Решение по делу № 2-5047/2019 от 11.10.2019

27RS0004-01-2019-006332-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    25 декабря 2019 года                                                                                                  г. Хабаровск

                Индустриальный районный суд г. Хабаровска в составе:

    председательствующего судьи Чорновол И.В.,

    при секретаре Ломакиной А.С.,

    с участием:

    представителя истцов – Гончаровой Л.В., действующей на основании доверенностей <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>4 от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика Администрации г. Хабаровска – Скворцовой М.А., действующей на основании доверенности №.№ от ДД.ММ.ГГГГ.представителя ответчика ПОУ «УЦ» РО ДОСААФ <адрес> – Барановой К.С., действующей на основании доверенности <адрес>9 от ДД.ММ.ГГГГ,

    представителя ответчика ПК «Лодочная станция «Дельфин» – Давыдова Ю.И., действующего на основании Устава,

             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Николая Васильевича, Савченко Александра Васильевича, Березняк Дмитрия Михайловича, Четырина Сергея Николаевича к Администрации города Хабаровска, Потребительскому кооперативу «Лодочная станция «Дельфин», Профессиональному образовательному учреждению «Учебный центр» Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России» Хабаровского края о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л:

    Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырин С.Н. обратились в суд с иском к Администрации г. Хабаровска, ПК «Лодочная станция «Дельфин», ПОУ «Учебный центр» Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия Армии, Авиации и Флоту России» Хабаровского края о признании права собственности на гаражные боксы, мотивируя тем, что на основании решения Исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровской морской школе ДОСААФ был предоставлен в пользование земельный участок с акваторией Амурской протоки площадью <данные изъяты> га для строительства первой очереди 1-2 этажных боксов для катеров и лодок в Индустриальном районе в районе ул. <адрес>. Согласно письму Регионального отделения ДОСААФ России Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием финансирования ДОСААФ строительство боксов на данном участке велось за счет личных средств членов лодочной станции при морской школе ДОСААФ. После реорганизации морской школы ДОСААФ участок был передан Региональному отделению ДОСААФ России Хабаровского края. В 2012 году членами лодочной станции ДОСААФ при морской школе был организован Потребительский кооператив «Лодочная станция «Дельфин», который осуществляет содержание и эксплуатацию сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов. Актом технического освидетельствования базы (сооружения) для стоянок маломерных судов от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФУУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>» подтверждается, что лодочная станция «Дельфин» соответствует требованиям по обеспечению жизни и здоровью людей на водных объектах; эксплуатация (использование) разрешается. В феврале 2015 года была утверждена схема расположения спорного земельного участка с разрешенным видом использования «под размещение сооружений, предназначенных для причаливания, хранения и обслуживания яхт, катеров, лодок и других маломерных судов». После проведения кадастровых работ спорному участку был присвоен кадастровый №. Согласно справкам, выданным председателем ПК «Лодочная станция «Дельфин» истцы полностью выплатили свои паи, а также являются членами кооператива, используют гаражные боксы. Юридически значимым обстоятельством является факт выплаты истцами паевого взноса в полном объеме. Гаражи расположены в ПК «Лодочная станция «Дельфин», возведены истцами на личные средства на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимися заключениями специалистов. В связи с чем, истцы просят: - признать за Савченко Н.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; - признать за Савченко А.В. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.; - признать за Березняком Д.М. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>,7 кв.м.; - признать за Четыриным С.Н. право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс №, № по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

    Истцы Савченко Н.В., Савченко А.В., Березняк Д.М., Четырин С.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, о чем в материалах дела имеются соответствующие заявления, телефонограмма. Ранее в судебном заседании истец Савченко А.В. на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении. Кроме того, пояснял, что он являлся членом ДОСААФ при Хабаровской морской школе ДОСААФ. В 1990 году на общем собрании было принято решение о строительстве гаражных боксов, т.к. на тот момент у них были деревянные гаражи. С 1991 началось строительство гаражей, и в 1996-1997 году строительство гаражей было закончено. После того, как ДОСААФ было реорганизовано было решено создать Потребительский кооператив «Дельфин», членом которого он является. Им вносятся взносы. При обращении в Управление Росреестра по Хабаровскому краю для оформления права собственности на гаражный бокс, регистрация была приостановлена, в связи с чем обратился в суд.

