Решение по делу № 2-1989/2015 от 07.05.2015

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2015 г.                            г. Самара         

Волжский районный суд Самарской области в составе

председательствующего Свиридовой О.А.,

при секретаре Баландиной М.Е.,

с участием представителя истца Иванова К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1989/15 по иску Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Союз потребителей» к ИП Андреасян С. М. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился к ответчику в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ (18 часов 50 минут - 19 часов 20 минут) членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» в соответствии со статьей 45 Федерального закона РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации был осуществлен общественный контроль Индивидуального предпринимателя Андреасяна С.М. в магазине продуктов, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания. В результате осуществленного общественного контроля, была составлена информация и выявлены следующие нарушения. Потребителем Ш.А.С. (член организации) приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно - наименование товара: колбаса «Московская», количество 1 шт., масса 242 гр., цена <данные изъяты>, изготовитель ООО «Мясокомбинат «Дубки», России, п. Дубки, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 45 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек срок годности на 4 дня.; пельмени из рыбы и морепродуктов, в количестве 1 шт., масса товара не указана, цена <данные изъяты>., изготовитель ООО «РК «Акватория», Россия, п. Новосемейкино. Отсутствует информация о сроке годности и дате изготовления. Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком и видеозаписью. Видеозапись была осуществлена членом организации Б.Д.В. ДД.ММ.ГГГГ в вышеназванном магазине. Информационный лист составлен в присутствии сотрудника магазина, работавшего в магазине в момент осуществления общественного контроля, который отказался от дачи пояснений и подписи в информационном листе. Просит суд признать действия ИП Андреасяна С.М. в магазине продуктов, расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности. Обязать ИП Андреасяна С.М. прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей. Обязать ИП Андреасяна С.М. довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно-информационную газету Pro город г.Самара или на сайте истца www.potrebsouz63.ru. Предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте www.potrebsouz63.ru., за счет ответчика, с последующим взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость публикации одной страницы составляет <данные изъяты>), в случае если ответчик не исполнит решение суда по публикации судебного решения в полном объеме (пункт 1 статьи 206 ГПК РФ).

В судебном заседании представитель истца, Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» Иванов К.Р., исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ИП Андреасяна С.М., привлечённый к участию в деле в качестве ответчика, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (ч.1 в ред. ФЗ от 18.07.2011 года N 242-ФЗ) определено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.п. 1, 5 ст. 13 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором.

Статьей 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно ст.5 Закона РФ «О защите прав потребителей», на товар (работу), предназначенный для длительного использования, изготовитель (исполнитель) вправе устанавливать срок службы - период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки на основании пункта 6 статьи 19 и пункта 6 статьи 29 данного Федерального закона.

Срок службы товара (работы) может исчисляться единицами времени, а также иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)).

На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В ст. 7 Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Изготовитель (исполнитель) обязан обеспечивать безопасность товара (работы) в течение установленного срока службы или срока годности товара (работы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, Перечень товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации.

Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

В соответствии с п. 23 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 года № 55, продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.

Согласно п. 24 указанных Правил, товар, на который установлен срок годности, продавец обязан передать покупателю с таким расчетом, чтобы он мог быть использован по назначению до истечения срока годности.

В п. 33 Правил установлено, что товары до их подачи в торговый зал или иное место продажи должны быть освобождены от тары, оберточных и увязочных материалов, металлических клипс. Загрязненные поверхности или части товара должны быть удалены. Продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

Федеральный закон РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» регулирует отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека.

В п.2 ст.3 ФЗ РФ от 02.01.2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» отмечено, что не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности (для пищевых продуктов, материалов и изделий, в отношении которых установление сроков годности является обязательным) или сроки годности которых истекли.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Санитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001 года, с 1 января 2002 года, введенные в действие постановлением Главного государственного Санитарного врачом Российской Федерации от 07.09.2001 года № 23 «О введении в действие санитарных правил», разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций торговли продовольственным сырьем и пищевыми продуктами, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, а также к условиям труда.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.3.2.1324-03 «Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 21.05.2003 года, с 25.06.2003 года, введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2003 года № 98, устанавливают гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов в целях обеспечения безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов в процессе производства, хранения, транспортировки и оборота, а также при их разработке и постановке на производство.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. членами Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей», в соответствии со ст. 45 ФЗ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» и Уставом организации был осуществлен общественный контроль ИП Андреасяна С.М. в магазине продуктов, расположенном по адресу: <адрес>, на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового обслуживания.

