Решение по делу № 2-77/2021 от 30.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2021 года пос. Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Юдакова С.А.,

при секретаре Васильевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-77/2021 по исковому заявлению Морозовой Ольги Петровны к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области об исправлении реестровой ошибки в отношении границ земельного участка,

установил:

Морозова О.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области в котором просила устранить реестровую ошибку, исключить из государственного кадастрового учета сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>? площадью 1980 кв.м. Установить границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по следующим точкам с координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец Морозова О.П. указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район был заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для использования в целях ведения индивидуального жилищного строительства, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 1980 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ней и Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО Ленинский район было заключено дополнительное соглашение к указанному договору, которым изменен размер и порядок уплаты арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истец Морозова О.П. по договору купли-продажи приобрела у <данные изъяты>» детали железобетонного дома (нестандарт). В период с апреля 2006 года по настоящее время истцом на существовавшем фундаменте велись работы по строительству индивидуального жилого дома.

В мае 2020 года при выносе координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, было выявлено, что границы земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию. Более того, границы земельного участка истца с кадастровым номером №, состоящие на государственном кадастровом учете, пересекают фактическое землепользование соседнего земельного участка, границы которого не установлены.

Истец полагает, что первоначально проведение натурных измерений границы земельного участка с кадастровым номером № в 2006 году было выполнено с ненадлежащей точностью, что в свою очередь привело к тому, что в ЕГРН внесены сведения о координатах участка с ошибкой.

Кадастровый инженер ФИО1 в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ в своем заключении указал, что несоответствие в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № является реестровой ошибкой и подлежит устраняю. Кадастровым инженером определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером №, включающие в территорию участка все имеющиеся объекты, в том числе и объекты незавершенного строительства – жилой дом. Для исправления реестровой ошибки истец обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области с заявлением о согласовании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, получила отказ с разъяснением, что устранение реестровой ошибки в силу действия ст.64 ЗК РФ производится в судебном порядке.

Истец Морозова О.П. в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, об отложении дела слушанием не ходатайствовала

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, также просил суд принять решение на свое усмотрение в соответствии с нормами действующего законодательства.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащем образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что право на судебную защиту, как оно закреплено ст.46 Конституции Российской Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином по своему усмотрению конкретных форм и способов такой защиты, которые устанавливаются федеральным законом.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ч.1 ст.3). Правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12).

В соответствии с Земельным кодексом РФ (ЗК РФ) частной собственностью граждан и юридических лиц являются земельные участки, приобретенные по основаниям, предусмотренным законодательством (ч.1 ст. 15, ст.25). Имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством (п. 3 ст.3).

Гражданским кодексом РФ (ГК РФ) установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (ч.1 ст.209). Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст.304). Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации (ч.1 ст. 131) в Едином государственном реестре прав и возникают с момента такой регистрации (ст.219).

Земельный кодекс Российской Федерации определяет, что земельный участок, как объект права собственности и иных прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п.3 ст.6). Не допускается образование земельных участков, не позволяющих использования расположенных на них объектов недвижимости (п.4 ст. 11.9). Образование участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ, другими федеральными законами (п.6 ст. 11.9). Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 70).

Так как земельные участки относятся к объектам недвижимости, они должны соответствовать требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в силу которого каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории РФ кадастровый номер, который присваивается органом регистрации прав (ч.1 ст.5). Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (пп.7 ч.2 ст. 14), форма и состав которого определены ст. 22 данного закона. Межевой план содержит, как текстовую, так и графическую части. В графической части указываются сведения кадастрового плана территории, местоположение границ участка, доступ к нему от земель общего пользования (ч.6), местоположение границ участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ (ч.8), площадь определяется площадью геометрической фигуры, образованной проекцией границ участка на горизонтальную плоскость (ч.9). При уточнении границ участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного" участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п. 10).

Порядок учета и установления границ участков регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (в редакции, действующей с 01 января 2017 года) «О кадастровой деятельности» (ранее «О государственном кадастре недвижимости»), который определяет, что кадастровой деятельностью являются выполнение кадастровым инженером работ в отношении недвижимого имущества по подготовке документов, содержащих сведения, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета такого имущества (ч.4 ст. 1). Кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка (ч. 4.2. ст. 1). Результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (ч. 1 ст.40).

В силу указанных положений законодательства для определения земельного участка в качестве индивидуально определенной вещи, как объекта недвижимости, его необходимо индивидуализировать на местности, описать границы, установить его конфигурацию и площадь путем проведения землеустроительных (кадастровых) работ, т.е межевания, результатом которых является межевой план, содержащий сведения о границах участка, которые вносятся в данные кадастрового учета.

Требования к межевому плану определены Приказом Министерства экономического развития РФ от 08.12.2015 г. № 921 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке».

