Решение по делу № 2-1517/2022 от 02.03.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                          07 сентября 2022 года

    Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Берсеневой Н.В.,

при секретаре Арзановой А.П.,

с участием представителя истца ФИО4, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1517/2022 по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и жилого дома для нужд Российской Федерации, об установлении размера возмещения за изымаемые объекты, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, признании права собственности Российской Федерации на указанные объекты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» обратился в суд с иском к ФИО2 о принудительном изъятии земельного участка и жилого дома для нужд Российской Федерации, об установлении размера возмещения за изымаемые объекты, прекращении права собственности на земельный участок и жилой дом, признании права собственности Российской Федерации на указанные объекты. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Федеральным дорожным агентством принято распоряжение №-р «Об изъятии для нужд Российской Федерации земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги Р-402 Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск, участок км 17+200 – км 28+730, <адрес>)». В соответствии с п.1 распоряжения изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации подлежит земельный участок и объекты недвижимости, указанные в приложении к распоряжению, а именно: земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700кв.м. (документ-основание: в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ); жилой дом с кадастровым номером № площадью 93,5кв.м. (документ-основание: в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним произведена запись регистрации № ДД.ММ.ГГГГ), которых является ФИО2 В соответствии с п.2 распоряжения ФКУ «Уралуправтодор» должно обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельного участка и объектов недвижимого имущества, указанного в приложении к распоряжению. ФКУ «Уралуправтодор» подготовлено письмо № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии объектов для государственных нужд», Проект соглашения о выкупе недвижимого имущества для государственных нужд по цене 10 363 900 рублей, на основании отчета об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №-Ю, которые нарочно вручены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. В установленные сроки подписанное соглашение об изъятии в адрес ФКУ «Уралуправтодор» не поступило. В адрес ФКУ «Уралуправтодор» от ФИО2 поступило уведомление (вх.01-09/244 от ДД.ММ.ГГГГ) об отказе в подписании соглашения об изъятии в связи с несогласием с определенной стоимостью изымаемого земельного участка и расположенного на нем жилого дома, по результатам рассмотрения которого направлен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, просят принять решение о принудительном изъятии земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700кв.м., жилого дома с кадастровым номером №, площадью 93,5кв.м., расположенных по адресу: <адрес> для нужд Российской Федерации и об установлении размера возмещения за изымаемый объект в размере 10 403 000 рублей; прекратить право собственности ответчика на земельный участок и жилой дом и признать право собственности РФ на указанные объекты недвижимого имущества.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лица привлечены Главное управление строительства Тюменской области, Управление Росреестра по Тюменской области.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным выше.

Ответчик ФИО2, его представитель ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с исковыми требованиями согласились частично, не согласились с размером возмещения за изымаемые объекты, просили при решении вопроса об установлении размера возмещения принять результаты судебной экспертизы и определить размер возмещения исходя из определенной эксперттом рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Представитель третьего лица Главного управления строительства Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, представил суду письменный отзыв на исковое заявление, где не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тюменской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что распоряжением Федерального дорожного агентства (Росавтодор) №-р от ДД.ММ.ГГГГ постановлено изъять в установленном порядке для нужд Российской Федерации земельные участки и объекты недвижимого имущества в целях обеспечения реализации проекта «Реконструкция участков автомобильной дороги <адрес>, <адрес>)».

В соответствии с п.1 указанного выше распоряжения изъятию в установленном порядке для нужд Российской Федерации, в том числе подлежат: земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 700кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и жилой дом с кадастровым номером № площадью 93,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, является ФИО2

Кроме того, ответчику на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,5кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из п.2 распоряжения, указанного выше, ФКУ «Уралуправтодор» должно обеспечить в установленном порядке выполнение комплекса мероприятий в целях изъятия земельных участков и объектов недвижимого имущества, указанных в приложении к настоящему распоряжению; обеспечить опубликование настоящего распоряжения (за исключением приложения) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки и объекты недвижимого имущества, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков и объекта недвижимого имущества, подлежащих изъятию; направить копию настоящего распоряжения правообладателям изымаемых земельных участков и объектов недвижимого имущества письмом с уведомлением о вручении; направить копию настоящего распоряжения в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; обеспечить подготовку и заключение соглашений об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества в целях обеспечения реализации Проекта; обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о подлежащих образованию (уточнению) земельных участках, права на которые прекращаются в соответствии с настоящим распоряжением; обеспечить внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о принадлежности изъятых земельных участков к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, если такие земельные участки не отнесены к категории земель населенных пунктов; обеспечить прекращение и переход прав на земельные участки в связи с изъятием в целях обеспечения реализации Проекта; обеспечить направление настоящего распоряжения в уполномоченные на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности органы исполнительной власти Тюменской области и соответствующие органы местного самоуправления, на территории которых расположены земельные участки, подлежащие изъятию, для исполнения ч.2 ст.57 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части размещения настоящего распоряжения в государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

