Решение по делу № 5-1709/2021 от 16.09.2021

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Воскресенск 20 сентября 2021 года

Судья Воскресенского городского суда Московской области Ильин С.М., изучив на стадии подготовки к слушанию материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Виноградова Евгения Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.о. Воскресенск в Воскресенский городской суд Московской области направлено дело об административном правонарушении в отношении Виноградова Евгения Викторовича по факту совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Рассмотрев представленные материалы, суд приходит к выводу, что дело подлежит возвращению в УМВД России по г.о. Воскресенск по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно п.п.п.3,4,5 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно абз.4 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4. КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Согласно данным картотеки Воскресенского городского суда Московской области, Виноградов Евгений Викторович ранее привлекался к административной ответственности постановлением Воскресенского городского суда от 13.05.2021 года по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ему назначалось наказания в виде предупреждения.

К материалу не приложена копия постановления о привлечении его к административной ответственности.

В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В связи с этим, для квалификации действия лица, привлекаемого к административной ответственности, надлежит выяснить, не истек ли годичный срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не пересматривались ли постановления о назначении лицу административного наказания и последующее постановление, связанное с исполнением, в порядке, предусмотренном главой 10 КоАП РФ.

Изложенное является значимым обстоятельством для разрешения дела по существу, поскольку КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное привлечение лица к административной ответственности за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечет за собой более строгий вил наказания, чем предусмотрен санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство влияет как на квалификацию действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, так и на порядок его привлечения к административной ответственности.

При этом, абзацем 2 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 года N 40) определено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Таким образом, переквалификация состава вмененного административного правонарушения ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает более мягкий вид наказания - в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, но в сравнении с видом административного наказания, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ - в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

С учетом того, что переквалификация судом действий лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую часть статьи, ухудшающую положение этого лица, недопустима, суд, считает необходимым вернуть протокол об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы дела.

На основании изложенного и руководствуясь пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить в УМВД России по г.о. Воскресенск дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Виноградова Евгения Викторовича, для устранения недостатков, изложенных в данном определении.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>