Пункт 70 устанавливает, что местоположении границ земельного участка определяется с учетом проекта межевания территории, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности, с использованием карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности пятнадцать и более лет.

Пункт 69 устанавливает, что в своем заключении кадастровый инженер в случае выявление ошибки (пересечения, несовпадения, разрывы) в местоположении ранее установленных границ смежных земельных участков, приводит предложения по устранению выявленных ошибок, в том числе результаты необходимых измерений (например, о необходимости направления органом регистрации прав в соответствующие органы информации о наличии ошибок в сведениях о границах муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, лесопарков фрагмент описания местоположения границы таких объектов с правильными значениями координат характерных точек).

Анализируя приведенную правовую норму, суд приходит к выводу, что наличие ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости, может быть выявлено кадастровым инженером в ходе проведения соответствующих кадастровых работ.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом именуется реестровой ошибкой.

В силу статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (в редакции, действующей с 1 января 2017 года) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее -заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации МО Ленинский район от ДД.ММ.ГГГГ № между Комитетом имущественных отношений администрации МО Ленинский район и Морозовой О.П. был заключен договор аренды земельного участка № на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1980 кв.м, расположенный <адрес>

Приложением к настоящему договору является кадастровая карта (план) участка, на которой определены его границы.

ДД.ММ.ГГГГ между Морозовой О.П. и Управлением архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации МО Ленинский район было заключено дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, которым изменен размер и порядок уплаты арендной платы.

ДД.ММ.ГГГГ истец Морозова О.П. по договору купли-продажи приобрела у <данные изъяты>» детали железобетонного дома (нестандарт).

По утверждению истца Морозовой О.П. в период с апреля 2006 года по настоящее время на существовавшем фундаменте велись работы по строительству индивидуального жилого дома.

В мае 2020 года при выносе координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, было выявлено, что границы земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию.

В связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, кадастровым инженером ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, был подготовлен межевой план.

Согласно заключению кадастрового инженера, в ходе работ по выносу координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № на местности, было выявлено, что границы земельного участка не соответствуют фактическому землепользованию. По результатам топографической съемки и сведений из ЕГРН был произведен анализ полученных сведений, по результатам которого было выявлено, что границы земельного участка по сведениям ЕГРН пересекают фактическое землепользование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, границы которого не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Первоначально проведение натурных измерений земельного участка с кадастровым номером № было выполнено с ненадлежащей точностью, что в свою очередь привело к тому, что в ЕГРН внесены сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № с ошибкой. Названные несоответствия являются реестровой ошибкой и подлежат устранению.

Площадь земельного участка 1980 кв.м в результате исправления реестровой ошибки не изменяется.

Для исправления реестровой ошибки Морозова О.П. обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о согласовании межевого плана, выполненного кадастровым инженером ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, получила отказ с разъяснением, что устранение реестровой ошибки в силу действия ст.64 ЗК РФ производится в судебном порядке.

Вместе с тем, у суда нет оснований сомневаться в достоверности заключения кадастрового инженера, в части квалификации ошибки, выявленной им в содержащихся в ЕГРН сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № как реестровой ошибки.

В частности, ошибка в местоположении границ указанного участка выявлена уполномоченным лицом - кадастровым инженером, проводившим кадастровые работы. Выявленная ошибка квалифицирована кадастровым инженером как реестровая ошибка. При этом, данный вывод мотивирован. Факт выявления ошибки отражен в документе установленной формы - заключении кадастрового инженера, включенного в межевой план земельного участка, в отношении которого проводились работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости сведениях о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № имеется реестровая ошибка, подлежащая устранению.

В силу части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» реестровая ошибка, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе, в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (часть 6 статьи 61 Закона).

На основании изложенного суд приходит к выводу, что устранение выявленной реестровой ошибки, препятствующей истцу в осуществлении кадастрового учета изменений принадлежащего ему объекта недвижимости (земельного участка), в порядке информационного взаимодействия невозможно.

На основании ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положения Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» содержащиеся в нормах вышеперечисленного ныне действующего законодательства предусматривают, что при установлении границ земельных участков должно учитываться фактически сложившиеся на местности границы смежных земельных участков и фактическое землепользование соседей.

Территориальный спор между правообладателями смежных участков отсутствует, о чем свидетельствует соответствующее заявление ФИО3

Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств дела и вышеизложенных правовых норм, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца, поскольку иным образом восстановить нарушенное право истца невозможно.

В силу ст. 64 ЗК РФ в случае возникновения спора о границах земельного участка, суд обязан разрешить по существу вопрос об их установлении.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Морозовой Ольги Петровны удовлетворить.

Устранить реестровую ошибку, исключить из государственного кадастрового учета сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1980 кв.м.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1980 кв.м., согласно межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по следующим точкам с координатами:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2021 года.

Председательствующий