Решение по делу № 2-360/2016 от 06.06.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июня 2016 года п. Шаховская

Шаховской районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: ДЗЮБЕНКО Н.В.,

при секретаре: ЛУШИНОЙ А.А.,

с участием:

истца: КОЧНЕВА А.А.,

представителя ответчика ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области – ПЕРЕГУДИНОЙ Е.В.

помощника прокурора Шаховского района: БУРАВЦОВОЙ А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КОЧНЕВА А.А. к ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области о признании незаконным приказа об увольнении, об изменении основания увольнения, выплате единовременного пособия, компенсации морального вреда,

установил:

КОЧНЕВ А.А. обратился в суд с иском к ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области об изменении основания увольнения, выплате единовременного пособия, компенсации морального вреда.

Свои требования мотивировал тем, что на основании контракта он работал полицейским (водителем) ОППСП ОМВД России по городскому округу Шаховская. Согласно приказа № 56 л/с от 08.04.2016 г., он был уволен из органов внутренних дел, по п. «6» ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», в связи с грубым нарушением служебной дисциплины. С результатами проводимой в отношении него проверки он не согласен, т.к. проверка была проведена необъективно, неполно, без выяснения всех фактических обстоятельств и установления его вины, на работе истец отсутствовал, поскольку плохо себя чувствовал и отпросился у старшего смены ФИО7 Причина увольнения состоит в его отказе поехать в служебную командировку. На основании изложенного истец не согласен с примененной при его увольнении формулировкой, а именно увольнение его по п. «6» ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в связи с грубым нарушением служебной дисциплины, так как полагает, что данная норма была применена неправильно, без каких-либо законных для этого оснований. Кроме того, при увольнении истцу не было выплачено единовременное пособие. Считает, что данными действиями ему был причинен моральный вред.

В судебном заседании истец вышеуказанные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям. Просит судпризнать незаконным приказ об увольнении, изменить формулировку увольнения по п. «6» ч. 2 ст. 82 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» на п.1 ст. 84 Федерального закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», взыскать с отдела МВД России по городскому округу Шаховская Московской области единовременное пособие, денежную компенсацию морального вреда, в размере 50000 рублей.

Представитель ответчика ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области ПЕРЕГУДИНА Е.В. в судебном заседании иск не признала, заявила ходатайство о применении месячного срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ, предоставив письменное возражение относительно заявленных требований истца.

Третье лицо: представитель ГУ МВД России по Московской области, извещенный надлежащим образом о слушании дела, в суд не явился.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, заслушав заключение помощника прокурора Шаховского района, полагавшего, что исковые требования КОЧНЕВА А.А. не подлежат удовлетворению, поскольку истцом пропущен, предусмотренный ст. 392 ТК РФ срок для обращения в суд, суд считает, что исковое заявление КОЧНЕВА А.А. к ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области о признании незаконным приказа об увольнении, изменении основания увольнения, выплате единовременного пособия, компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, приказ № 56 л/с от 08.04.2016 г. об увольнении истца мотивирован грубым нарушением истцом служебной дисциплины 28.02.2016 года.

В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с грубым нарушением служебной дисциплины.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона грубым нарушением служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел является отсутствие сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени;

В силу п. 6 ч. 1 ст. 50 Федерального закона на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться дисциплинарные взыскания, в том числе в виде увольнения со службы в органах внутренних дел.

На основании п. 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377, дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением.

Из приведенных нормативных положений следует, что сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы за совершение им грубого нарушения служебной дисциплины, при этом определение соразмерности применяемого дисциплинарного взыскания и тяжести совершенного сотрудником органов внутренних дел проступка относится к полномочиям начальника, правомочного принимать решение о наложении дисциплинарного взыскания.

По результатам проведения служебной проверки (л.д.56-60) было установлено следующее: 06.03.2016 помощником начальника ОМВД - начальником ОРЛС подполковником внутренней службы ФИО5 на имя начальника ОМВД полковника полиции С.Л. КОРОТКОВА, был подан рапорт о том, что ей стало известно об отсутствии на службе в воскресенье, 28 февраля 2016 года, с 16.30 полицейского (водителя) ОППСП ОМВД старшего сержанта полиции КОЧНЕВА А.А. без уважительных причин.

Согласно приказу ОМВД от 19.02.2016 года № 58 «О проведении оперативно­профилактической операции под условным наименованием «Нелегальный мигрант - 2016», графику несения службы от 25.01.2016 года, утвержденному начальником ОМВД на февраль 2016 года, книги постовых ведомостей рег. 2005, А.А. КОЧНЕВ заступил на службу с 09.00 до 21.00 28 февраля 2016 года и был задействован в оперативно-профилактической операции под условным наименованием «Нелегальный мигрант - 2016» совместно с участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН младшим лейтенантом полиции ФИО7, полицейским (водителем) ГО и КПО старшим сержантом полиции ФИО8.

