение без торгов в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной из следующих целей по своему выбору: ведение садоводства, огородничества, дачного строительства, животноводства (за исключением территории Красноярской агломерации), индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства.

Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории муниципального района или городского округа, в котором многодетный гражданин имеет место жительства, за исключением территории закрытых административно-территориальных образований. Многодетный гражданин имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории иного муниципального района, при наличии в этом муниципальном районе свободного земельного участка для предоставления многодетным гражданам и отсутствии многодетных граждан, поставленных на очередь на предоставление земельного участка.

Многодетный гражданин, имеющий место жительства на территории городского округа Красноярск, имеет право на бесплатное получение в собственность земельного участка, расположенного на территории любого муниципального района или городского округа Красноярского края.

Право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно может быть использовано однократно на семью в целом.

Порядок бесплатного предоставления в собственность многодетным гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается главой 3.1 настоящего Закона.

Согласно ст. 29.1 Закона края № 7-2542 многодетные граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения садоводства, дачного строительства, индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение соответствующими земельными участками.

В соответствии со ст. 29.4 Закона края № 7-2542 при поступлении заявления о предоставлении земельного участка с указанием его местоположения, но без указания его кадастрового номера, если в указанном в заявлении месте может быть образован только один земельный участок, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 Закона, с учетом зонирования территорий и установленных законодательством требований к образованию земельных участков в месячный срок со дня поступления заявления принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - решение об утверждении схемы) в соответствии со статьей 11.10 ЗК РФ.

В случае если в месячный срок со дня поступления заявления иные заявления о предоставлении земельного участка в указанном месте от многодетных граждан не поступили, в течение 15 дней со дня принятия решение об утверждении схемы направляется заявителю. При поступлении иных заявлений о предоставлении в указанном месте земельного участка решение об утверждении схемы направляется заявителю, поставленному на очередь на предоставление земельного участка ранее иных заявителей.

В течение 3 дней со дня направления заявителю решения об утверждении схемы иным заявителям направляется отказ в предоставлении земельного участка в указанном месте в порядке, установленном в пункте 3 статьи 29.6 настоящего Закона.

Заявитель, получивший решение об утверждении схемы, обеспечивает за свой счет выполнение кадастровых работ по образованию земельного участка на основании решения об утверждении схемы и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно п. 5 ст. 29.4 Закона края № 7-2542 в случае поступления от многодетного гражданина заявления о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка с указанием его местоположения, информация о котором не размещена на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет, предоставление земельного участка осуществляется в порядке, установленном в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, после размещения информации об этом земельном участке на едином краевом портале "Красноярский край" в сети Интернет в порядке, установленном в пункте 4 статьи 29.7 настоящего Закона.

Орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 1 статьи 29.1 настоящего Закона, в месячный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность бесплатно заявителю.

Основания для отказа в постановке на очередь на предоставление земельного участка предусмотрены ст. 29.6 Закона края № 7-2542.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Бондаренко А.Е. обратилась к руководителю ДМИЗО администрации г. Красноярска с заявлениями о предоставлении в собственность бесплатно земельных участков, площадью от 600 кв.м, в соответствии с законом Красноярского края от 04.12.2008 г. № 7-2542: № Б-19032 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19024 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19025 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19028 – с кадастровым номером 24№ (для ведения садоводства), № Б-19029 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19034 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19026 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19030 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19035 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19041 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19009 – с кадастровым номером № (для индивидуальной жилой застройки), № Б-19043 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19017 – с кадастровым номером № (для индивидуальной жилой застройки), № Б-19010 – с кадастровым номером № (для индивидуальной жилой застройки), № Б-19021 – с кадастровым номером № (для ведения личного подсобного хозяйства), № Б-19012 – с кадастровым номером № (для индивидуальной жилой застройки), № Б-19022 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства), № Б-19007 – с кадастровым номером № (для ведения садоводства); в своих заявлениях Бондаренко А.Е. просила рассмотреть все возможные варианты образования земельных участков, выразила согласие на изменение площади от указанных в заявлениях, до минимальной; изменения расположения земельных участков, их форм и иных конфигураций для исключения наложения и иных препятствующих образованию земельных участков оснований, в рамках границ испрашиваемых участков, изменение вида разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ ДМИЗО администрации г. Красноярска, в лице заместителя руководителя Ростовцева Е.А., на обращение Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19030 дан ответ «Об отказе в предоставлении земельного участка», в обоснование которого ссылаясь на то, что земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на участок, предоставленный в собственность бесплатно НТ «Ветеран-6а».

