Решение по делу № 12-104/2022 от 16.03.2022

дело № 12-104/2022

РЕШЕНИЕ

г. Новый Уренгой                                                                     12 апреля 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., защитника Манохиной Л.Ю., действующей на основании ордера № 435 от 11.03.2022г. в интересах Мизомова К.,

рассмотрев жалобу Мизомова К. и его защитника Манохиной Л.Ю., на постановление заместителя начальника ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою начальника отделения миграционного контроля ФИО3 от 02.03.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Мизомова К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, проживающего в г. Новый Уренгой без определённого места жительства,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою – начальника отделения миграционного контроля Коржова А.С. от 2 марта 2022 года Мизомов К. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что по прибытию в место пребывания по адресу: <адрес> 20.06.2021г. по 28.01.2022г. не предъявил принимающей стороне документы необходимые для постановки на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 1 ст. 20, пп. 1. (а) п. 2 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В жалобе, поданной в суд, заявитель Мизомов К. и его защитника Манохина Л.Ю. просят отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, указывая о том, что протокол и постановление по делу об административном правонарушении были составлены без участия переводчика, чем нарушили порядок привлечения к административной ответственности Мизомова К.

В судебное заседание заявитель Мизомов К. не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела был извещен надлежаще.

Защитник Манохина Л.Ю. в судебном заседании подтвердила, что Мизомов К. извещен о времени и месте рассмотрения дела, не явился в связи с занятостью на работе с выездом за пределы г. Новый Уренгой, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Также защитник Манохина Л.Ю. пояснила, что с Мизомовым К. она общалась через его родственника, который владеет русским языком и который в устном порядке перевел доводы жалобы Мизомову, после чего последний подписал вышеуказанную жалобу.

Представитель ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО5 представил объяснения Мизомова К.К., полученные участковым ОМВД ФИО6 и пояснил, что возражает против удовлетворении жалобы, поскольку в ходе опороса, Мизомов К.К. давал объяснения на русском языке, в переводчике не нуждался, владел русским языком на достаточном уровне и пояснил обстоятельства, которые были зафиксированы в письменных объяснениях.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Диспозицией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Мизомов К., являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил требования п. 1 ст. 20, пп. 1. (а) п. 2 ст. 22 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а именно режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся не предоставлении в период с 20.06.2021г. по 28.01.2022г. в г. Новый Уренгой принимающей стороне документов необходимых для постановки на миграционный учет по месту пребывания в Российской Федерации, за что был подвергнут административному наказанию.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 1); рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. новому Уренгою Шадыева Э.А. (л.д.2); объяснениями Мизомова К. (л.д. 3); копией паспорта и миграционной карты Мизомова К. (л.д. 4-5); копией аттестата аттестатом о среднем образовании, согласно которого Мизомов К.К. в 1989 году окончил полный курс средней школы, по предметам русский язык и русская литература имел оценку удовлетворительно; (л.д. 6), сведениями из АС ЦБДУИГ (л.д. 8-12) ; постановлением по делу об административном правонарушении от 0203.2022г. (л.д. 13).

Совершенное Мизомовым К. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ему Мизомову К. не был предоставлен переводчик, является не состоятельным по следующим основаниям.

Согласно материалам дела на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Мизомову К. были разъяснены права лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами переводчика, а также положения ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается имеющейся протоколе об административном правонарушении подписью Мизомова К. о разъяснении прав. Ходатайства о необходимости воспользоваться помощью переводчика Мизомовым К. заявлено не было.

Как видно из материалов дела, Мизомов имеет аттестат о получении среднего образования со знанием русского языка – удовлетворительно.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее «115-ФЗ»), патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта РФ трудовой деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 13.3 «115-ФЗ» для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в РФ представляет лично или через уполномоченную субъектом РФ организацию пакет документов, в том числе документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных ст.15.1 данного ФЗ.

Пунктом 2 ч.1 ст.15.1 «115-ФЗ» закреплено, если иное не предусмотрено международным договором РФ и настоящей статьёй, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, указанного в ст.13.3 настоящего Федерального закона, обязан подтвердить владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, в том числе документом государственного образца об образовании (на уровне не ниже основного общего образования), выданным образовательным учреждением на территории государства, входившего в состав СССР, до 1 сентября 1991 года.

Из объяснений Мизомова К.К. следует, что у него имелся патент на работу, который он неоднократно оплачивал, при этом само объяснение не содержит указаний Мизомова К.К. о том, что ему нужен переводчик и что русским языком он не владеет.

Кроме этого, иностранный гражданин в целях получения разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента, получение которого в силу п. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" требует от иностранного гражданина документального подтверждения знаний русского языка, а именно предъявление сертификата о владении русским языком.

С учетом изложенного, оснований считать, что права Мизомова при привлечении его к административной ответственности были нарушены, не имеется.

Доводы жалобы о том, что Мизомов К. в период времени с 20.06.2021г. по 28.01.2022г. не предоставил принимающей стороне ФИО7 документы, необходимые для постановки его по месту временного пребывания, поскольку проживал по иному адресу, и у него имелись все документы подтверждающие право на пребывание в России, не может служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления, поскольку данное обстоятельство не освобождало Мизомова К. от обязанности соблюдать требования миграционного законодательства, в том числе от обязанности в установленные сроки предоставить принимающей стороне соответствующие документы, которую Мизомов К. не выполнил.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей Мизомову К. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Мизомова К. к административной ответственности не нарушены.

Таким образом, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица, в порядке судебного пересмотра не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою – начальника отделения миграционного контроля от 2 марта 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП в отношении Мизомова К. – оставить без изменения, а жалобу Мизомова К. и его защитника Манохиной Л.Ю.– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Новоуренгойский городской суд ЯНАО, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                       Р.Р. Гареев