Решение по делу № 2-723/2023 от 04.08.2023

№ 2-723/2023

25RS0006-01-2023-001497-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

Приморского края                                                                             29 августа 2023 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи        Никитиной Ю.С.,

при секретаре                              Скажутиной И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Арсеньевского городского округа, садоводческому обществу «Лотос» в лице ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что является членом садоводческого общества «Лотос» и пользуется земельным участком с мая 1992 года площадью 1 000 кв.м, расположенным в кадастровом квартале 25:26:030219 по адресу: <адрес>, который ранее принадлежал его отцу ФИО5 После смерти ФИО5 он переоформил на свое имя и был принят в члены товарищества.

Земельный участок предназначен для ведения садоводчества. По настоящее время он несет затраты на содержание земельного участка, оплачивает все необходимых взносы, а также проводит необходимые работы по его культивированию. Садоводческое товарищество было создано в 1968 году по ходатайству завкома Арсеньевского авиационного производственного объединения. Решением Исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № был отведен земельный участок под размещение коллективного сада. Горкомхоз Арсеньева ДД.ММ.ГГГГ предоставил 10га земли в бессрочное пользование дачниками, ДД.ММ.ГГГГ на основании этого же Постановления предоставлены 14,9 га земли садоводческому товариществу, а также в соответствии с решением № отДД.ММ.ГГГГ отведен дополнительный земельный участок площадью 1,5 га. До 1995 года городским ФИО2 народных депутатов было выпущено еще 18 Решений об отводе дополнительных земельных участков товариществу.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Арсеньева садоводческому товариществу «Лотос» выдано удостоверение о предварительном кадастровом учете земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о произведенном предварительном кадастровом учете земельного участка площадью 30,2га, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Лотос», фактически используемое для ведения садоводства. За указанным земельным участком зарезервирован кадастровый №.

Садоводческое общество «Лотос» существует, проводятся собрания, в члены товарищества принимаются новые члены. За изъятием участка из его пользования никто не обращался. По согласованию с председателем, в санитарных целях, земельных участок был увеличен до 1 000 кв.м, что соответствуют нормам Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) города. Просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенным в кадастровом квартале 25:26:030219 по адресу: <адрес>. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – многоквартирный жилой дом. Участок находится примерно в 900 м. от ориентира по направлению на юго-восток.

Истец, уведомленный надлежащим образомом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования искового заявления поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Арсеньевского городского округа Приморского края, уведомленная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в своеотсутствие, по существу заявленных требований не возражала.

Третье лицо председатель садоводческого общества «Лотос» ФИО1, уведомленный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил телефонограмму о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно решению исполкома Арсеньевского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ заводу «Прогресс» отведены земельные участки: по левому берегу <адрес> – 5 га и по левой стороне дороги, ведущей в пионер-лагеря – 5 га. Завкому завода «Прогресс» разрешено приступить к освоению участков после создания садоводческого товарищества и утверждения горисполкомом плана организации территории.

Согласно актам о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №, Горкомхоз Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся предоставил завкому завода «Прогресс» для строительства и дальнейшей эксплуатации садовых домиков в среднем течении р. Халаза земельные участки соответственно площадью 10 га и 14,9 га.

Согласно решений исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета депутатов трудящихся и исполнительного комитета Арсеньевского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству завкома завода «Прогресс» садоводческому товариществу «Лотос» дополнительно отведены земельные участки площадью 6 га и 1,5 га.

Согласно удостоверению о предварительном кадастровом учете земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ год, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Арсеньева произведен предварительный кадастровый учет земельного участка площадью 30,2 га, расположенного по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество «Лотос», используемый для ведения садоводства. Пользователь – садовое товарищество «Лотос». За указанным земельным участком зарезервирован кадастровый №.

Согласно типовому уставу садоводческих товариществ рабочих и служащих, утвержденному постановлением Совмина РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, Типовому уставу садоводческого товарищества, утвержденному Постановлением Совета министров РСФСР от 11 ноября 1985 года N 517, постановлению N 112 от 31 марта 1988 года порядок и условия приобретения садоводческими товариществами статуса юридического лица регламентировался Уставами - садоводческое товарищество приобретало права юридического лица с момента регистрации его устава.

Согласно Уставу садоводческого общества «Лотос», рабочие и служащие добровольно объединяются в общество садоводов-любителей в целях организации коллективного садоводства на земельной площади, отведенной решением Арсеньевского городского исполнительного комитета Совета депутатов трудящихся для ведения садоводства. Земельные участки, предоставленные для ведения коллективного садоводства, состоят из земель общего пользования садоводческого товарищества и из земель, находящихся в собственности или пожизненном наследуемом владении членов товарищества. Общество садоводов пользуется правами юридического лица, может заключать договоры, связанные с предусмотренной Уставом деятельностью общества.

Садоводческое общество «Лотос» зарегистрировано в качестве юридического лица, поставлено на учет в налоговом органе по месту ее нахождения.

Совокупность вышеназванных документов указывает на то, что садоводческое общество «Лотос» было создано из числа рабочих и служащих завода «Прогресс», создано оно с соблюдением всех требований действовавшего законодательства.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец с мая 1992 года является членом садоводческого общества «Лотос» и пользуется земельным участком, проводит работы по культивированию участка.

Согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории спорный земельный участок площадью 1 000 кв.м. расположен в пределах территории садоводческого общества«Лотос», границы его определены следующими координатами точек границ: Х 1–471899,50; Y 1 – 2266960,96; Х 2 – 471914,39; Y 2 – 2266983,05; Х 3 – 471896,85; Y 3 – 2266996,86; Х 4 – 471896,25; Y 4 – 2267000,90; Х 5–471887,48; Y 5 – 2267006,43; Х 6- 471869,93; Y 6 – 2266984,35; Х 1–471899,50; Y 1 – 2266960,96.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку в судебном заседании установлено, что стороны не оспаривают границы расположения спорного земельного участка, указанные на схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, представленном истцом, то при таких обстоятельствах суд вправе обосновать свои выводы о границах земельного участка доказательствами, представленными истцом, а именно схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Оснований для проведения по делу землеустроительной экспертизы суд не усматривает, так как истец предоставил схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, с приложением системы координат: МСК-25, Зона 2, которыми определены координаты поворотных точек границ спорного земельного участка. В связи с чем, суд полагает возможным признать право собственности истца на земельный участок в границах на представленной суду схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Пунктом 2 ст. 15 ЗК РФ закреплено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшей до 1 марта 2015 года – дата вступления в силу Федерального закона от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 14 указанного закона с 1 марта 2015 года предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права собственности осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Оформление права собственности на земельный участок в установленномст. 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» порядке предполагало наличие в совокупности следующих правовых условий: нахождение испрашиваемого к оформлению земельного участка в пределах законных границ садоводческого объединения; некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу ФЗ № 66-ФЗ от 23 апреля 1998 года; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться земельным участком на законных основаниях. (Данная статья утратила силу на основании ФЗ от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ, вступившего в законную силу 1 марта 2015 года).

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (изменения внесены Федеральным законом от 23 июня 2014 годаN 171-ФЗ и вступили в силу с 1 марта 2015 года) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п. 2.8 ст.3 указанного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Таким образом, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

В соответствии с п. 2.10 ст. 3 указанного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в п. 2.8 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в п. 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении. Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Согласно п. 9.1 ст. 3 указанного Федерального закона, в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 марта 1966 года № 261 «О коллективном садоводстве рабочих и служащих в РСФСР»Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, горисполкомам, райисполкомам и советам профсоюзов предписывалось принять меры к дальнейшему развитию коллективного садоводства рабочих и служащих, особенно вблизи городов, промышленных центров и рабочих поселков. Этим же Постановлением был установлен и порядок создания садоводческих товариществ, согласно которому вышеназванные органы власти должны были отводить предприятиям, учреждениям и организациям земельные участки для этих целей, а уже правление такого садоводческого товарищества по решению администрации предприятия, учреждения, организации и профсоюза выделять членам товарищества такие участки размером из расчета до 600 кв. метров. Тогда же был утвержден и первый Типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих.

Государственной регистрации садоводческого товарищества данное Постановление, действующее до 21 августа 1989 года, не требовало.

Согласно ст. ст. 74-78 Земельного кодекса РСФСР 1970 года земельные участки для садоводства предоставлялись предприятиям, организациям и учреждениям, а не персонально гражданам, являющимися членами садоводческих товариществ.

В судебном заседании установлено, что условия бесплатного приобретения в собственность спорного земельного участка в целом соблюдены, а именно: садоводческое общество «Лотос» создано до вступления в силу закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с соблюдением всех требований, действовавшего на тот момент законодательства, а именно, земельный участок, которым пользуется истец, входит в состав территории садоводческого общества «Лотос», истец с 1992 года является членом товарищества и пользуется участком на законных основаниях.

Членство ФИО3 в садоводческом обществе «Лотос» подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ председателя садоводческого общества «Лотос» об отсутствии задолженности по уплате членских взносов, членской книжкой садовода №.

Представитель ответчика в письменном ходатайстве не возражает относительно заявленных требований и не оспаривает координаты границ земельного участка.

В материалах дела отсутствуют сведения и доказательства того, что на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за кем-либо право собственности, как и отсутствуют доказательства того, что спорный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и либо в отношении указанного земельного участка принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, законодательством, действующим до и послеДД.ММ.ГГГГ, предусмотрена возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного для ведения садоводства садоводческого общества «Лотос» до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации".

На основании изложенного и учитывая, то, что членство истца ФИО3 в садоводческом обществе «Лотос» в судебном заседании установлено, спорный земельный участок находится на территории садоводческого общества, а также фактическое согласие представителя ответчика с доводами истца о том, что он с 1992 года является членом садоводческого общества, пользуется указанным земельным участком в пределах границ координат, указанных на схеме, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.12-14, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Арсеньевского городского округа, садоводческому обществу «Лотос» в лице ФИО1 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт № выдан Арсеньевским ГОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 252-006), родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок площадью 1 000 кв.м, расположенного в кадастровом квартале № по адресу: <адрес>. Местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир – многоквартирный жилой дом. Участок находится примерно в 900 м. от ориентира по направлению на юго-восток.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовлении мотивированного решения.

Судья                                                            Ю.С. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2023 года.