    Представитель истцов Гончарова Л.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также в письменных пояснениях к исковому заявлению. Кроме того, пояснила, что не смотря на то, что земельный участок для строительства гаражей выделялся ДОСААФ, но потом Региональное отделение ДОСААФ России Хабаровского края отказалось от данного земельного участка, что подтверждается письмом направленным 27.01.2014 в Администрацию г. Хабаровска. Земельный участок по адресу: <адрес>, в 2015 и 2016 годах находился в аренде ПК «Лодочная станция «Дельфин», но затем Администрация г. Хабаровска отказалась заключать с ПК «Лодочная станция «Дельфин» договор аренды, и подписывать акты подтверждающие факт использования земельного участка. Гаражные боксы возводились истцами за счет собственных средств, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в настоящее время не сохранилось. Гаражные боксы были построены в 1996 – 1998 годах, поэтому должно применяться к данным спорным правоотношениям законодательство, действующее на тот период времени, согласно которому понятий «разрешение на строительство» и «ввод объекта недвижимости в эксплуатацию» не существовало. В связи с чем, это не может служить основанием в настоящее время для отказа истцам в удовлетворении исковых требований, поскольку данных документов у них не имеется. Ссылка Администрации г. Хабаровска на самовольные постройки не состоятельна. А так как гаражные боксы были возведены истцами на личные денежные средства на выделенном для этих целей земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, которые не создают угрозу их жизни и здоровью, изготовлены для себя и используются по назначению, то исковые требования законны и подлежат удовлетворению на основании ст. 218 ГК РФ.

    Представитель ответчика Администрации г. Хабаровска Скворцова М.А. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в возражениях на исковое заявление.

    Представитель ответчика ПК «Лодочная станция «Дельфин» Давыдов Ю.И. в судебном заседании исковые требования истцов признал, пояснив, что поскольку данные гаражные боксы строились истцами на личные денежные средства, то они должны им принадлежать на праве собственности. Кроме того, пояснил, что гаражные боксы истцов не являются отдельными помещениями, а входят в состав одного строения (здания). Гаражные боксы были возведены в 1996-1997 годах, Потребительский кооператив «Лодочная станция «Дельфин» создан в 2011 году. Каких-либо документов, подтверждающих, что здания в состав которых входят гаражные боксы истцов передавались в собственность ПК «Лодочная станция «Дельфин», не имеется. Каких-либо договоров аренды земельного участка, под зданием гаражей по адресу: г. Хабаровск, <адрес> с Администрацией г. Хабаровска, не имеется. Справки о том, что истцы являются собственниками гаражных боксов, а также о том, что ими были выплачены паи, им не выдавались, он только подписывал те бланки, которые приносили ему истцы.

Представитель ответчика ПОУ «УЦ» РО ДОСААФ России Хабаровского края Баранова К.С. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в отзыве на исковое заявление. Кроме того, пояснила, что ответчик ПК «Лодочная станция «Дельфин» не имеет никакого отношения к ПОУ «УЦ» РО ДОСААФ России Хабаровского края. Разрешение на строительство гаражных боксов выдавалось Хабаровской морской школе ДОССАФ, правопреемником которой является ответчик, и к которой никакого отношения не имеет ПК «Лодочная станция «Дельфин». У ответчика на данной территории находится в собственности 7 объектов недвижимости, имеется договор аренды с Администрацией г. Хабаровска, согласно которому ими вносится арендная плата. Истцами не доказано, что гаражи были возведены за их личные средства. Данные гаражи являются самовольной постройкой. А также право собственности не может быть признано в отношении части объекта самовольной постройки, что подтверждается позицией ВС РФ, так как гаражные боксы истцов входят в состав одного строения (здания), то исковые требования не подлежат удовлетворению.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ считает необходимым рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся истцов, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

