Решение по делу № 2-4140/2021 от 21.09.2021

Дело № 2-4140/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2021 года                         

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Голованя Р.М.,

при секретаре Галяутдиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области к Беликовой Н.В. об обязании прибыть для прохождения профессиональной подготовки, обязании выполнить трудовую функцию, взыскании судебных расходов,

по встречному исковому заявлению Беликовой Н.В. к МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области о расторжении договора,

УСТАНОВИЛ:

14.07.2021 МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области в лице главного врача Кузнецова Д.В. обратилось в суд с вышеуказанным иском, согласно которому в соответствии с Контрактом, заключенным в рамках целевой контрактной подготовки специалистов между студентом‚ ГБОУ ВПО Рост МГУ Минздрава России и работодателем‚ Беликова Н.В. прошла обучение в ГБОУ ВПО Рост МГУ Минздрава России. Беликова Н.В. была зачислена с 01.09.2013 на 1 курс ГБОУ ВПО РостМГУ Минздрава России в рамках контрольных цифр целевого приема на бюджетной основе (Министерство здравоохранения Ростовской области) как успешно прошедшая вступительные испытания, на лечебно — профилактический факультет (очная форма обучения).

Согласно выписке из приказа университета от 24.06.2019 № Беликова Н.В. на основании решения Государственной экзаменационной комиссии по специальности 31.05.01 Лечебное дело, в полном объеме выполнила учебный план основной образовательной программы высшего образования, успешно прошла государственную итоговую аттестацию, ей присвоена квалификация Врач-лечебник и выдан диплом с отличием.

По условиям Контракта Беликова Н.В. должна была прибыть в распоряжение МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района не позднее 01.08.2019 для решения вопроса о прохождении профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора.

В соответствии с п. 6 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утв. Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 в рамках, которого и заключался Контракт, студенты, заключившие контракт с учебным заведением, по их просьбе освобождаются от заключения и исполнения контрактов с работодателем в следующих случаях, возникающих после заключения контракта с учебным заведением:

-при наличии медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

- при наличии одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

- жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

- беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей.

Беликовой Н.В. не было предоставлено сведений, подтверждающих наличие оснований для освобождения от исполнения обязательств.

На основании вышеизложенного истец, с учетом уточнений, просил суд:

- обязать Беликову Н.В. прибыть в распоряжение муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовская область для решения вопроса о прохождении профессиональной подготовки;

- обязать Беликову Н.В. отработать в муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района не менее 3 лет;

- взыскать с Беликовой Н.В. в пользу муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Неклиновского района государственную пошлину 6 000 руб.

Кроме того, 06.12.2021 к производству суда принято встречное исковое заявление Беликовой Н.В., согласно которому она не согласилась с исковыми требованиями МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района и указала, что в подписанном контракте не указана дата его заключения, что является грубейшим нарушением положений ст.ст. 425, 427, 433, 434 ГК РФ недействительность. Указанное обстоятельство Беликова Н.В. также считает основанием для признания Контракта недействительным из-за несоблюдения простой письменной формы (ст. 162 ГК РФ).

Также во встречном иске указано, что в заключенном Контракте отсутствует письменное согласие родителей Беликовой Н.В. на целевое обучение, тем самым нарушен пункт 12 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076.

В главе 4 Контракта «Обязательства Работодателя» в нарушение договорных обязательств, предусмотренных гражданским законодательством РФ, не прописаны обязанности работодателя: оплачивать Рост ГМУ проживание студента в общежитии, оплачивать коммунальные и бытовые услуги. Это обстоятельство заставило Беликову Н.В. приобрести квартиру за свои деньги в г. Ростове-на-Дону и проживать там во время обучения (свидетельство о праве собственности на квартиру-договор купли—продажи от 09.12.2013 года и отметка о регистрации от 16.12.2014 года в паспорте Беликовой Н.В. Также в Контракте не прописана и фактически не осуществлялась материальная помощь от работодателя во время обучения в Рост ГМУ. О других льготах и оплате дополнительных платных образовательных услуг‚ оказываемых за рамками образовательной программы тоже не упоминается, которые должны были выполняться, как минимальный набор обязательств перед ответчиком.

В соответствии с пунктом 5.4 Контракта, если нарушены условия жилищного либо материального обеспечения, студент по его просьбе до выхода на работу освобождается от исполнения настоящего контракта.

