Решение по делу № 33-1865/2024 от 25.01.2024

Судья Хрещатая С.Б. Дело № 33-1865/2024 (2-1134/2023)

УИД 25RS0039-01-2023-001320-58

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 мая 2024 г.          г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Чубченко И.В.,

судей Кирьяновой О.В., Рыпчука О.В.,

при секретаре Киселевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Грицких Ирины Александровны к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, третьи лица СНТ «Сосна», Управление Росреестра по Приморскому краю,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 13.09.2023, которым исковые требования удовлетворены, за Грицких И.А. признано право собственности на земельный участок для ведения садоводства общей площадью 515 кв.м., расположенный <адрес>.

Заслушав доклад судьи Чубченко И.В., пояснения представителя администрации Надеждинского муниципального района Манаеву М.Ю., возражения истца Грицких И.А., судебная коллегия

установила:

Грицких И.А. обратилась в суд с названным иском, указав, что в 2017г. она стала членом садового товарищества, купив земельный участок с кадастровым номером №. На территории приобретенного участка она построила дом и надворные постройки. Частично надворные постройки находятся на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности и принадлежащем администрации Надеждинского муниципального района. Она обратилась в правление СНТ «Сосна» как член товарищества и ей был предоставлен в пользование земельный участок общей площадью 515 кв.м., расположенный на территории СНТ «Сосна» в районе <адрес>, администрация Надеждинского муниципального района отказала в предоставлении в ее собственность данного земельного участка. В связи с чем просила суд признать за ней право собственности на земельный участок для ведения садоводства, общей площадью 515 кв.м., расположенный на территории СНТ «Сосна» Надеждинского района Приморского края в районе <адрес>.

В судебном заседании истец требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений, согласно которым испрашиваемый истцом земельный участок не может быть введен в гражданский оборот, поскольку не прошел государственный кадастровый учет, а образование земельного участка из земельного участка, предоставленного садоводческом или огородническому некоммерческому товариществу, должно осуществляться исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась ответчик, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта как незаконного и необоснованного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 23 мая 2024 в соответствии с пп.2 п.5 ст. 14 ГПК РФ произошла замена в составе судебной коллегии, а именно судьи Чикаловой Е.Н. на судью Рыпчука О.В. в связи с нахождением судьи Чикаловой Е.Н. в очередном отпуске.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении данного дела допущено не было.

Судом установлено, что по решению Исполнительного комитета Надеждинского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, передвижной механизированной колонне № был отведен земельный участок под коллективный сад.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ (п.№ распоряжения) садоводческому товариществу «Сосна» передан в коллективно-долевую собственность земельный участок общей площадью 4,26 га.

На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу «Сосна» передан в коллективно-долевую собственность земельный участок общей площадью 4,95 га. Этим же распоряжением отменен п. № вышеназванного распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ

Также из материалов дела следует, что истец Грицких И.А. является членом СНТ «Сосна» с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о вступлении в члены общества.

Согласно выписке из общего собрания СНТ «Сосна» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), истице предоставили земельный участок общей площадью 515 кв.м., расположенный на территории СНТ «Сосна» Надеждинского района Приморского края в районе <адрес> в пользование (для дальнейшего оформления в собственность).

Истец Грицких И.А. обратилась в администрацию Надеждинского района с заявлением о предварительном согласовании и утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 515 кв.м, расположенном по адресу: РФ, <адрес> для ведения садоводства. Однако, согласно ответа администрации Надеждинского муниципального района Приморского края ей было отказано в согласовании, в связи с тем, что образование земельного участка, не предусмотрено проектом приватизации территории СНТ «Сосна», утвержденным распоряжением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) до марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в состав территории садоводства или огородничества входят садовые земельные участки или огородные земельные участки, а также земельные участки общего назначения (часть 1). Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории (часть 3).

Частью 2 статьи 23 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что образование садовых земельных участков и огородных земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. В целях образования таких земельных участков подготовка и утверждение проекта планировки не требуются.

Таким образом, образование земельного участка путем перераспределения земельного участка, находящегося в собственности члена садоводческого товарищества, с землями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и при наличии решения общего собрания членов соответствующего товарищества, что следует из его компетенции, определенной в статье 17 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ, в случае, если перераспределяемые земельные участки входят в границы территории садоводства.

Из материалов дела усматривается, что проект межевания территории СНТ "Сосна" не разработан и не утвержден.

Согласно части 28 статьи 54 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если отсутствует утвержденная документация по планировке территории, определяющая границы территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд определяется: 1) в соответствии с проектом организации и застройки территории, утвержденным по ходатайству некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или иного документа, на основании которого осуществлено распределение садовых или огородных земельных участков между членами указанной организации; 2) при отсутствии документов, указанных в пункте 1 настоящей части, в соответствии с границами земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" некоммерческой организации, указанной в части 1 настоящей статьи, или организации, при которой указанная организация была создана для ведения гражданами садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Проверяя доводы жалобы о том, что образование испрашиваемого земельного участка не предусмотрено проектом приватизации территории СНТ «Сосна», а испрашиваемые земли относится к неразграниченным землям, судебная коллегия запрашивала у ответчика (л.д.№), в том числе и проект приватизации территории СНТ «Сосна», утв. распоряжением главы администрации Надеждинского района Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №, однако, данного документа в распоряжение суда представлено не было с указанием на то, что данный документ в архиве отсутствует.

Вместе с тем, представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции не оспаривала факт того, что истребуемый земельный участок находится в границах территории СНТ «Сосна», но только как земли общего пользования, а не как садовый земельный участок.

Вместе с тем, доказательств того, что спорный земельный участок является землями общего пользования в границах земельного участка СНТ «Сосна» материалы дела не содержат.

Из пояснений истца, а также из схемы расположения испрашиваемого земельного участка (л.д.№) следует, что никаких объектов общего пользования на данном участке, в том числе дорог, линий электропередач, инженерных коммуникаций, не находится.

Следовательно, рассмотрение вопроса о предоставлении спорного земельного участка входила в компетенцию общего собрания членов СНТ.

Поскольку общее собрание (протокол общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ) приняло решение о распределении испрашиваемого земельного участка истцу Грицких И.А.; совокупность условий, предусмотренных п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137- ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 312-ФЗ) при представлении истцу земельного участка соблюдена, то исковые требования последней о признании за ней права собственности на вышеназванный участок подлежат удовлетворению.

В связи с изложенным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменении оспариваемого решения.

По изложенному, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 13.09.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика администрации Надеждинского муниципального района – без удовлетворения.

Председательствующий    

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.05.2024