Решение по делу № 2-2551/2022 от 19.04.2022

Дело № 2-2551/2022

42RS0009-01-2022-003388-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Е.И. Исаковой

при секретаре В.С. Щегловой

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово 15.09.2022 гражданское дело по иску Кононенко Сергея Васильевича к Отделению Пенсионного Фонда России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кононенко С.В. обратился с иском к Отделению Пенсионного Фонда России по Кемеровской области - Кузбассу об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

Требования мотивирует тем, что с **.**.**** по настоящее время работает водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, ...».

Согласно «Справке о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение» ### от **.**.****, Кононенко С.В. не предоставлялись учебные отпуска, на военные сборы не призывался.

С **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, всего 3 дня, находился в отпусках без сохранения заработной платы.

Кроме того, переводился на другую работу водителем автомобиля специального в технологической автоколонне ### в периоды: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****.

...» достигал глубины 150 метров постепенно по полям: с **.**.**** на Основном поле; с **.**.**** на Латышевском поле; с **.**.**** на Хорошеборском поле. Таким образом, начиная с **.**.**** все горнодобывающие участки ... достигли глубины 150 метров.

Не смотря на то, что Кононенко С.В. работал в условиях, которые должны квалифицироваться как работа по Списку ###, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###, «... ### от **.**.**** указал, что время работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне за период с **.**.**** до **.**.**** относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздела 1а список ###, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###. Хотя условия работы Кононенко С.В. не менялись, только начиная с **.**.**** стаж работы водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе засчитан в стаж под кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список ###, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.**** ###.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях" истец обратился в территориальный орган Пенсионного фонда РФ **.**.****, однако ОПФРФ по Кемеровской области-Кузбассу приняло решение ### от **.**.**** об отказе Кононенко С.В. в назначении досрочной страховой пенсии. В качестве причины отказа указано: «отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (в наличии 3 года 3 месяца 28 дней при требуемом – 10 лет).

Кононенко С.В. не согласен с решением ОПФРФ по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении пенсии. Полагает, что имеет право на включение в льготный стаж работы для назначения пенсии по п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, периодов работы ... водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе, в разрезе, в том числе: с **.**.**** по **.**.**** (11 лет 01 мес. 27 дней), с **.**.**** по **.**.**** (9 мес. 2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2 мес. 10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (10 дней), с **.**.**** по **.**.**** (2 дня), с **.**.**** по **.**.**** (2года 06 мес. 16 дней), а всего 14 лет 8 мес. 7 дней.

Просит суд признать незаконным решение Отделения Пенсионного Фонда России по Кемеровской области - Кузбассу от **.**.**** ### об отказе Кононенко С.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Признать подлежащими включению в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Кононенко С.В. с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ....... Обязать Отделение Пенсионного Фонда России по Кемеровской области - Кузбассу назначить кононенко С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Ефремова Н.П., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Кузнецова С.И., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает, требования истца подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что С.В. Кононенко **.**.**** обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу от **.**.**** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ по Списку ###: в наличии 03 года 03 мес. 28 дней, при требуемом -10лет.

В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы истца с **.**.**** по **.**.**** (16 лет 10 мес.) водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне ...

Суд считает решение пенсионного фонда в оспариваемой части необоснованным.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно статье 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется, в частности Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N1).

В пункте 3 раздела 1 "Горные работы" данного Списка N 1 установлено, что право на льготную пенсию по возрасту имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже, кроме работников, занятых на поверхности (код 10104000-17541).

В соответствии с пунктом 7 разъяснения от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (пункт 3 Постановления N 665).

Данными Правилами предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 5 Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются иными документами, в соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015.

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Подраздел 3 раздела 1 "Горные работы" Списка N 1 содержит исчерпывающий перечень производств с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на досрочную страховую пенсию по старости - разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже.

Из буквального толкования нормы Списка 1 следует, что работники любых иных разрезов, помимо трех поименованных в пункте 3 раздела 1 "Горные работы", занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, при условии достижения глубины выработок 150 метров и более имеют право на получение пенсии на льготных условиях.

В стаж на соответствующих видах работ включается время работы с момента достижения карьером (разрезом) глубины 150 метров. При этом не играет роли отметка расположения рабочего места в таких разрезах и карьерах.

Таким образом, значимыми для разрешения заявленных требований являются следующие обстоятельства: достижение разрезом глубины 150 метров; исключительная занятость работника в разрезе в течение полного рабочего дня.