ДД.ММ.ГГГГ ДМИЗО администрации г. Красноярска, в лице заместителя руководителя Ростовцева Е.А., на обращения Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19012, Б-19025, Б-19028 даны ответы «Об отказе в предоставлении земельного участка», в обоснование которых ссылаясь на то, что: земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в аренду иному лицу для строительства индивидуального жилого дома; земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне городских лесов; земельный участок с кадастровым номером № имеет наложение на участок, предоставленный в собственность бесплатно НТ «Ветеран-6а».

ДД.ММ.ГГГГ ДМИЗО администрации г. Красноярска, в лице заместителя руководителя Ростовцева Е.А., на обращение Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19009 дан ответ «О рассмотрении обращения», в обоснование которого ссылаясь на то, что в ходе визуального обследования установлено, что в границах испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № расположены деревянные и металлические строения, также участок захламлен

ДД.ММ.ГГГГ ДМИЗО администрации г. Красноярска, в лице заместителя руководителя Ростовцева Е.А., на обращения Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19021, Б-19024, Б-19041 даны ответы «Об отказе в предоставлении земельного участка», в обоснование которых ссылаясь на то, что: на земельный участок с кадастровым номером № признано право собственности за иным лицом; земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне городских лесов; земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах береговой полосы водного объекта – Базайха.

ДД.ММ.ГГГГ ДМИЗО администрации г. Красноярска, в лице заместителя руководителя Ростовцева Е.А., на обращение Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19022 дан ответ «Об отказе в предоставлении земельного участка», в обоснование которого ссылаясь на то, что на земельный участок с кадастровым номером № расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

ДД.ММ.ГГГГ ДМИЗО администрации <адрес>, в лице заместителя руководителя Ростовцева Е.А., на обращения Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19034, Б-19035, Б-19043, Б-19007 даны ответы «Об отказе в предоставлении земельного участка», в обоснование которых ссылаясь на то, что: земельные участки с кадастровыми номерами № расположены в границах береговой полосы водного объекта, кроме того последний участок расположен также в зоне с особыми условиями территории (охранная зона заповедника «Столбы»); земельные участки с кадастровыми номерами № имеют наложение на участки, предоставленные в собственность бесплатно НТ «Ветеран-6а»; земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне городских лесов.

Исходя из Сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадь 997 кв.м), № (площадь 1024 кв.м), № (площадь 1000 кв.м), № (площадь 847 кв.м), № (площадь 870 кв.м), № (площадь 979 кв.м), № (площадь 1006 кв.м), № (площадь 1171 кв.м), № (площадь 1128 кв.м), - участки имеют вид разрешенного использования «размещение земельных участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства», не изъяты из оборота, иных обременений не зарегистрировано, в границах их территории проект планировки и межевания территории не утвержден в установленном законом порядке, отсутствуют данные об их предоставлении кому-либо, а также то, что они расположены в границах СНТ «Ветеран-6а».

Исходя из Сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № (площадь 800 кв.м) находится в государственной собственности, имеет вид разрешенного использования «для садоводства», не изъят из оборота, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу Кузнецова В.В., объектов недвижимости на его территории не зарегистрировано.

