Решение по делу № 33а-2413/2021 от 01.07.2021

Судья Кузнецова И.А.	№ 33а-2413/2021 (10RS0011-01-2021-008411-12)

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 августа 2021 г. г. Петрозаводск

Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседания частную жалобу представителя Александровой Е. В. – Калинина В. С. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30апреля 2021 г. по административному материалу №9а-734/2021 по административному иску Александровой Е. В. к Управлению Росреестра по Республике Карелия об оспаривании государственной регистрации прав, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Е.В. обратилась с административным исковым заявлением об оспаривании уведомления Управления Росреестра по Республике Карелия о приостановлении государственной регистрации прав от 11.03.2021 № КУВД-(...),обязании УправленияРосреестра по Республике Карелия зарегистрировать право собственности Александровой Е.В. на земельный участок с кадастровым номером (...).

Определением судьи Петрозаводского городского судаРеспублики Карелия от 30 апреля 2021 г. административный иск возвращен административному истцу в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка урегулирования спора для данной категории административных дел.

С принятым судебным постановлением не согласен представитель Александровой Е.В. Калинин В.С., в частной жалобе просит его отменить ввиду нарушения судьей норм процессуального права.

С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы суд рассмотрел частную жалобу без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.

Изучив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в полном объеме, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 222 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта пункт 1 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 12 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (далее – Федеральный закон № 221-ФЗ) решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от № 218-ФЗ допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществлениягосударственного кадастрового учета (далее – решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом № 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план илиакт обследования, представленные в установленном Федеральным законом № 218-ФЗ порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что административным истцом не соблюден установленный частью 1 статьи 26.1 Федерального закона № 221-ФЗ обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Как следует из содержания административного искового заявления, предметом обжалования в данном случае является не решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимости.

В то же время нормами Федеральных законов № 218-ФЗ и № 221-ФЗ досудебный порядок не предусмотрен как обязательный для урегулирования спора, предметом которого является оценка законности принятого уполномоченным органом решения о приостановлении осуществления государственной регистрации прав.

При таких обстоятельствах у судьи первой инстанции не имелось оснований для возвращения административного иска по основанию несоблюдения обязательного досудебного порядка урегулирования данной категории административных споров.

С учетом изложенного определение подлежит отмене с направлением материала в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для принятия указанного административного искового заявления к производству данного суда.

Руководствуясь статьями 307-317 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 30 апреля 2021 г. по настоящему делу отменить.

Направить материал № 9а-734/2021 по административному иску Александровой Е. В. к Управлению Росреестра по Республике Карелия об оспаривании уведомления о приостановлении государственной регистрации прав, понуждении к совершению определенных действий для принятия указанного административного искового заявления к производству данного суда.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Судья О.И. Данилов