    Выслушав представителей сторон, свидетеля Кондакова В.И., исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    Судом установлено, что на основании решения исполнительного комитета Хабаровского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № застройщику – Хабаровской морской школе ДОСААФ предоставить в пользование земельный участок с акваторией Амурской протоки площадью 2,4 га для строительства первой очереди 1-2- этажных боксов для катеров и лодок в Индустриальном районе в районе <адрес> согласно прилагаемой выкопировке из плана города. После окончания строительства боксов для катеров и лодок предъявить их приемочной комиссии для сдачи в эксплуатацию.

    Согласно заявлению начальника Хабаровской морской школы на имя председателя Хабаровского городского Совета народных депутатов и начальника главного управления архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Хабаровская морская школа ДОССАФ заключила договор на проектирование основного здания станции с институтом «Архпроект». В настоящее время разработана рабочая проектная документация на строительство боксов для катеров и лодок, а также рабочий (эскизный) проект водной станции в Индустриальном районе г. Хабаровска по ул. <адрес>. ХМШ просила разрешения оформить отвод участка под строительство боксов для катеров и лодок и разработки проекта основного здания и разрешить строительство на отведенной территории.

    Из информации, предоставленной Департаментом архитектуры, строительства и землепользования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок, предоставленный Хабаровской морской школе ДОСААФ решением Исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № площадью 2,4 га, согласно прилагаемой выкопировке из плана города, расположен в кадастровом квартале №

    Согласно Положению о лодочной станции при морской школе ДОСААФ г. Хабаровска, все граждане, принятые на лодочную станцию, обязаны быть членами ДОСААФ. Администрация ХМШ и владельцы плавсредств заключают двухсторонний договор на хранение.

    Согласно Положению о внутреннем кооперативе владельцев маломерных судов при водной станции Морской школы ДОСААФ г. Хабаровска, данный кооператив создан решением общего собрания владельцев по согласованию с начальником морской школы ДОСААФ в целях улучшения условий стоянки, хранения и содержания плавсредств, …

            Все члены лодочной станции являются членами внутреннего кооператива и обязаны: …, материально поддерживать деятельность кооператива, членские взносы, все виды оплат производить своевременно.

    Как следует из показаний свидетеля Кондакова В.И., оснований не доверять которому у суда не имеется, земельный участок под строительство гаражных боксов выделялся Хабаровской морской школе ДОСААФ, при которой был создан кооператив, и все члены кооператива вносили членские взносы в ДОСААФ. Строительство гаражей было закончено в 1997 году. Потребительский кооператив «Лодочная станция «Дельфин» был создан уже позже в 2011 году, в который вошли все владельцы плавсредств, пользующиеся гаражными боксами.

    Согласно Уставу Потребительского кооператива «Лодочная станция «Дельфин», ПК является добровольной некоммерческой организацией, основанной на членстве, созданной с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Устав утвержден на общем собрании членов ПК «Лодочная станция «Дельфин»от ДД.ММ.ГГГГ.

    При таких обстоятельствах, каких-либо документов, подтверждающих, что ПК «Лодочная станция «Дельфин» является правопреемником Лодочной станции при морской школе ДОСААФ <адрес> и его внутреннем кооперативе, и на основании данного правопреемства ПК «Лодочная станция «Дельфин» является пользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ни стороной истца, ни ответчиком ПК «Лодочная станция «Дельфин» в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено. Кроме того, данное обстоятельство опровергается представленным Уставом ПК «Лодочная станция «Дельфин», а также тем, что в судебном заседании установлено, что спорные гаражные боксы были построены в 1997 году, т.е. задолго до образования ПК «Лодочная станция «Дельфин». При этом, каких-либо документов, подтверждающих, что здание станции передано во владение ответчика ПК «Лодочная станция «Дельфин» и поставлено у него на баланс, ответчиком суду не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, суд не принимает в качестве доказательств, обосновывающих исковые требования справки председателя ПК «Лодочная станция «Дельфин» о выплате истцами пая в полном объеме, и по тем же основаниям не принимает доводы представителя истца о том, что юридически значимым обстоятельством для разрешения дела по существу является факт выплаты истцами паевого взноса в полном объеме.