Исходя из Сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № (площадь 713 кв.м) находится в государственной собственности, имеет вид разрешенного использования «размещение садового участка», не изъят из оборота; зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ ограничения прав, предусмотренные статьями 56, 56.1 ЗК РФ; поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края.

Исходя из Сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами: 24:50:0100487:589 (площадь 1495 кв.м), 24:50:0700490:826 (площадь 1500 кв.м), - участки имеют вид разрешенного использования «размещение садовых участков, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», не изъяты из оборота, иных обременений не зарегистрировано, в границах их территории проект планировки и межевания территории не утвержден в установленном законом порядке, отсутствуют данные об их предоставлении кому-либо, а также то, что они расположены в границах СНТ «Гелиос-1», СПК «Гелиос-5».

Исходя из Сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельные участки с кадастровыми номерами: № (площадь 1148 кв.м), № (площадь 689 кв.м), № (площадь 1056 кв.м), - имеют вид разрешенного использования «для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов с хозяйственными постройками», «для строительства индивидуального жилого дома», не изъяты из оборота, иных обременений не зарегистрировано, в границах их территории проект планировки и межевания территории не утвержден в установленном законом порядке, отсутствуют данные об их предоставлении кому-либо.

Исходя из Сведений о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № (площадь 1258 кв.м) находится в государственной собственности, имеет вид разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома», не изъят из оборота, зарегистрировано обременение в виде аренды в пользу Говоровой И.О., объектов недвижимости на его территории не зарегистрировано.

Согласно Сведениям о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № (площадь 1500 кв.м) расположен в границах № (площадь 1499,71 кв.м), 24:00-6.18537 (площадь 1499,71 кв.м), на которые ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение использования, ограничение прав на объект недвижимости.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что указанные административным ответчиком в обоснование отказов от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19030; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19012, Б-19025, Б-19028, Б-19034; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19009, Б-19021, Б-19024, Б-19041; от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19022; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19007, Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19035 в предоставлении административному истцу земельного участка в собственность обстоятельства не могут служить препятствием для реализации ею, как многодетным гражданином, права на земельный участок, поскольку надлежащих доказательств в обоснование своей позиции административным ответчиком в дело не представлено; более того, изложенные в оспариваемых ответах доводы, положенные в качестве оснований для отказа в предоставлении участков, опровергаются Сведениями о характеристиках объектов недвижимости, содержащихся в Выписках из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, а также информацией из представленных выписок из Публичной кадастровой карты в отношении испрашиваемых земельных участков. При этом, Бондаренко А.Е. в каждом из указанных заявлений просила предоставить ей земельный участок согласно виду разрешенного использования испрашиваемого земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд находит вышеуказанные ответы ДМИЗО администрации г. Красноярска незаконными и возлагает на административного ответчика обязанность рассмотреть заявления Бондаренко А.Е. от ДД.ММ.ГГГГ по существу по дате их подачи.

Между тем, разрешая требования административного истца в части признания незаконным ответа административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19043 относительно предоставления земельного участка с кадастровым номером №, - суд не находит правовых оснований для их удовлетворения, поскольку данный участок расположен в зоне с особыми условиями территории, на которую зарегистрировано ограничение использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Бондаренко Алены Евгеньевны удовлетворить частично.

Признать незаконными ответы Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска: от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19030; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19012, Б-19025, Б-19028, Б-19034; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19009, Б-19021, Б-19024, Б-19041; от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19022; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19007, Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19035.

Обязать Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска повторно рассмотреть заявления Бондаренко Алены Евгеньевны, поименованные в ответах от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19030; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19012, Б-19025, Б-19028, Б-19034; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19009, Б-19021, Б-19024, Б-19041; от ДД.ММ.ГГГГ № Б-19022; от ДД.ММ.ГГГГ №№ Б-19007, Б-19010, Б-19017, Б-19026, Б-19029, Б-19032, Б-19035, в установленный законом срок по дате подачи заявлений.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков