Решение по делу № 2-3062/2017 от 02.08.2017

Дело № 2-3062/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Говязовой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 16 ноября 2017 года гражданское дело по заявлению Пластинина М.С. к нотариусу Загребину О.А. о признании незаконным действий, бездействия, отказа в совершении нотариального действия, обязании совершить нотариальное действие,

установил:

Пластинин М.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия нотариусом Ухтинского нотариального округа Республики Коми Загребина О.А., просил признать незаконным его бездействие в части не ознакомления с материалами наследственного дела, признании незаконным бездействия в части не принятия оплаты (нотариального тарифа) по безналичному расчету, обязании совершить нотариальное действие – выдать свидетельство о праве на наследство по завещанию Ф.В., в обоснование требований указал, что <...> г. умер Ф.В., наследником по завещанию является его дочь Пластинина Н.В. 18 июля 2017 года Пластинин М.С., действующий от имени Пластининой Н.В. на основании доверенности, обратился к нотариусу Загребину О.А. с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, а именно на квартиру, расположенную по адресу: ..... Согласно ответа нотариуса № 825 на заявление, выдача свидетельства Пластининой Н.В. о праве на наследство ничем не ограничена, при выдаче свидетельства о праве на наследство нотариус обязан взимать плату за оказание услуг правового и технического характера. В письме нотариуса № 890 определен тариф за выдачу свидетельства в размере 7540 рублей, при этом было отказано в уплате указанного тарифа по безналичному расчету. Заявителю также в ознакомлении с наследственным делом из-за отсутствия полномочий в доверенности. Однако государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию детям составляет 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100000 рублей, в данном случае – 3141 рубль 04 копейки, согласно кадастровой стоимости наследуемой 1/2 доли в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу: Республика ...., выдача свидетельства не может расцениваться как оказание услуг правового или технического характера. Отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство и ознакомлении с материалами наследственного дела препятствует в регистрации права собственности на наследуемое имущество, отказ в ознакомлении с материалами наследственного дела является незаконным и нарушает права Пластининой Н.В.

В последующем заявленные требования дополнил требованиями о признании незаконным требования об оплате услуг правового и технического характера, обязании принять оплату государственной пошлины в размере 3141 рубль 04 копейки, протокольным определением суда от 06 октября 2017 года увеличенные требования приняты к производству.

Определением суда от 24 августа 2017 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Пластинина Н.В.

В судебное заседание заявитель Пластинин М.С., заинтересованное лицо Пластинина Н.В., извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд с учетом положений ст.311 ГПК РФ и мнения нотариуса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявишихся лиц.

В письменных объяснениях Пластинин М.С. на заявленных требованиях настаивал.

Заинтересованное лицо Пластинина Н.В. мнения по заявленным требованиям не высказала.

В судебном заседании нотариус Загребин О.А. возражал против удовлетворения требований, указав, что в выдаче свидетельства отказано заявителю не было, однако последний требуемых для этого сумм, в том числе для оплаты обязательных услуг правового и технического характера, не внес, правомочия знакомиться с материалами наследственного дела ему не предоставлены, обязанности открывать счета в банке для принятия спорных сумм нет; заявитель избрал неверную форму обращения в суд, пропустил срок на обжалование; представил соответствующий письменный отзыв.

Выслушав нотариуса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или арбитражным судом в порядке искового производства.

Поскольку из заявленных требований спора между заинтересованными сторонами не усматривается, требования Пластинина М.С. подлежат рассмотрению в порядке гл.37 ГПК РФ «Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении», независимо от того, было ли совершено нотариальное действие, получен ли заявителем отказ в его совершении.

Согласно п.2 ст.310 ГПК РФ заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. Так как заявитель основывает свои требования на обстоятельствах, которые ему становились известны из переписки с нотариусом, срок на обжалование следует исчислять с даты, когда им были получены ответы нотариуса, и с учетом того, что самая ранняя дата получения ответа 24.07.2017 года, заявитель обратился в суд 02.08.2017 года, срок на подачу заявления им не пропущен.

На основании п.1 ст.310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Как следует из материалов дела, участниками процесса не оспаривается, заявитель является представителем по доверенности Пластининой Н.В., являющейся наследником умершего <...> г. Ф.В. Наследственное дело заведено нотариусом Загребиным О.А.

В соответствии с ч.1 ст.1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства.

Из содержания доверенности, выданной наследником Пластининой Н.В. Пластинину М.С. 25.08.2016 года и удостоверенной нотариально, усматривается, что последнему передано полномочие на принятие наследств, отказ от них; с правом получения свидетельств о праве собственности, свидетельств о праве на наследство.

В соответствии с п.5, п.9, п.11 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27 - 28.02.2007, Протокол N 02/07 (далее Методические рекомендации), с целью фиксации документальной информации, необходимой для удостоверения нотариусом перехода прав наследодателя к надлежащим наследникам, нотариус заводит наследственное дело. Ведение наследственного дела состоит из ряда производимых нотариусом действий, объединенных оформлением наследственных прав на конкретное наследство. Производство по наследственному делу включает в себя: 1) учет поступающих к нотариусу в связи с открывшимся наследством документов; 2) уведомление наследников и заинтересованных лиц о факте открытия наследства; 3) уведомление наследников, принявших наследство, о получении пережившим супругом свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака с наследодателем; 4) истребование документов и сведений, необходимых для удостоверения наследственных прав; 5) выдачу пережившему супругу свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе, нажитом в период брака с наследодателем; 7) выдачу свидетельства о подтверждении полномочий душеприказчика; 8) принятие мер к охране и управлению наследственным имуществом; 9) вынесение постановлений об оплате за счет денежных средств наследодателя расходов по организации его похорон; 10) выдачу свидетельства о праве на наследство; 11) вынесение постановления об аннулировании ранее выданного свидетельства о праве на наследство; 12) вынесение постановления об отказе выдачи свидетельства о праве на наследство; иные действия, необходимые для оформления наследственных прав.

