Решение по делу № 33а-2245/2020 от 10.07.2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Фалилеева М.Н.

дело № 33а-2245

                                                                       поступило 10 июля 2020 года

УИД 04RS0010-01-2020-000805-28

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 июля 2020 года                                                                  г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи                 Булгытовой С.В.

рассмотрев частную жалобу Балданова Ч.Б. на определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июня 2020 года о возврате административного искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

1. Балданов Ч.Б. обратился в Иволгинский районный суд Республики Бурятия с административным иском к Главе Республике Бурятия Цыденову А.С. об оспаривании бездействия.

Требования мотивированы тем, что в октябре 2018 года по поручению Главы Республики Бурятия в отношении главы МО «Иволгинский район» Очирова В.Ц. проведена проверка, по результатам которой установлен факт неисполнения О обязанности, установленной частью 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». О предоставил заведомо неполные сведения о своих обязательствах имущественного характера.

После проведения проверки Глава Республики Бурятия направил в адрес Совета депутатов МО «Иволгинский район» заявление о рассмотрении вопроса о применении в отношении О. дисциплинарного взыскания, однако в последующем Глава отозвал заявление.

По мнению Балданова Ч.Б., Глава Республики Бурятия незаконно бездействует, не принимая меры по допущенным главой МО «Иволгинский район» нарушениям.

В связи с этим Балданов Ч.Б. просит суд обязать Главу Республики Бурятия совершить действия, предусмотренные частью 4.5 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ.

Определением от 22 июня 2020 года Иволгинский районный суд Республики Бурятия возвратил заявление по мотиву, что заявление не подсудно данному суду, поскольку Глава Республики Бурятия исполняет свои обязанности в г. Улан-Удэ.

Балданов Ч.Б. в лице представителя Хаптаева А.Р. подал на указанное определение частную жалобу.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьей единолично без проведения судебного заседания.

2. Суд апелляционной инстанции находит, что определение районного суда подлежит отмене с вынесением нового определения об отказе в принятии административного иска.

Районный суд возвратил заявителю административный иск на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Однако в данном случае следовало отказать в принятии административного иска на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ.

Согласно указанной норме судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца

По смыслу приведенной нормы, не подлежат рассмотрению в суде требования о признании незаконными решений, действий (бездействия), принятых по вопросам, не касающимся административного истца.

Процессуальное законодательство исходит из необходимости обеспечения лицу судебной защиты только при наличии оснований полагать, что права и свободы, о защите которых просит данное лицо, ему принадлежат и что указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Вопросы, связанные с осуществлением в отношении главы МО «Иволгинский район» действий, указанных в части 4.5 статьи 12.1 Федерального закона № 273-ФЗ, не касаются Балданова Ч.Б., их разрешение не влечет юридических последствий для заявителя.

То обстоятельство, что Балданов является жителем Иволгинского района Республики Бурятия, не имеет правового значения, поскольку закон не наделяет граждан правом на осуществление надзора за соблюдением закона органами местного самоуправления.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, суд

    О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 22 июня 2020 года отменить.

Отказать в принятии административного искового заявления                   Балданова Ч.Б. на основании пункта 3 части 1 статьи 128 КАС РФ.

    Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья                                                                                        С.В. Булгытова