Решение по делу № 2-957/2024 от 20.05.2024

Дело №2-957/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 года                      город Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рябцевой А.И.

при секретаре помощнике судьи Куадже З.А.

с участием истца Тозлияна Г.Х., Тозлиян К.С., представителя истцов, действующей на основании доверенности Шахиджановой Е.В.,

представителя ответчика администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Хворостиной В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тозлиян Г.Х., Тозлиян К.С., Чурилов А.А., Чурилов А.В., Чурилова А.Г., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чурилова С.А., ФИО7, к администрации Новомихайловского городского поселения о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, Тозлиян К.С., Чурилов А.А., Чурилов А.В., Чурилова А.Г., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чурилова С.А., ФИО7, обратились в суд с иском к администрации МО Новомихайловское городское поселение о признании права истцов как пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории МО Туапсинский район Краснодарского края 11-12 и 15 июля 2023 г., на получение мер финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в размере 50 000 рублей на каждого.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются членами одной семьи и фактически проживают по адресу: <адрес>. Жилой дом, в котором все проживают, и земельный участок при доме, находится в собственности Тозлияна Г.Х. В этом доме находится все имущество: одежда, обувь, мебель, бытовая техника, документы. 11-12 и 15 июля 2023 г. в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями - наводнение. Двор жилого дома был затоплен водой с грязью и илом. В дом вода зашла на 45 см, поэтому затопленными оказались многие вещи: кухонная мебель, бытовая техника (холодильник, духовой шкаф, посудомоечная машина), стол, стулья, диваны и кровати с постельным бельем, затоплен генератор, который в итоге, вышел из строя после залива. Многие вещи для дальнейшего использования непригодны. Сам дом требует ремонта. Факт нарушения условий жизнедеятельности при чрезвычайной ситуации в жилом помещении - в жилом доме по адресу: <адрес> <адрес>, комиссионно был установлен. По результатам осмотра 15 и 16 июля 2023г. составлено и впоследствии утверждено 28 июля 2023г. заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне ЧС, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023г. Факт проживания истцов в жилом помещении на момент наводнения также отражен в данном заключении. Обследование частных домовладений по улице проводилось сотрудниками администрации бегло. Во многие помещения они даже не заходили. Поэтому в акте отразили не все утраченное имущество. Кроме того, работоспособность многих электроприборов и бытовой техники проверить было невозможно, так как все еще отмывалось от ила и просыхало от воды. На словах им разъяснили, что факт затопления дома и утраты имущества зафиксирован. На содержание акта и заключения, в силу юридической неграмотности истцы внимания не обратили, полагая, что представители администрации действуют добросовестно. В дальнейшем, после того как все было вымыто и высушено, стали проверять работоспособность бытовой техники. Но она была не исправна. В администрации пояснили, что факт утраты имущества первой необходимости не нашел своего подтверждения, поэтому в выплате единовременной финансовой помощи в связи с частичной и (или) полной утратой имущества первой необходимости было отказано, в списки их не включили. В ответе от 16 августа 2023г. №242/02-10.09, указано что по результатам комиссионного обследования, Распоряжением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 11 августа 2023г. №63-р «Об утверждении списков граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой и необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12, 15 июля 2023г.», истцам было выплачено в качестве единовременной материальной помощи по 10 000 руб. каждому, при этом, оснований для выплаты финансовой помощи в связи с полной или частичной утратой имущества первой необходимости не имеется. Истцы считают такое решение незаконным, так как информация об утрате имущества изложенная в акте, не соответствует действительности. Дом, в которой проживают истцы, сильно пострадал от стихии. Водой с донным илом залило помещения первого этажа: кухню, прихожую, комнаты. Пострадало вышеуказанное имущество, вышла из строя бытовая техника, генератор и др. Единовременно восстановить или приобрести утраченное имущество (которое приобреталось годами) из-за отсутствия финансовых средств невозможно. Считают, что каждый из проживающих в доме должен быть включен в список граждан на получение мер социальной поддержки в виде единовременной финансовой помощи в размере 50 000 рублей (в связи с полной и (или) частичной утратой имущества), так как наводнением им причинен значительный материальный ущерб.

В судебном заседании истцы ФИО3, Тозлиян К.С., представитель истцов, действующая на основании доверенности Шахиджанова Е., заявленные исковые требования поддержали просили их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района Хворостиной В.О. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать и пояснила что основанием для отказа включения истцов в список нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС послужило то что факт утраты имущества первой необходимости в результате ЧС вызванной сильными ливневыми дождями прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 15.07.2023 года предусматривающий выдачу финансовой помощи комиссией не установлен.

Истец Чурилов А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности неявки в суд не сообщил.