В ходе проведения мероприятия по контролю установлены следующие нарушения: приобретен товар, находящийся в реализации вышеуказанного магазина, с истекшим сроком годности, а именно: колбаса «Московская», количество 1 шт., масса 242 гр., цена <данные изъяты>., изготовитель ООО «Мясокомбинат «Дубки», России, п. Дубки, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 45 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ. У приобретенного товара истек срок годности на 4 дня; пельмени из рыбы и морепродуктов, в количестве 1 шт., масса товара не указана, цена <данные изъяты>., изготовитель ООО «РК «Акватория», Россия, п. Новосемейкино. Отсутствует информация о сроке годности и дате изготовления.

Истцом была составлена информация о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением Закона РФ «О защите прав потребителей» от 24.04.2015г.

Факт реализации описанного выше товара подтверждается товарным чеком.

Таким образом, судом установлено, что деятельность ИП Андреасяна С.М., выразившаяся в реализации 2-х продуктов питания, а именно колбаса «Московская», пельмени из рыбы и морепродуктов, является противоправной в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 3 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

Следовательно, решение суда по иску, предъявленному в порядке ст. 46 Закона, в случае его удовлетворения подтверждает незаконность определенных действий конкретных продавцов (изготовителей, исполнителей, уполномоченной организации, уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) и способствует прекращению допущенных нарушений в отношении всех потребителей, как заключивших договор, так и имеющих такое намерение.

Таким образом, судом установлен факт наличия противоправной деятельности ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, в связи с чем, суд полагает возможным удовлетворить требования истца о признании действий ИП Андреасяном С.М. противоправными в отношении неопределенного круга лиц, поскольку данное решение будет иметь обязательное (преюдициальное) значение для суда, рассматривающего иск конкретного потребителя о гражданско-правовых последствиях действий продавца (изготовителя, исполнителя) или организации, выполняющей функции продавца (изготовителя) на основании договора с ним, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данными лицами.

В силу п. 2 ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Закон не конкретизирует способ доведения решения суда до сведения потребителей. Между тем, исходя из смысла данной нормы, ее целью является доведения сведений о факте нарушения со стороны торгующей организации до максимально широкого круга потребителей.

Суд считает, что размещение полной копии решения суда, а именно через средства массовой информации гарантирует возможность свободного ознакомления с ним действительно неограниченного круга потребителей.

С учетом указанной нормы, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на ИП Андреасяна С.М. обязанности довести до сведения неопределенного круга лиц потребителей решение суда в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу путем опубликования полного текста через рекламно-информационную газету Pro город или на сайте истца.

Между тем, суд находит заявленные требования о предоставлении истца права довести до сведения неопределенного круга потребителей решения суда с последующим взысканием его стоимости в размере <данные изъяты> за одну страницу преждевременными, размер стоимости публикации не подтвержденным.

При этом суд полагает, что в случае неисполнения решения суда ответчиком истец вправе обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом требований ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Союз потребителей» к Индивидуальному предпринимателю Андреасян С. М. о признании действий противоправными, обязании прекращения противоправных действий удовлетворить частично.

Признать противоправными действия Индивидуального предпринимателя Андреасян С.М. в магазине продуктов, расположенном по адресу: <адрес>, выразившиеся в реализации продовольственного товара с истекшим сроком годности, а именно:

- колбаса «Московская», количество 1 шт., масса 242 гр., цена <данные изъяты>., изготовитель ООО «Мясокомбинат «Дубки», России, п. Дубки, дата изготовления: ДД.ММ.ГГГГ., срок годности 45 суток, годен до ДД.ММ.ГГГГ

- пельмени из рыбы и морепродуктов, в количестве 1 шт., масса товара не указана, цена <данные изъяты>., изготовитель ООО «РК «Акватория», Россия, п. Новосемейкино, информация о сроке годности и дате изготовления отсутствует.

Обязать Индивидуального предпринимателя Андреасяна С.М. прекратить противоправные действия по реализации некачественных и опасных пищевых продуктов в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать Индивидуального предпринимателя Андреасяна С.М. довести до сведения неопределенного круга потребителей текст решения суда в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу путем опубликования его полного текста через рекламно-информационную газету Pro город г.Самара или на сайте истца www.potrebsouz63.ru.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя Андреасяна С.М. в местный бюджет городского округа Самара государственную пошлину в размере <данные изъяты>

В остальной части иска Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей«Союз потребителей» отказать.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копий этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Волжского районного суда                                                 Самарской области                                                                                    О.А. Свиридова