В соответствии с отчетом об оценке №-Ю, подготовленным ООО «Оценочное дело» ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость объектов оценки: – земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 700кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, по состоянию на дату проведения оценки (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 2 159 000 рублей; объектов недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, право частной собственности на который подлежит прекращению – 7 935 000 рублей. Рыночная стоимость убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества составила 269 900 рублей, из них: убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения – 115 000 рублей; убытки, связанные с переездом – 14 000 рублей; убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в связи с поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него – 138 900 рублей, убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием в связи с оформлением права собственности на другое жилое помещение – 2 000 рублей.. Всего рыночная стоимость объекта оценки на дату оценки с учетом округления составила 10 363 900 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Уралуправтодор» в адрес ФИО2 направлено письмо № «Об изъятии объектов для государственных нужд», соглашение об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд в собственность Российской Федерации целях размещения объекта «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги <адрес> <адрес>)», отчет об определении рыночной стоимости. Указанное уведомление получено ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его подпись.

ДД.ММ.ГГГГ истцом от ответчика получено уведомление об отказе в подписании соглашения № об изъятии недвижимости для государственных нужд в собственность Российской Федерации в связи с несогласием с произведенной оценкой рыночной стоимости объектов недвижимого имущества, произведенной ООО «Оценочное дело» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком было предложено истцу изменить условия соглашения № об изъятии недвижимости для государственных нужд в собственность Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, определить размер возмещения в соответствии с Отчетом об оценке объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенной ООО «Абсолют Оценка» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества составляет 12 129 936 рублей, а также убытки, понесенные собственником в результате изъятия земельного участка и расположенного на нем строения (с учетом округления), составляет 251 700 рублей. В адрес истца ответчиком был направлен Отчет, на который были получены возращения, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ для определения рыночной стоимости недвижимого имущества, подлежащего изъятию для нужд Российской Федерации, по делу назначена судебная оценочная экспертиза, с поручением ее проведения экспертам ООО «Эксперт 72».

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, с находящимися постройками и инженерными коммуникациями, с учетом убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 403 000 рублей, из них: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 700кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый № – 1 402 000 рублей; индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, этажность – 1, площадь 93,5кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №, с находящимися постройками и инженерными коммуникациями – 8 778 000 рублей; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>а: убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое жилое помещение – 223 000 рублей.

Рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № расположенных по адресу: <адрес>, с находящимися постройками и инженерными коммуникациями, с учетом убытков, связанных с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением доя приобретения другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое жилое помещение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 11 860 000 рублей, из них: земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, общая площадь 700кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый № – 1 877 000 рублей; индивидуальный жилой дом, назначение: жилое, этажность – 1, площадь 93,5кв.м., адрес: <адрес>, кадастровый №, с находящимися постройками и инженерными коммуникациями – 9 724 000 рублей; убытки, связанные с изъятием земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>а: убытки, связанные с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения в собственность, оформлением права собственности на другое жилое помещение – 259 000 рублей.

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ суд оценивает заключение экспертизы по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд полагает возможным принять заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Эксперт 72» в качестве относимого, допустимого и достоверного доказательства, заключение содержит подробное описание проведенных исследований, их результаты с указанием примененных методов, инструментов, указанные на использованные нормативные правовые акты и литературы, и конкретные ответы на поставленные судом вопросы.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как предусмотрено положениями ст. 56.2 Земельного кодекса РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Как указано в ч. 7 ст. 56.3 Земельного кодекса РФ, если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ подписанный уполномоченным органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. К указанному проекту соглашения прилагаются кадастровые паспорта изымаемых объектов недвижимости и отчет об оценке.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности, на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из положений статьи 282 Гражданского кодекса РФ следует, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Анализ изложенных выше обстоятельств в их совокупности позволяет суду прийти к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

Определяя рыночную стоимость изымаемого имущества, суд руководствуется заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного ООО «Эксперт 72». Указанное заключение принимается в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно в полной мере соответствует положениям пункта 2 статьи 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 81 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Заключение подготовлено на основании определения суда о назначении экспертизы, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 6 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Так, например, в состав выкупной цены земельного участка может быть включена рыночная стоимость земельного участка и расположенного на нем дома, сараев, гаража, погреба, скважины, забора, плодово-ягодных насаждений, а также убытки, связанные с переездом и сменой места жительства (реальный ущерб).

Определяя стоимость изымаемого имущества в размере 11 860 000 рублей исходя из его стоимости на ДД.ММ.ГГГГ (на дату оценки), суд исходит из разъяснений, содержащихся в п.7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о необходимости принудительного изъятия и прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700кв.м., жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,5кв.м., расположенные по адресу: <адрес> и признании права собственности на данное имущество за Российской Федерацией.

Руководствуясь ст.ст.3, 10, 12, 56, 67, 98, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Урал» Федерального дорожного агентства» удовлетворить частично.

Принудительно изъять для нужд Российской Федерации у ФИО2 земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700кв.м., жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,5кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, по выкупной цене 11 860 000 рублей.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 700кв.м., жилой дом с кадастровым номером №, площадью 93,5кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 700кв.м., жилой дом с кадастровым номером № площадью 93,5кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 19.09.2022.

Председательствующий:        (подпись)            Берсенева Н.В.