При этом наименование профессии рабочего (отношение ее к нормативным наименованиям) при применении Списка ### не имеет значения, т. к. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Факт постепенного достижения разрезом глубины 150 метров участниками процесса не оспаривается и подтверждается справкой за подписью главного маркшейдера ...», согласно которой глубины 150 метров разрез достиг 15.12. 1995 года на Основном поле; 15.12 2001 года на Латышевском поле и 15.11. 2002 года на Хорошеборском поле, которые **.**.**** объединены в Кедровское поле.

Согласно записям в трудовой книжке истца С.В. Кононенко с **.**.**** принят водителем автомобиля Белаз 7548, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе ... с **.**.**** переведен водителем автомобиля Белаз 7555, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в той же организации, с **.**.**** переведен водителем автомобиля KOMATSU HO- 735, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в той же организации, с **.**.**** переведен водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в той же организации, продолжает работать по настоящее время.

... ... **.**.**** выдал С.В. Кононенко справку ### о подтверждении трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в которой указано, что время работы водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе за период с **.**.**** по **.**.**** относится к стажу под кодом 2010100а-11442 раздел 1 подраздел 1а Список ###, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991; с **.**.**** по настоящее время относится к стажу под кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список ###, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР ### от **.**.****. Имели место временные переводы водителем автомобиля специального в технологическом процессе: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****. Отпуска без сохранения заработной платы: с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****; с **.**.**** по **.**.****. В периоды работы учебные отпуска не предоставлялись, на военные сборы не призывался. В разрезе ведутся работы на глубине 150 метров и ниже с **.**.**** по всем полям.

Справка выдана на основании подлинных архивных документов (приказов по кадрам, расчетных ведомостей, личной карточки Т-2) (л.д.13).

Из личной карточки формы Т-2 С.В. Кононенко следует, что в спорные периоды работы ему предоставлялись очередные ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и опасными условиями труда, в том числе, за работу в разрезе, в общей сложности не менее 14 дней. В карточке указано, что С.В. Кононенко работал в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы, тарифные ставки соответствуют тарифным ставкам для водителей на вывозке угля и породы из разреза, установленными приказами работодателя.

В трудовой книжке и личной карточки формы Т-2 указано, что С.В. Кононенко выполнял и выполняет свою работу на автомобилях, которые являются карьерными самосвалами различной грузоподъемностью, предназначенные для перевозки горной массы в сложных горнотехнических условиях глубоких карьеров, на открытых разработках месторождений полезных ископаемых по технологическим дорогам.

Между ... и Кемеровской территориальной организацией Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности заключен Коллективный договор на **.**.**** годы. В приложении ### к Коллективному договору определен Перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на дополнительные оплачиваемые отпуска.

Раздел 1 Перечня «Открытые горные работы в разрезах на глубине 150 метров и ниже» предусматривает предоставление дополнительного отпуска за работу в разрезе не менее 14 дней для отдельных работников, работающих вне забоя (п.»в» подп. 1.1., л.д.48 об.).

Предоставление дополнительного отпуска не менее 14 календарных дней за работу во вредных и опасных условиях также подтверждает доводы истца о том, что выполняемая им работа в спорные периоды относится к работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Для разрешения заявленных требований по существу по ходатайству представителя истца назначена судебная экспертиза условий труда истца с целью определения соответствует ли работа С.В. Кононенко в спорные периоды характеру и условиям труда работам, дающим право на пенсию на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Производство экспертизы поручено специалистам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Приказом Минтруда России от **.**.**** N 775н утвержден Порядок проведения государственной экспертизы условий труда, вступивший в действие с **.**.****.

В соответствии с п. 3. 4. Порядка если государственная экспертиза условий труда проводится на основании определений судебных органов, то орган государственной экспертизы проводит государственную экспертизу условий труда в соответствии с требованиями настоящего Порядка. Ответы на вопросы, которые содержатся в судебном решении и не относятся к предмету ведения Порядка, приводятся в сопроводительном письме в адрес принявшего решение судебного органа.

В соответствии с п. 3. 4. Порядка в адрес суда**.**.**** поступили ответы на поставленные в определении суда о проведении экспертизы условий труда С.В. Кононенко.

Как следует из сообщения Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** по поставленным судом вопросам специалист Министерства труда и занятости населения Кузбасса сделал вывод об отсутствии возможности ответить на поставленные вопросы, т. к. в представленных документах содержатся разночтения.

Определением суда от **.**.**** судом назначена повторная экспертиза.