Ознакомление наследника либо его представителя с материалами наследственного дела в состав производства по наследственному делу не входит. В связи с этим само по себе наличие у представителя полномочий на принятие наследства, получение свидетельства о праве на наследство не возлагает на нотариуса обязанность ознакомить представителя наследника с материалами наследственного дела.

Кроме того, на основании ч.1 ст.8, ст.9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица), предоставившего такую информацию о себе. Запрещается требовать от гражданина (физического лица) предоставления информации о его частной жизни, в том числе информации, составляющей личную или семейную тайну, и получать такую информацию помимо воли гражданина (физического лица), если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии с ч.2 ст.16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Доказательств того, что все наследники дали согласие на ознакомление заявителя с материалами наследственного дела, с очевидностью содержащего сведения об их частной жизни, в материалах дела не имеется, и заявитель на такие обстоятельства не ссылался.

Таким образом, отказ нотариуса ознакомить заявителя с материалами наследственного дела является законным.

Согласно ст.8, ст.23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, вправе, но не обязан открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, и требования заявителя об обязании принимать оплату в безналичной форме не могут быть удовлетворены.

В силу ч.2 ст.22, ст.23 Основ законодательства Российской Федерации о за совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. Денежные средства, полученные нотариусом, занимающимся частной практикой, после уплаты налогов, других обязательных платежей поступают в собственность нотариуса.

Исходя из указанных положений финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату как нотариальных действий, так и услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации. По смыслу закона предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера не являются обязательными, они не входят в содержание нотариальных действий, определяемых в соответствии со статьями 9, 16, 48, 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, их получение в конкретной правовой ситуации зависит от согласия лица, обратившегося к нотариусу.

На основании п.14, п.19 Методических рекомендаций для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие, в том числе, состав наследуемого имущества, иные документы, необходимые для выдачи свидетельства о праве на наследство. Личная явка наследника за получением свидетельства о праве на наследство не обязательна. Свидетельство о праве на наследство может быть выдано нотариусом законному представителю наследника при представлении соответствующих документов о полномочиях законного представителя или представителю наследника по доверенности, в которой должно быть отражено полномочие на получение такого свидетельства. Если наследником, принявшим наследство, представлены все необходимые документы для выдачи свидетельства о праве на наследство и произведена оплата нотариального тарифа в установленном размере, то по его просьбе, изложенной в письменной форме, свидетельство о праве на наследство ему может быть направлено нотариусом по почте. В случае отправления наследником заявления нотариусу с указанной просьбой по почте подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована в соответствии со статьей 1153 ГК РФ (п. 1, абзац второй).

Не оспаривается заявителем, следует из ответа нотариуса от 27.07.2017 года № 890, что оригиналы документов, подтверждающие права наследодателя на недвижимое имущество, в наследственном деле отсутствуют. Каких – либо оснований полагать, что эти права зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, сведения из которого могут быть получены нотариусом в порядке, предусмотренном ст.47.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, у суда не имеется; представленная заявителем в материалы дела копия договора на передачу квартир в собственность граждан № 16547/19732 от 15.01.1998 года не содержит соответствующей отметки регистрирующего органа.

Также не имеется и доказательств уклонения нотариуса от принятия нотариального тарифа. Само по себе несогласие заявителя с размером тарифа, указанного в ответе нотариуса от 27.07.2017 года № 890, а также с необходимостью его оплаты наличными денежными средствами, не свидетельствует об уклонении нотариуса от принятия оплаты тарифа.

В отсутствие документов, подтверждающих состав наследственного имущества, а также сведений об уплате тарифа суд соглашается с доводами нотариуса, что оснований для выдачи свидетельства о праве на наследство у нотариуса не имеется, в совершении нотариального действия - выдаче свидетельства о праве на наследство ни заявителю, ни заинтересованному лицу отказано не было.

Суд отмечает также, что в соответствии со ст.30 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате Федеральная нотариальная палата утверждает порядок определения обязательного для применения нотариусами и экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера; ежегодно устанавливает предельные размеры платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера для каждого субъекта Российской Федерации.

Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 24.10.2016 был утвержден Порядок определения предельного размера платы за оказание нотариусами услуг правового и технического характера, а также установлены предельные размеры за оказание услуг правового и технического характера нотариусами для каждого субъекта Российской Федерации, которые предусматривают плату за оказание услуг правового и технического характера и при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию. Обязанность нотариуса соблюдать рекомендации нотариальной палаты по взиманию платы за оказание услуг правового и технического характера предусмотрена ст.6.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, п.3.1.11 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

Исходя из изложенного, с учетом того, что спорное нотариальное действие с очевидностью не может быть осуществлено без оказания услуг правового и технического характера, размер стоимости услуги определен Нотариальной палатой Республики Коми в 4400 рублей, предложение нотариуса оплатить указанные услуги не является неправомерным.

В связи с изложенным в удовлетворении требований заявителя следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления Пластинина М.С. к нотариусу Загребину О.А. о признании незаконным требований об оплате услуг правового и технического характера, бездействия в части ознакомления с материалами наследственного дела, принятия оплаты по безналичному расчету, отказа в выдаче свидетельства о праве на наследству, обязании принять оплату государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 21 ноября 2017 года.

Судья Ухтинского городского суда Е.Г. Берникова