Решение по делу № 2-1140/2018 от 29.03.2018

Дело № 2-1140/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 мая 2018 года     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего         Шнайдер О.А.,

при секретаре     Сатлаевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М.Г.Е. к Администрации г. Горно-Алтайска, ООО «Горно-Алтайское пассажирское автотранспортное предприятие», М.С.А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

М.Г.Е. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Горно-Алтайска о признании права собственности на квартиру, общей площадью 36,9 кв.м, в том числе жилой – 26,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности. Требования мотивированы тем, что в 1991 году данная квартира в связи с исполнением трудовых обязанностей ей предоставлена работодателем Горно-Алтайским пассажирским предприятием. Правопреемником данного предприятия является ОАО «Горно-Алтайское ПАТП», которое в свою очередь не оформило право собственности в соответствии с действующим законодательством. Квартира не передавалась в муниципальную собственность, в связи с чем, у истца нет возможности оформить право собственности на квартиру во внесудебном порядке. В реестре государственного имущества Республики Алтай не числится, сведения о правах на квартиру и земельный участок отсутствуют.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявившего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Горно-Алтайское пассажирское автотранспортное предприятие».

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ истец М.Г.Е. предъявила уточненное исковое заявление к Администрации г. Горно-Алтайска, ООО «Горно-Алтайское ПАТП», М.С,А. о признании права собственности на квартиру, общей площадью 36,9 кв.м, в том числе жилой – 26,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что жилое помещение предоставлено истцу в период трудовых отношений в ПАТП. В обоснование заявленных требований истец ссылается на положения ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Представитель истца М.Г.Е. - Саналов В.Н. в судебном заседании поддержал требования уточненного искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно п.1 Приложения № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Статьей 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 18 вышеуказанного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых жилых помещений из состава государственного или муниципального жилищного фонда является общим для всех граждан России и юридически основано на конституционных гарантиях (ст. ст. 35, 40 Конституции РФ), нормах ЖК РФ, Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и других нормативных правовых актах Российской Федерации.

Судом из материалов дела установлено, что М.Г.Е. вместе с сыном М.С.А. проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ М.Г.Е. выдана справка для прописки в Горно-Алтайском отделении миграции по данному адресу, домовладельцем которого указан Пассажирское автотранспортное предприятие.

Из ответа Отделения по Республике Алтай Сибирского филиала АО «Росинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в реестре БТИ записи о регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Республики Алтай (кроме <адрес>) за М.Г.Е. (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) нет. Правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ числится Пассажирское автотранспортное предприятие.

По информации ООО «Горно-Алтайское ПАТП», являющегося правопреемником Пассажирского автотранспортного предприятия, от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира на его балансе не состоит, сведения о предоставлении М.Г.Е. жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствуют (не сохранились).

Истцом в материалы дела представлено Техническое заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденное распоряжением Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с выводами которого МУ «Управление архитектуры и градостроительства» считает возможным признать право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создавая угрозы жизни и здоровью граждан.

Информацией Архивного отдела Администрации г. Горно-Алтайска от ДД.ММ.ГГГГ, а также Комитета по делам ЗАГС и архивов Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что документы ООО «Горно-Алтайское пассажирское автотранспортное предприятие» в архивный отдел на хранение не сданы, предоставить сведения о технической документации жилого фонда квартиры № в доме № <адрес> не имеют возможности.

В Министерстве природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай материалы приватизационного дела в отношении Горно-Алтайского ПАТП на 1991 год отсутствуют.

Согласно выписок МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай, Министерства природных ресурсов, экологии, имущественных отношений Республики Алтай, Администрации г. Горно-Алтайска квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, в реестрах федерального, государственного, муниципального имущества не числится.

Выписками из ЕГРН, поступившими в ответ на запрос суда, подтверждается, что в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, пер. Тимуровский, <адрес>, отсутствуют, сведения о регистрации прав на объекты недвижимости за М.Г.Е. на территории Российской Федерации отсутствуют.

Члены семьи М.Г.Е. правопритязаний на спорную квартиру не имеют, исковые требования признали.

Согласно имеющегося в материалах дела технического паспорта, дата составления ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 36,9 кв.м., жилая 26,9 кв.м., подсобная 10 кв.м.

Исходя из преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст.8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Учитывая, что спорная квартира не относится к помещениям, приватизация которых невозможна в силу закона, и у М.Г.Е. возникло ранее не реализованное право на приватизацию, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", в случае изменения размера исковых требований после возбуждения производства по делу при пропорциональном распределении судебных издержек следует исходить из размера требований, поддерживаемых истцом на момент принятия решения по делу.

В материалах дела имеется квитанция об оплате истцом государственной пошлины в сумме 4 000 руб., исчисленной по требованиям о признании права собственности в порядке приобретательной давности в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

В процессе рассмотрения дела истец изменила основание исковых требований, просила о признании права собственности на спорное имущество в порядке приватизации.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» все жилые помещения в порядке приватизации передаются в собственность бесплатно, поэтому при рассмотрении дела в порядке искового производства суду нет необходимости выяснять стоимость жилого помещения и производить другие расчеты, связанные с приватизацией.

Поскольку предметом подобного спора является имущество, которое при приватизации не оценивается и передается в собственность бесплатно, вышестоящий суд дал в абз. 2 п. 2 названного Постановления разъяснение о том, что государственная пошлина при подаче заявлений в суд по таким делам должна взиматься в размере, установленном для исковых заявлений, не подлежащих оценке, то есть в размере 300 руб.

Учитывая изложенное, излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 3 700 руб. 00 коп. подлежит возврату в польза истца М.Г.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление М.Г.Е. к Администрации г. Горно-Алтайска, ООО «Горно-Алтайское пассажирское автотранспортное предприятие», М.С,А. о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за М.Г.Е. право собственности на квартиру общей площадью 36,9 кв.м, в том числе жилой – 26,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в Республике Алтай.

Возвратить М.Г.Е. излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 3 700 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья О.А. Шнайдер

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2018 года.