В 15.30 наряд был отпущен для приема пищи на 1 час, после которого с 16.30 А.А. КОЧНЕВ к выполнению должностных обязанностей не приступил. Табельное оружие А.А. КОЧНЕВА сдал начальнику смены ДЧ ОМВД майору полиции ФИО9 участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОМВД младший лейтенант полиции ФИО7. Ответственному от руководства - заместителю начальника ОМВД подполковнику внутренней службы ФИО11 об отсутствии А.А. КОЧНЕВА - сотрудники не доложили. А.А. КОЧНЕВ ни ответственному от руководства, ни руководителям, которым он подчинен о причинах отсутствия не докладывал.

21.03.2016 за № 85/7-2267 ОМВД в МБУЗ «Шаховская ЦРБ» был сделан запрос об обращении А.А. КОЧНЕВА за оказанием медицинской помощи. Согласно копиям документов, полученным из МБУЗ «Шаховская ЦРБ», старший сержант полиции А.А. КОЧНЕВ, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обращался за скорой медицинской помощью или в приемный покой по состоянию здоровья.

Таким образом, полицейский (водитель) ОППСП ОМВД старший сержант полиции А.А. КОЧНЕВ нарушил пункт 5 части 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.201 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 7 приказа ОМВД от 19.02.2016 года № 58 «О проведении оперативно-профилактической операции под условным наименованием «Нелегальный мигрант - 2016», выразившееся в отсутствии на службе более 4 часов подряд, в несоблюдении внутреннего служебного распорядка, отсутствии сообщения о наступлении временной нетрудоспособности или об иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения им своих обязанностей.

Кроме того, полицейский (водитель) ОППСП ОМВД старший сержант полиции А.А. КОЧНЕВ нарушил п. 80.1. п. 80 Устава патрульно-постовой службы полиции, утвержденного приказом МВД России от 29.01.2008 года № 80 «Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно­-постовой службы полиции», выразившееся в передаче оружия во время несения службы лицам, которым он не подчинен.

Вышеуказанные нарушения со стороны А.А. КОЧНЕВА стали возможны по следующим причинам: недобросовестное исполнение служебных обязанностей, личностные особенности, личная недисциплинированность, слабое знание нормативных документов, регламентирующих службу в органах внутренних дел.

Таким образом, заключением вышеуказанной служебной проверки от 06.04.2016 года установлено, что на основании Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» КОЧНЕВ А.А. совершил грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени.

Приказом начальника ОМВД РФ по городскому округу Шаховская Московской области КОРОТКОВЫМ С.Л. №55 л/с от 08.04.2016 года за грубое нарушение служебной дисциплины КОЧНЕВ А.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел (л.д.61-63).

Приказом начальника ОМВД РФ по городскому округу Шаховская Московской области КОРОТКОВЫМ С.Л. от 08.04.2016 года № 56 л/с КОЧНЕВ А.А. уволен со службы на основании пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с грубым нарушением служебной дисциплины (л.д.64-65).

Какие-либо обстоятельства, которые бы свидетельствовали о незаконности или явной несоразмерности принятого начальником ОМВД РФ по городскому округу Шаховская Московской области КОРОТКОВЫМ С.Л. решения о виде дисциплинарного взыскания при привлечении КОЧНЕВА А.А. к дисциплинарной ответственности и увольнении со службы, ответчиком в порядке ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, в силу прямого указания положений п.2 ч. 2 ст. 49 Федерального закона отсутствии по месту службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение установленного служебного времени, является грубым нарушением служебной дисциплины, что свидетельствует о тяжести такого проступка, влекущего на основании п. 6 ч. 2 ст. 82 Федерального закона расторжение контракта и увольнение сотрудника органов внутренних дел со службы.

Согласно ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из материалов дела усматривается, что с приказом об увольнении истец был ознакомлен 08.04.2016 года, в тот же день им была получена трудовая книжка, что истцом в судебном заседании не оспаривалось (л.д. 66-69).

Согласно штампу входящей корреспонденции, в суд же исковое заявление подано истцом 06.06.2016 года, т.е. с пропуском срока, предусмотренного ст.392 ТК РФ, т.е по истечении одного месяца, после даты получения трудовой книжки и копии приказа об увольнении (л.д.1).

Статьей 392 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.

Согласно показаниям истца, данным в ходе судебного заседания, уважительные причины пропуска истцом срока обращения в суд с данным иском отсутствуют.

Не знание истцом срока, предусмотренного ст. 392 ТК РФ для обращения в суд по спорам об увольнении, не является обстоятельством, препятствовавшим данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Следовательно пропущенный истцом срок для обращения в суд за защитой трудовых прав, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, восстановлению не подлежит.

В силу положений п. 2 ч. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации пропуск срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска.

На основании вышеизложенного, КОЧНЕВУ А.А. в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области о признании незаконным приказа об увольнении, об изменении основания увольнения - следует отказать, поскольку истцом пропущен установленный ст.392 ТК РФ срок для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Не подлежат удовлетворению и требования КОЧНЕВА А.А. о взыскании единовременного пособия и компенсации морального вреда, как вытекающих из основного требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

КОЧНЕВУ А.А. в удовлетворении исковых требований к ОМВД России по городскому округу Шаховская Московской области о признании незаконным приказа об увольнении, об изменении основания увольнения, выплате единовременного пособия, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шаховской районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной редакции.

Председательствующий:

Решение в окончательной редакции изготовлено 28.06.2016 года.

Председательствующий: