Решение по делу № 2-2225/2018 от 23.08.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года                                                                             город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Демидовой Г.Г., при секретаре Морозовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2225/2018 по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Шестакову Алексею Юрьевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское Парилова А.М. обратилась в суд с иском к ответчику Шестакову А.Ю. <данные изъяты>, в обоснование которого указала, что земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Шестакову Алексею Юрьевичу.

При визуальном осмотре земельного участка установлено, что он с трех сторон огорожен деревянным забором, с западной стороны частью забора из железобетонных плит, доступ третьих лиц на земельный участок ограничен. На земельном участке находятся объекты капитального строительства, жилой двухэтажный дом, два гаража в бетонном исполнении, а также хозяйственные постройки, теплицы. Вход на земельный участок осуществляется с южной стороны через калитку в деревянных воротах.

В результате проведения обмера земельного участка мерной лентой «<данные изъяты>» и изучения картографических материалов (карта <данные изъяты>) установлено, что площадь земельного участка в огороженных границах составляет <данные изъяты> кв.м, из них <данные изъяты> кв.м – площадь земельного участка с кадастровым номером №, а <данные изъяты> кв.м – ориентировочная площадь самовольно занятого земельного участка, прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № и № кв.м – ориентировочная площадь самовольно занятого земельного участка с западной стороны.

Самовольное занятие произошло путем установления с юго-восточной стороны деревянного забора за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, а также отсутствием забора с западной стороны по границе предоставленного и поставленного на учет земельного участка.

На земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м + <данные изъяты> кв.м = <данные изъяты> кв.м) правоустанавливающие документы у Шестакова А.Ю. отсутствуют.

Таким образом, установлен факт самовольного занятия Шестаковым А.Ю. прилегающего с юго-восточной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шестаков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, выразившегося в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка Шестаковым А.Ю., не устранены, каких-либо мер к устранению указанных нарушений не предпринимается.

На основании изложенного просит обязать Шестакова Алексея Юрьевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса возведенного деревянного забора, расположенного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №; освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем прекращения использования самовольно занятого земельного участка.

В судебное заседание представитель истца Парилова А.М., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство, в котором просит о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, на исковых требованиях настаивает.

Ответчик Шестаков А.Ю. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается соответствующей распиской, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ факт самовольного занятия земельных участков не отрицал.

Учитывая, что представитель истца не возражал против рассмотрения настоящего гражданского дела в отсутствие ответчика с вынесением по делу заочного решения, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

На основании статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления обладают правами собственника в отношении муниципального имущества, в том числе, в отношении земельных участков, которые они вправе представлять гражданам и юридическим лицам и осуществлять контроль за их использованием.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Частью 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

В силу требований статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 2 статьи 62, пункту 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что на основании распоряжения и.о. председателя КУМИ администрации города Усолье-Сибирское от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское проведена плановая выездная / документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства Шестаковым Алексеем Юрьевичем на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по результатам проведения которой выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельных участков, в том числе использовании данных участков в отсутствие предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на них: ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающего с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №; ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м с западной стороны. Самовольное занятие произошло путем установления с юго-восточной стороны деревянного забора за границами предоставленного и поставленного на кадастровый учет земельного участка ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, а также отсутствием забора с западной стороны по границе предоставленного и поставленного на учет земельного участка. На земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> кв.м + <данные изъяты> кв.м = <данные изъяты> кв.м) правоустанавливающие документы у Шестакова А.Ю. отсутствуют.

По итогам проведения проверки составлен акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>. Факт самовольного занятия Шестаковым А.Ю. земельных участков подтверждается также обмером площади земельного участка <данные изъяты>, фототаблицей <данные изъяты>, схематическим чертежом земельного участка <данные изъяты>.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах Шестакова А.Ю. на объект недвижимого имущества – земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>; земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общей площадь. <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является Шестаков Алексей Юрьевич, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений КУМИ администрации города Усолье-Сибирское ФИО4 в адрес Шестакова А.Ю. вынесено и направлено предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ включительно путем освобождения занимаемого земельного участка либо представления оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на земельный участок <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором по использованию и охране земель <адрес> межмуниципального отдела Управления Росреестра по <адрес> ФИО5 за нарушение земельного законодательства в отношении Шестакова А.Ю. вынесено постановление по делу № о назначении административного наказания, которым последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельных участков общей площадью № кв.м, прилегающих с юго-восточной и западной сторон к земельному участку по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, посредством установления ограждения, ограничения доступа иных лиц на участок, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

В целях проверки исполнения выданного ДД.ММ.ГГГГ предписания № Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная / документарная проверка соблюдения требований земельного законодательства Шестаковым Алексеем Юрьевичем на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, по результатам проведения которой выявлено, что земельный участок, прилегающий с юго-восточной и западной сторон к земельному участку с кадастровым номером №, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м продолжает самовольно использоваться Шестаковым А.Ю. в отсутствие правоустанавливающих документов на него. Таким образом, нарушение земельного законодательства, допущенное Шестаковым А.Ю., не устранено, предписание № не исполнено, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки № <данные изъяты>.

По результатам проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шестакова А.Ю. главным специалистом отдела имущественных и земельных отношений Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское ФИО6 за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль, об устранении нарушений земельного законодательства составлен протокол об административном правонарушении №, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ <данные изъяты>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шестаков А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты>.

Таким образом, судом достоверно установлено, что Шестаков А.Ю. самовольно занял земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>; земельный участок ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, незаконно использует указанные земельные участки, правоустанавливающие документы на которые у него отсутствуют, что является нарушением требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации.

До настоящего времени выявленные нарушения земельного законодательства, выразившиеся в самовольном занятии земельных участков, ответчиком Шестаковым А.Ю. не устранены, требования предписания об их освобождении в установленный срок не выполнены, каких-либо мер к устранению указанных нарушений им не предпринимается.

В силу требований статей 56-57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены.

Учитывая, что ответчиком не представлены правоустанавливающие документы на спорные земельные участки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку орган местного самоуправления фактически лишен возможности распоряжаться вышеуказанными земельными участками.

Суд считает, что разумным и достаточным сроком для исполнения настоящего решения суда будет срок в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Усолье-Сибирское к Шестакову Алексею Юрьевичу об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать Шестакова Алексея Юрьевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем сноса возведенного деревянного забора, расположенного за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №.

Обязать Шестакова Алексея Юрьевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок, ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м, прилегающий с западной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>, путем прекращения использования самовольно занятого земельного участка.

Ответчиком может быть подано в Усольский городской суд Иркутской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                         Г.Г. Демидова