Поскольку спорные гаражные боксы являются объектами капитального строительства, то необходимо руководствоваться ст. 222 ГК РФ, ввиду того, что строительство капитальных объектов осуществляется на основании норм градостроительного законодательства, согласно которым строительство, реконструкция, объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Из приведенной нормы следует, что приобретение права собственности лицом, осуществившим самовольное строительство, возможно при наличии у него в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка, на котором возведена самовольная постройка.

    Как усматривается из материалов гражданского дела, вещные права на земельный участок, а также право постоянного (бессрочного) пользования земельного участка на котором расположено самовольное строение, у истцов отсутствуют, что ими не опровергнуто и установлено судом, следовательно, истцы к перечисленным в ст. 222 ГПК РФ лицам не относятся.

    Кроме того, при размещении зданий, строений и сооружений должны соблюдаться предельные параметры разрешенного строительства, установленные для соответствующей территориальной зоны в соответствии с Правилами землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования, а также установленные законодательством о пожарной безопасности и законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения минимальные нормативные противопожарные и санитарно-эпидемиологические разрывы между зданиями, строениями, в том числе расположенными на соседних земельных участках.

    Между тем, истцами не представлено суду в порядке ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих соблюдение условий, предусмотренных ч. 3 ст. 222 ГК РФ, о соответствии гаражей градостроительным, санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам.

    Как установлено в судебном заседании, и данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела, что спорные гаражные боксы не являются отдельными, самостоятельными объектами недвижимости, а входят в состав зданий гаражей «лит. Р», «лит. Н», что подтверждается материалами гражданского дела, а именно сообщением КГБУ «ХАБКРАЙКАДАСТР» от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что спорные гаражные боксы по адресу: <адрес>, расположены в здании гаража, а также техническими планами помещений. Данное обстоятельство также подтверждается и пояснениями представителей ответчиков ПК «Лодочная станция «Дельфин» Давыдовым Ю.И., ПОУ «УЦ» РО ДОСААФ России Хабаровского края Барановой К.С.

В соответствии с положениями Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена.

Кроме того, сведений о том, что земельный участок предоставлялся истцам не представлено, тогда как из содержания ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что весь гаражный комплекс возведен с нарушением установленных законом норм и правил и является самовольной постройкой, то суд приходит к выводу, что оснований для признания права собственности на часть такого объекта (гаражные боксы и нежилые помещения в составе гаражного комплекса) не имеется.

Доводы стороны истца о том, что истцы на законном основании пользуются земельным участком, выделенным под строительство гаражей, т.к. ДОСААФ отказалось от указанного земельного участка, суд считает надуманными, т.к. они не основаны на законе.

    Каких-либо доказательств, подтверждающих,     что строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также то, что сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами суду не представлено, и материалы данного гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие предусмотренных законом необходимых условий для признания права собственности на самовольную постройку, суд не имеет оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку стороной истцов не представлено доказательств получения необходимых разрешений на строительство объекта, а также законности владения земельным участком под самовольным строением, т.к. в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие правовой статус земельного участка под самовольно возведенным строением.

Право на уточнение предмета и оснований иска, а также право на предоставление дополнительных доказательств, а также обязанность по доказыванию обстоятельств, на которых основаны исковые требования, стороне истцов судом было разъяснено, вместе с тем, указанными процессуальными правами сторона истцов воспользоваться не пожелала, в связи с чем, суд, рассматривая иск в пределах заявленных требований и по представленным суду доказательствам, приходит к выводу, что исковые требования истцов являются необоснованными, недоказанными, следовательно, не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Савченко Николая Васильевича, Савченко Александра Васильевича, Березняк Дмитрия Михайловича, Четырина Сергея Николаевича - отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                                                                                           И.В. Чорновол

Мотивированное решение изготовлено 10.01.2020 года.