На общем собрании по вопросу распределения мест на целевую ординатуру, которое проходило с бывшим министром здравоохранения Быковской Т.Ю. и со всеми главными врачами больниц Ростовской области до 01.08.2019‚ ответчику было отказано в целевом направлении на ординатуру по специальности Офтальмология. Поэтому ответная сторона после окончания Рост ГМУ на базе заработанных баллов: по итогам обучения в Рост ГМУ и активного участия в жизни университета и работы медсестрой в медучреждении (стаж 13 месяцев и 3 дня, выписка из ПФ), поступила самостоятельно ( без целевого направления) и стала обучаться в ординатуре федерального государственного бюджетного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр глазных болезней имени Гельмгольца» Министерства здравоохранения Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обучения (приказ о зачислении от 30.08.2019 № справка об обучении от 23.10.2019 №).

Таким образом, работодатель в лице МБУЗ Центральная районная больница Неклиновского района Ростовской области не выполнил главу 4 пункта 4.4 Контракта «Обязательства Работодателя» и не заключил дополнительное соглашение к настоящему договору с Рост ГМУ о возмещении ему затрат на организацию обучения студента по целевой дополнительной образовательной профессиональной программе последипломной подготовки специалистов.

Считая свои права нарушенными, Беликова Н.В. просила суд расторгнуть договор (контракт) между Беликовой Н.В. и работодателем в лице МБУЗ Центральная районная больница Неклиновского района Ростовской области, заключенный в рамках целевой контрактной подготовки специалистов.

Присутствовавшие в судебном заседании представитель МБУЗ Центральная районная больница Неклиновского района Ростовской области Погорелова М.А. исковые требования поддержала, просила заявленный иск удовлетворить, а в удовлетворении встречного иска отказать, а представитель Беликовой Н.В. - Беликова А.В. иск не признала, просил отказать в иске, а встречный иск удовлетворить.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом. Ранее от третьего лица ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в дело представлен отзыв, согласно которому Учреждение полагало, что иск МБУЗ Центральная районная больница Неклиновского района Ростовской области подлежит удовлетворению, а правовые основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном порядке и не оспаривалось сторонами, Министерство здравоохранения Ростовской области направило Беликову Н.В. для поступления и последующего обучения в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, по окончании обучения гарантируя место работы по специальности в МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района Ростовской области, о чем свидетельствует письмо от 29.05.2013 №, подписанное начальником управления кадровой и организационно-методической работы МЗРО.

Впоследствии между студентом (Беликовой Н.В.)‚ ГБОУ ВПО Рост ГМУ Минздрава России и работодателем (МБУЗ Центральная районная больница Неклиновского района Ростовской области) заключен Контракт для реализации целевой контрактной подготовки по специальности «лечебное дело №».

В соответствии с выпиской из приказа № Беликова Н.В. зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России с 30.07.2013 на 1 курс обучения по специальности лечебное дело.Учебный год по очной форме обучения начинался 1 сентября, соответственно Беликова Н.В. приступила к обучению по контракту, заключенному в рамках целевой контрактной подготовки специалистов 01.09.2013.

В соответствии с п.2.4. Контракта образовательная организация обязана выплачивать успевающему Студенту, обучающемуся в рамках целевой контрактной подготовки специалистов, государственную стипендию в рамках, определяемых законодательством Российской Федерации, что и было исполнено ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России: в период с 2016 по 2019 Беликовой Н.В. назначалась и выплачивалась академическая стипендия в размере 2 000 руб. ежемесячно, в период с 2018 по дату окончания обучения назначалась и выплачивалась социальная стипендия в размере 2 400 руб. ежемесячно, на 6 курсе студентка получала стипендию в повышенном размере - 25 000 руб. ежемесячно.

На заседании государственной экзаменационной комиссии по приему государственного экзамена 21.06.2019 (протокол №) принято решение о том, что Беликова Н.В. прошла итоговую государственную аттестацию, ее присвоена квалификация «врач—лечебник», а 24.06.2019 выдан диплом государственного образца с отличием.

По условиям Контракта Беликова Н.В. должна была прибыть в распоряжение МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района не позднее 01.08.2019 для решения вопроса о прохождении профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора, однако этого сделано не было.

Письмом от 05.09.2019 № МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района уведомило Беликову Н.В. о необходимости прибытия в Учреждение для решения вопроса о прохождении профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора.

В добровольном порядке спор урегулирован не был.