Представитель третьего лица министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причину уважительности неявки в суд не сообщил.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны присутствующие в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к выводу, об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям:

Так, 11-12 и 15 июля 2023 года, в Туапсинском районе произошла чрезвычайная ситуация, вызванная сильными ливневыми дождями - наводнение.

В силу ч.1 ст. 61 ГПК РФ, указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

В судебном заседании установлено, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. <адрес> является ФИО3, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права, имеющейся в материалах дела.

Согласно данным домовой книги домовладения, расположенного по <адрес> по данному адресу зарегистрированы: Тозлиян Г.Х., Тозлиян К.С. Чурилов А.А., Чурилова А.Г., Чурилова С.А., ФИО7, сведения о регистрации по данному адресуЧурилов А.В.- отсутствуют.Домовладение в котором проживают истцы пострадало от наводнения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается заключениями об установлении факта проживания в жилом помещении, находящимися в зоне ЧС и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате ЧС, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 года, составленными 16.07.2023 года.

Согласно заключению от 16.07.2023 года «об установлении факта проживания в жилом помещении, находящегося в зоне ЧС и факта утраты имущества первой необходимости» истцами утрачено следующее имущество первой необходимости: холодильник, кровать.

Распоряжениями администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 11.08.2023 года №65-р утверждены списки граждан, нуждающихся в получении единовременной материальной помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12, 15 июля 2023 г.

Истцами получена материальная помощь в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с выводами администрации истцы обратились с заявлением о включении их в списки пострадавших в связи с полной утратой имущества первой необходимости.

Согласно ответу администрации Новомихайловского городского поселения от 16.08.2023 года исх. № 242/02-10.09 истцам отказано во включение в списки граждан, нуждающихся в получении единовременной финансовой помощи в связи полной утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

Суд соглашается с доводами администрации, изложенными как в письменном отказе, так и в судебном заседании.

Отказывая в удовлетворении заявленных истцами исковых требованиях суд исходит из следующих установленных в судебном заседании обстоятельств.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №432 с 00:05 часов 12 июля 2023 г. для органов ТП РСЧС Новомихайловского городского поселения Туапсинского района введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в границах Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, вызванный сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 11-12 июля 2023 года. Чрезвычайная ситуация квалифицирована как- ЧС муниципального характера. Установлены границы зоны чрезвычайной ситуации - территория Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения №465 внесены изменения в указанное постановление в части включения в режим функционирования чрезвычайной ситуации затопление жилых домов 15 июля 2023 года.

Постановлением администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района от 12.07.2023 года №433 утвержден порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района.

Согласно порядку оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи, в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера, произошедшей на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной, имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 (десяти тысяч) рублей на человека и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100000 (сто тысяч) рублей на человека).

Предоставление пострадавшим гражданам единовременной материальной и (или) финансовой помощи, осуществляется однократно.

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием для отказа включения истцов в список нуждающихся в получении финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой имущества первой необходимости в результате ЧС послужило то что факт утраты имущества первой необходимости в результате ЧС вызванной сильными ливневыми дождями прошедшими на территории Новомихайловского городского поселения Туапсинского района 15.07.2023 года предусматривающий выдачу финансовой помощи Комиссией не установлен.

Согласно вышеуказанного порядка факт утраты имущества первой необходимости устанавливается исходя из следующих критериев: частичная утрата имущества первой необходимости — приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; и полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО11 и ФИО12 подтвердили только факт затопления дома. Так, допрошенная в судебном заседании ФИО12 пояснила что она является соседкой ФИО3 во время наводнения 11-12 и 15 июля 2023 года пострадали все домовладения. Ее дом находится чуть выше дома ФИО3, ей известно, что у ФИО3 в доме уровень воды был выше, чем у нее. После наводнения семья ФИО15 выбрасывала мебель (диван, кресла) так как она утонула. Вода зашла на первый этаж, где комната отдыха, кухня и гараж.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснил, что он является родственником Тозлияна Г.Х. и летом прошлого года он проживал у них. После наводнения он помогал устранить последствия. В результате наводнения в доме была испорчена мебель: диван, кресла, бильярдный стол, шкафы, холодильник, генератор, потом выбросили ковер. Администрация, когда приходила ходила по всем помещениям.

В целях настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) — насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в результате наводнения произошедшего 11-12, ДД.ММ.ГГГГ истцами из списка имущества первой необходимости утрачено только два предмета: холодильник и диван, иных предметов указанных в списке, истцами не утрачено, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Тозлиян Г.Х. (паспорт серии №), Тозлиян К.С. (паспорт серии 03 01 №), Чурилов А.А. (паспорт серии №) Чурилов А.В. (паспорт серии 03 19 №), Чурилова А.Г. (паспорт № №) действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Чурилова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №) ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении № №), к администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> (ИНН №о признании права на получение мер социальной поддержки, отказать как необоснованным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья:                                         Рябцева А.И.