Из представленного сообщения Министерства труда и занятости населения Кузбасса от **.**.**** следует, что работа С.В. Кононенко в спорные периоды водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в ... соответствует работе ( характеру и условиям труда), дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку ### в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вывод специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса сделан на основании исследования представленных документов: трудовой книжки, личной карточки формы Т-2, путевых листов, книг нарядов; на основании анализа условий Коллективного договора на **.**.**** годы; сведений о предоставлении истцу в спорные периоды дополнительных отпусков за работу во вредных условиях, продолжительность которых определяется исходя из фактически отработанного времени в соответствующих условиях; на основании анализа инструкции по охране труда для водителей технологических автомобилей; на основании анализа карт аттестации рабочего места по условиям труда, которыми установлен итоговый класс условий труда -3.3 (вредный 3 степени); акта от **.**.**** ### УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о дополнительной документальной проверке «Перечня рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение».

Как следует из содержания акта от **.**.**** ###, основной задачей технологической автоколонны ### является обеспечение выполнения плана грузоперевозок горной массы при выполнении всех технико-эксплуатационных и технико-экономических показателей работы. Функцией, необходимой для осуществления задач технологической автоколонны ###, является обеспечение выполнения плана автоперевозок угля, вскрышных пород, других плановых заданий по установленным показателям. Исходя из основной задачи технологической автоколонны ### (перевозка горной массы), вывозка горной массы осуществляется на различные пункты: вскрыша (порода) – на отвалы; добыча (уголь) – на склады. Отвалы расположены как внутри горного отвода (внутренние отвалы), так и за границами горного отвода (внешние отвалы). Угольные склады расположены за границами горного отвода к ним относятся: обогатительная фабрика, КНС-2 (участок по переработке и обогащению угля), промежуточные склады. Страхователем ... проведен хронометраж работы водителей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе. Вывозка горной массы производится от экскаваторов, расположенных в пределах горного отвода: на внутренние и внешние отвалы, обогатительную фабрику и КНС-2. При вывозке горной массы от экскаватора на внутренние отвалы в рамках технологического процесса, продолжительность пребывания в пределах горного отвода составляет 97% рабочего времени. В заключении указано, что профессия – водитель автомобиля на транспортировании массы в технологическом процессе в разрезе по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже подлежит включению в «Перечень рабочих мест, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение» в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Страхователю - «... УПФР (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) рекомендовано, начиная с **.**.**** при предоставлении индивидуальных сведений в пенсионный фонд, указывать стаж на соответствующих видах работ, согласно кодам профессий.

Суд принимает как относимое и допустимое письменное доказательство - заключение специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, которое не вызывает сомнение у суда, выводы сделаны на основе анализа всех документов, подтверждающие фактические условия труда С.В. Кононенко в спорные периоды, специалист не заинтересован в исходе дела.

Доказательства, опровергающие выводы специалиста отдела государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса, стороной ответчика не представлены.

В ходе судебного следствия стороной ответчика не оспаривался факт выполнения истцом работ в спорный период в течение полного рабочего и полной рабочей недели.

Ссылка представителя пенсионного фонда на то, что индивидуальные сведения представлены работодателем за спорный период в отношении истца по Списку ###, не служат основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.

Предоставление работодателем индивидуальных сведений о стаже работника, которые не соответствуют фактическим условиям труда и требованиям закона, не должно повлечь для работника негативные последствия.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом в пункт 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на пенсию.

При разрешении заявленных требований судом принимается во внимание тот факт, что с **.**.**** работодатель предоставляет сведения в пенсионный фонд о работе водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в разрезе, с кодом 10104000-17541 раздел 1 подраздел 3 Список № 1, утвержденный Постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991, подтверждая право истца на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях по Списку № 1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при этом ни место работы, ни условия ее выполнения, ни трудовые функции истца в целом за период с **.**.**** по настоящее время не изменились.

Учитывая, что из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что работа истца в спорные периоды соответствует характеру и условиям труда, дающим право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", то требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периодовы работы: с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическим процессе, в разрезе ..., подлежат удовлетворению.

Соответственно подлежат удовлетворению требования истца о признании незаконным решения пенсионного фонда от **.**.**** об отказе в назначении С.В. Кононенко досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

Как следует из материалов дела, за назначением пенсии истец обратился **.**.****. С.В. Кононенко достиг возраста 50 лет – **.**.****.

Поскольку с учетом существа принятого решения, стаж на соответствующих видах работ составляет более 10 лет, страховой стаж 32 года 03 дня, истец **.**.**** достиг возраста 50 лет, то являются обоснованными и подлежащими удовлетворению требования С.В. Кононенко об обязании ответчика назначить ему пенсию по п. 1. ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Требования Кононенко Сергея Васильевича удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Кемерово Кемеровской области- Кузбассу (межрайонное) от **.**.**** об отказе Коненко Сергею Васильевичу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить Кононенко Сергею Васильевичу **.**.**** года рождения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.**** водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе ... и назначить пенсию с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме подачей жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Е.И. Исакова

В окончательной форме решение изготовлено 20.09.2022