Впоследствии Беликова Н.В. обращалась в МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района с заявлением о расторжении Контракта в виду неисполнения работодателем своих договорных обязательств, однако в досудебном порядке Контракт не расторгнут.

Для правильной квалификации существенных обстоятельств дела суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения осуществляется статьей 56 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу приведенной нормы организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 1).

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, которые заключили договор о целевом обучении с органом или организацией, указанными в части 3 настоящей статьи, и приняты на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема, установленным в соответствии с частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона (ч. 4).

В силу ч. 7 ст. 56 Федерального закона Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Также следует учитывать, что во время заключения сторонами договора на целевую подготовку специалиста, прохождения Беликовой Н.В. обучения действовало постановление Правительства Российской Федерации от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием».

В соответствии с п. 1 названного Положения основной задачей целевой контрактной подготовки специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций, учреждений, в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств, указанных бюджетов.

При этом согласно п. 4 Положения целевая контрактная подготовка специалистов реализуется на основе заключения студентом контракта на срок до 3-х лет с конкретным работодателем.

Договором должны быть определены обязательства сторон, в том числе и формы взаимной ответственности.

Применительно к изложенному установлено, что после окончания обучения в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России Беликова Н.В. должна была прибыть в распоряжение МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района не позднее 01.08.2019 для решения вопроса о прохождении профессиональной подготовки и заключения соответствующего договора, однако этого сделано не было, тем самым она нарушила условия договора.

Вместе с тем указанное юридически значимое обстоятельство не является основанием для удовлетворения исковых требований МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района, поскольку согласно ч. 1 ст. 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Принудительный труд запрещен (ч. 2 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Пунктом 7 Положения о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 19.09.1995 № 942, предусмотрена возможность возмещения причиненных в результате невыполнения контракта затрат. Аналогичные условия ответственности предусмотрены и главой 5 Контракта.

Таким образом, истцом избран неправильный способ защиты своего права, так как действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного заключения трудового договора, как следствие, МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района либо ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России надлежало заявить требование о возмещении ответчиком понесенных затрат.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения исковых требований МБУЗ «ЦРБ» Неклиновского района суд не находит.

Также отсутствуют правовые основания для удовлетворения встречного искового заявления Беликовой Н.В., поскольку предоставление мер социальной поддержки согласно условиям договора не являлось безусловным обязательством ответчика. Каких-либо дополнительных соглашений относительно предоставления мер социальной поддержки, установления порядка, сроков и размера их предоставления сторонами договора не заключалось. В период прохождения обучения и вплоть до возникновения у Беликовой Н.В. обязанности по трудоустройству во исполнение условий договора о целевом обучении истица за предоставлением мер социальной поддержки не обращалась. Доказательств обратного суду не представлено.

Кроме того, в судебном порядке не установлено иных оснований для освобождения Беликовой Н.В. от исполнения Контракта с работодателем, а именно таких как:

- наличие медицинских противопоказаний к работе на конкретных предприятиях (должностях) или территориях;

- наличие одного из родителей или супруга (супруги) инвалида первой или второй группы, если работа предоставляется не по месту постоянного жительства родителей или супруга (супруги);

- жены (мужья) военнослужащих офицерского и начальствующего состава, прапорщиков, мичманов и других военнослужащих, работающих по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, органах Министерства внутренних дел Российской Федерации и других федеральных служб, если работа предоставляется не по месту службы их мужей (жен);

- беременные или имеющие ребенка в возрасте до 1,5 лет на момент окончания учебного заведения, если работа предоставляется вне места постоянного жительства семьи мужа (жены) или родителей

Следовательно, основания, предусмотренные положениями статей 450, 451 Гражданского кодекса Российской Федерации и постановления Правительства РФ от 19.09.1995 № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием», для освобождения Беликовой Н.В. от исполнения Контракта с работодателем отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд     

Р Е Ш И Л:

исковые требования МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области к Беликовой Н.В. об обязании прибыть для прохождения профессиональной подготовки, обязании выполнить трудовую функцию, взыскании судебных расходов оставить без удовлетворения в полном объеме.

Встречное исковое заявление Беликовой Н.В. к МБУЗ «Центральная районная больница» Неклиновского района Ростовской области о расторжении договора оставить без удовлетворения в полном объеме.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Головань Р.М.

В окончательной форме решение изготовлено 30.12.2021 года.