Решение по делу № 2-535/2024 от 27.02.2024

Принято в окончательной форме 24.05.2024 г.

УИД 76RS0021-01-2024-000450-35

Дело № 2-535/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 мая 2024 г. г. Тутаев

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Мазевич Я.Ю.,

при секретаре Тихомировой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области к Полатову Ф.Р. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности осуществить снос самовольной постройки,

у с т а н о в и л:

Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать объект капитального строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ответчика осуществить снос самовольной постройки за счет собственных средств.

В обоснование иска указано, что Полатов Ф.Р. является собственником земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на котором ответчиком осуществляется возведение строения с размерами приблизительно 40?6 м, со стенами пенополистриролбетонных блоков толщиной около 40 см., по верху бетонных блоков выполнен железобетонный монолитный пояс. Строящееся строение примыкает к стенам существующих строений; конструкции существующих строений не затронуты. Разрешение на строительство ответчиком в нарушение ст. 51 ГрК РФ не получено, в связи с чем на него подлежит возложению обязанность снести самовольно возведенное строение.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотрерть дело в свое отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда. Ранее в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала, полагала заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку ответчиком не получено разрешение на строительство.

Ответчик Полатов Ф.Р. в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Ранее в судебном заседании представитель Управлениия архитектуры и градостроительства Администрации Тутаевского муниципального района по доверенности ФИО5 заявленные требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку Полатовым Ф.Р. не получено разрешение на строительство возводимого объекта.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Полатов Ф.Р. является собственником земельного участка общей площадью 1087 кв.м, с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке расположены здание магазина и хозяйственная постройка, на которые за Полатовым Ф.Р. также зарегистрировано право собственности.

Протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и актом выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленными Инспекцией государственного строительного надзора Ярославской области, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> без получения разрешения на строительство осуществляется возведение строения с размерами приблизительно 40?6 м, со стенами пенополистриролбетонных блоков толщиной около 40 см., по верху бетонных блоков выполнен железобетонный монолитный пояс; строящееся строение примыкает к стенам существующих строений; конструкции существующих строений не затронуты.

ДД.ММ.ГГГГ Инспекция государственного строительного надзора Ярославской области направила ФИО1 уведомление о выявлении самовольной постройки на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее – установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В соответствии со с частью 13 ст. 51.1 ГрК РФ получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления либо ненаправление указанными органами в срок, предусмотренный частью 7 или пунктом 3 части 8 настоящей статьи, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке считается согласованием указанными органами строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве, в течение десяти лет со дня направления застройщиком такого уведомления о планируемом строительстве в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Данное право сохраняется при переходе прав на земельный участок и объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 21.1 статьи 51 настоящего Кодекса. При этом направление нового уведомления о планируемом строительстве не требуется.

В соответствии с п. 6.2 ст. 54 ГрК РФ в случае, если по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора выявлен факт несоответствия объекта капитального строительства требованиям, указанным в разрешении на строительство, орган государственного строительного надзора в срок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения такого объекта капитального строительства или в случае нахождения объекта капитального строительства на межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального района уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих соответствующий факт.

В силу п. 2 ст. 55.32 ГрК РФ при получении уведомления о выявлении самовольной постройки орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

Каких-либо доказательств получения разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Вместе с тем, как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при рассмотрении споров, связанных с самовольной постройкой, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Из приведенной выше нормы закона и разъяснений по ее применению следует, что необходимость сноса самовольной постройки связывается законом не только с соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, но и с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Поскольку устранение последствий нарушения должно соответствовать самому нарушению и не приводить к причинению несоразмерных убытков, снос объекта самовольного строительства является крайней мерой, а отсутствие разрешения на строительство как единственное основание для сноса не может бесспорно свидетельствовать о невозможности сохранения постройки.

Истцу в судебном заседании разъяснены юридически значимые обстоятельства по делу, обязанность представить доказательства того, что возводимое Платовым Ф.Р. строение на принадлежащем ему земельном участке не соответствует требованиям безопасности, нарушает права третьих лиц и, как следствие, восстановит чьи-либо нарушенные права в случае сноса самовольной постройки. Вместе с тем, истцом таких доказательств в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требования о сносе самовольно возведенной постройки суд не усматривает. Поскольку постройка, возведенная на земельном участке Полатова Ф.Р., является самовольной в силу прямого указания закона, то принятия судом решения о признании выявленной самовольной постройки таковой не требуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Администрации Константиновского сельского поселения Тутаевского муниципального района Ярославской области (ИНН №) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Мазевич