Решение от 16.05.2024 по делу № 2-306/2024 от 10.04.2024

Дело № 2-306/2024

42RS0030-01-2024-000477-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Хатянович В.В.

при секретаре Дубровой Е.И.,

с участием:

- представителя истца – помощника прокурора Яшкинского района Кемеровской области Хнуевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Яшкино

                                                                                                                       16 мая 2024 года

гражданское дело по иску            прокурора Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие» о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по соблюдению требований трудового законодательства в части охраны труда,

                       У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие» (далее – ООО «РСП») о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по соблюдению требований трудового законодательства в части охраны труда, указывая следующее.

Прокуратурой района в рамках осуществления надзора за законностью исполнения законодательства в сфере охраны труда проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в части охраны труда в деятельности ООО «РСП», в ходе проведения которой установлено, что в ООО «РСП» не в полной мере соблюдаются требования трудового законодательства в части охраны труда, выразившиеся в не проведении работы по специальной оценке условий труда. Согласно заключению эксперта по результатам проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов № от 14.12.2018 в ООО «РСП» выявлено 12 рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы, 9 рабочих мест, на которых потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы идентифицированы. 27.02.2019 директором ООО «РСП» подана декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда о том, что на основании заключения эксперта № от 30.01.2019 г. по результатам идентификации не выявлены вредные и (или) опасные производственные факторы или условия труда по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных фактором признаны оптимальными или допустимыми, условия труда соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда. Вместе с тем, приказом директора ООО «РСП» № от 09.01.2024 г. утверждено штатное расписание, согласно которому в ООО «РСП» предусмотрены следующие должности бухгалтер, специалист по снабжению, начальник абонентского отдела, мастер хозяйственного отдела, рабочий по благоустройству, мастер УКО, рабочий УКО, мастер УВДС, газоэлектросварщик, электросварщик, слесарь-сантехник, электромонтер. В нарушение требований ст. ст. 21, 22, 214 ТК РФ, п.1 ч.2 ст.4, п.1 ч.1 ст.17 Закона №426-ФЗ в ООО «РСП» в отношении указанных должностей не проведена специальная оценка условий труда. 22.03.2024 прокурором района по вышеуказанному факту в адрес директора ООО «РСП» было внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления получен ответ, о том, что указанные нарушения действующего законодательства в обозначенной сфере планируется устранить по мере поступления необходимых денежных средств. До настоящего времени указанные нарушения не устранены, что является нарушением требований трудового законодательства в части охраны труда, нарушением прав работников на безопасные условия труда. Само по себе отсутствие необходимых финансовых средств на устранение выявленных нарушений не может служить основанием для освобождения от исполнения обязательных требований, поскольку соблюдение законодательства в части охраны труда не может быть поставлено в зависимость от данного обстоятельства. Устранение выявленных нарушений необходимо для обеспечения безопасных условий труда работников ООО «РСП».

Просит:

Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие», расположенного по адресу: пгт. Яшкино, ул. Гагарина, д. 33К, в части непринятия мер по проведению мероприятий по специальной оценке условий труда, незаконным.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие», расположенное по адресу: пгт. Яшкино, ул. Гагарина, д. 33К, в срок до 01.09.2024 провести специальную оценку условий труда в Обществе с ограниченной ответственностью «Ремонтно-строительное предприятие».

В судебное заседание не явился представитель ответчика – ООО «РСП» – Петухов В.Г., являющийся директором данной организации, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д.57), письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.59).

          Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Кемеровской области Хнуева С.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

    В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика – ООО «РСП» - Петухов В.Г. исковые требования прокурора Яшкинского района признал в полном объеме, добровольно, без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны (л.д.59).

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абз.2 ч.2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 209 ТК РФ определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни воздействия таких факторов не превышают установленных нормативов (абз.3 ст.209 ТК РФ).

Согласно положениям ст.21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласно ст.214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников. Работодатель обязан, в частности, обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, а также информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) ‘комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон № 426-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона № 426-ФЗ по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В соответствии со ст.14 Закона № 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Согласно п.1 ч.1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (п.п.1-7 ст.7 Закона №426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям ст.19 названного закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч.2 ст.8 Закона № 426-ФЗ).

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, против чего также не возражала в судебном заседании помощник прокурора Яшкинского района Кемеровской области Хнуева С.А.

               Согласно ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

                    В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

           Часть 4 ст.198 ГПК РФ предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

          В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

Иск прокурором подан в интересах неопределенного круга физических лиц, которые при подаче иска неимущественного характера оплачивали бы государственную пошлину в размере 300 рублей, если бы не были освобождены от ее уплаты в силу закона.

В связи с этим в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика – ООО «РСП», не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

          На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 194-198, 206 ГПК РФ, ст. 333.19, ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

          ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░, ░. 33░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░, ░. 33░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░ 01.09.2024 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                       ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: 21.05.2024 ░.

           ░░░░░:                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░