Решение по делу № 2-892/2017 (2-9976/2016;) от 21.12.2016

Дело № 2-892/2017 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2017 года г. Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Сватиковой Л.Т., при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Й к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,

с участием представителя истицы – Т, представителя ответчика Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва М,

у с т а н о в и л :

истица обратилась в суд с иском к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Окончила в <данные изъяты> МБОУ <данные изъяты>. В 2015 году окончила Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение Высшего профессионального образования «<данные изъяты>» и проживала в период обучения в общежитии. До настоящего времени зарегистрирована временно у своих знакомых в с. <адрес>, так как не имеет своего жилья. В настоящее время не работает, имеет на иждивении двоих малолетних детей, является матерью-одиночкой.

ДД.ММ.ГГГГ она поставлена на учет для получения жилого помещения во внеочередном порядке по категории «ребенок-сирота», под регистрационным номером <данные изъяты>. Однако в нарушение норм закона до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.

Просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение не ниже установленных социальных норм.

Истица просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истицы просила удовлетворить иск по указанным основаниям и обязать ответчика предоставить специализированное жилое помещение на территории Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

Представитель ответчика Агентства по делам семьи и детей Республики М, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, пояснив, что не оспаривает право истицы на получение жилого помещения, так как она относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения; порядковый номер ее очереди по Тес<данные изъяты> – <данные изъяты>. Однако не согласна в части требования о предоставлении жилого помещения вне очереди, поскольку этим будут нарушены права других детей-сирот и лиц из их числа.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст. 40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.

Пунктами "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 1, 3 и п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Аналогичные положения установлены статьей 8 Закона Республики Тыва от 26.11.2004 г. N 918 ВХ-1 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей", согласно которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в отношении семьи и детей (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 настоящего Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 10.07.2013 N 414 "Об уполномоченном органе исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва" Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Из свидетельства о рождении видно, что Й родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ее отцом является У, матерью – К (актовая запись о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <данные изъяты>).

К, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о смерти.

У, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, умер ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>,что подтверждается свидетельством о смерти.

Таким образом, установлено, что истица относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Постановлением Администрации Тес-Хемского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ №а попечителем Й назначена И; в целях защиты жилищных прав несовершеннолетней предписано поставить на очередь Й для получения жилого помещения.

Регистрационно-контрольной карточкой, выданной Агентством по делам семьи и детей Республики Тыва, подтверждается, что Й поставлена на учет для предоставления жилья ДД.ММ.ГГГГ; категория: сирота.

Из пояснений представителя ответчика и регистрационного дела следует, что в настоящее время порядковый номер истицы в очереди на получение жилого помещения в Тес-Хемском кожууне – <данные изъяты>.

Согласно диплому ФГБОУ ВПО «<данные изъяты>» Й окончила данное учебное заведение ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением начальника межрайонного отдела Управления Росреестра по Республике Тыва сообщается об отсутствии Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах истицы на недвижимое имущество.

На заявление истицы о предоставлении ей жилого помещения ответом от ДД.ММ.ГГГГ директор Агентства по делам семьи и детей Республики Тыва сообщил, что жилое помещение на территории <данные изъяты> истице будет предоставлено в порядке очереди по мере строительства жилых помещений.

Между тем, из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Объективная нуждаемость истицы в жилье ввиду отсутствия у нее в пользовании жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела, и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не приводится. При этом право истицы на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.

Таким образом, поскольку истица относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам специализированного найма жилых помещений, жильем не обеспечена, поставлена на очередь в установленном порядке, то требование о предоставлении ей жилого помещения на условиях договора специализированного найма подлежит удовлетворению.

В целях обеспечения реального исполнения решения суд устанавливает срок его исполнения - в течение 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

иск Й к Агентству по делам семьи и детей Республики Тыва о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу предоставить Й на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории муниципального района Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, площадью не ниже установленных социальных норм применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 года.

Судья Л.Т. Сватикова