Решение по делу № 2-553/2014 от 27.11.2014

Дело № 2-578/2014

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

с. Бай-Хаак 25 декабря 2014 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Шожал Г.М., с участием заместителя прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К., при секретаре Саян А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тандинского района Республики Тыва в интересах ОХА, ДАО., ОХР, ХА-АА, Б.И.Б., О.Ж.Ч., Д.В.М., К-С.Ч.Ч.., Т.М.А., МД Д-Л., О.Р.О., О.С.С., Ч.Д.Л., О.Ш.К., ОСП, М.Ч.О., О.А.Б., С.Д.Д., К-САА., ОА-ХО., СМВ., СОВ, О.А.Х., О.Ч.Ч., К-МВД., О.С.В., М.Р.Б., Д.А.А., Л.К.Э., К.Ш.Ю., Б.Т.Т., О.А.А., М.Н.О., К.Н.Н., К.Н.В., Г.М.П., ОШК, С.А.А., ТВО., Х.Ч.В., М.А.А., О.Н.С., К.А.С., А.Б.Л. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Тандинская центральная кожуунная больница» в лице главного врача Эне-Бежи М. Б.. о возложении обязанности заключить с работниками дополнительное соглашение по условиям труда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Тандинского района Республики Тыва обратился в суд в интересах работников с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тандинская центральная кожуунная больница» (далее – ГБУЗ «Тандинская ЦКБ») в лице главного врача о возложении обязанности заключить с работниками дополнительное соглашение по условиям труда, указывая на то, что прокуратурой Тандинского района в ходе проверки конституционных прав граждан на защиту трудовых прав и свобод человека и гражданина, в части включения обязательных сведений и условий в трудовой договор установлено, что в трудовых договорах, заключенных руководством учреждения и работниками ОХА, ДА-КО, О.Х.Р., ХА-АА, Б.И.Б., ОЖЧ, ДВМ, К-С.Ч.Ч., Т.М.А., ММД-Л, О.Р.О., О.С.С., Ч.Д.Л., О.Ш.К., ОСП, М.Ч.О., ОАБ СДД, К-САА, ОА-ХО, СМВ, СОВ, ОАХ, О.Ч.Ч., К-М.В.Д., О.С.В., МРБ, Д.А.А., Л.К.Э., К.Ш.Ю., БТТ, О.А.А., М.Н.О., К.Н.Н., К.Н.В., Г.М.П., ОШК, С.А.А., ТВО, Х.Ч.В., М.А.А., О.Н.С., КАС, А.Б.Л., в нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ не включены: 1) условия оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; 2) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Ст. 21 Трудового кодекса регламентировано, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, на полную достоверную информацию об условиях труда, а также защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя -физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе и следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощри тельные выплаты); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расторжения. Трудовой договор должен быть дополнен недостающими сведениями и (или) условиями. При этом недостающие сведения вносятся непосредственно в текст трудового договора, а недостающие условия определяются приложением к трудовому договору либо отдельным соглашением сторон, заключаемым в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью трудового договора.

Таким образом, не включение в трудовой договор обязательных сведений и условий, предусмотренных ст. 57 Трудового кодекса РФ, влечет нарушение трудовых прав гражданина.

Просит суд обязать ответчика включить в трудовые договоры, заключенные с работниками ОХА., ДАО., О.Х.Р., ХА-АА, Б.И.Б., О.Ж.Ч., Д.В.М., К-С.Ч.Ч.., Т.М.А., ММД-Л., О.Р.О., О.С.С., Ч.Д.Л., О.Ш.К., ОСП, М.Ч.О., О.А.Б., С.Д.Д., К-САА., ОА-ХО., СМВ., СОВ, О.А.Х., О.Ч.Ч., К-МВД., О.С.В., М.Р.Б., Д.А.А., Л.К.Э., К.Ш.Ю., Б.Т.Т., О.А.А., М.Н.О., К.Н.Н., К.Н.В., Г.М.П., ОШК, С.А.А., ТВО., Х.Ч.В., М.А.А., О.Н.С., К.А.С., А.Б.Л. следующие сведения и условия: 1) условия оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; 2) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), путем заключения дополнительного соглашения.

В судебном заседании заместитель прокурора Тандинского района Республики Тыва Хертек А.К. исковые требования прокурора полностью поддержала и просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика ГБУЗ «Тандинская ЦКБ» – Оюн А. М., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, заявив ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования прокурора признала, последствия признания иска ей понятны.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В силу ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04 ноября 1950 года каждому гражданину гарантируется право на справедливое судебное разбирательство.

В силу ст. 13 названной Конвенции каждый имеет право на эффективное средство государственной защиты.

В Российской Федерации данная норма международного права реализуется, в том числе, через ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, согласно которой гарантируется государственная защита прав и свобод человека.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется свободная судебная защита его прав.

Одними из приоритетных принципов трудового законодательства, закрепленных в ст. 2 Трудового кодекса РФ является обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту и обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора.

Ст. 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Ст. 21 Трудового кодекса регламентировано, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, на полную достоверную информацию об условиях труда, а также защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами.

Ст. 22 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

Согласно ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор является одним из основных документов о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно ст. 57 Трудового кодекса РФ в трудовом договоре указываются: фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор; сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя -физического лица; идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями); сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями; место и дата заключения трудового договора.

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов; дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочной трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощри тельные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Если при заключении трудового договора в него не были включены какие-либо сведения и (или) условия из числа предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, то это не является основанием для признания трудового договора незаключенным или его расто<данные изъяты>

Таким образом, не включение в трудовой договор обязательных сведений и условий, предусмотренных ст. 57 Трудового кодекса РФ, влечет нарушение трудовых прав гражданина.

Судом установлено, что в ходе проверки конституционных прав граждан на защиту трудовых прав и свобод человека и гражданина, в части включения обязательных сведений и условий в трудовой договор установлено, что в трудовых договорах, заключенных руководством учреждения и работниками ОХА, ДА-КО, О.Х.Р., ХА-АА, Б.И.Б., ОЖЧ, ДВМ, К-С.Ч.Ч., Т.М.А., ММД-Л, О.Р.О., О.С.С., Ч.Д.Л., О.Ш.К., ОСП, М.Ч.О., ОАБ, СДД, К-САА, ОА-ХО, СМВ, СОВ, ОАХ, О.Ч.Ч., К-М.В.Д., О.С.В., МРБ, Д.А.А., Л.К.Э., К.Ш.Ю., БТТ, О.А.А., М.Н.О., К.Н.Н., К.Н.В., Г.М.П., ОШК, С.А.А., ТВО, Х.Ч.В., М.А.А., О.Н.С., КАС, А.Б.Л., в нарушение требований ст. 57 Трудового кодекса РФ не включены: 1) условия оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; 2) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), что является существенным нарушением конституционных прав гражданина на защиту трудовых правоотношений.

Как установлено исследованными по делу доказательствами они работают в ГБУЗ «Тандинская ЦКБ»:

ОХА с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ДА-КО с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.Х.Р. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ХА-АА с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

Б.И.Б. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОЖЧ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ДВМ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

К-С.Ч.Ч. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

Т.М.А. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ММД-Л с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.Р.О. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.С.С. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

Ч.Д.Л. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.Ш.К. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОСП с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

М.Ч.О. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОАБ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

СДД с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

К-САА с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОА-АО с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

СМВ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

СОВ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОАХ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОЧЧ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

К-М.В.Д. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.С.В. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

МРБ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

Д.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ЛКЭ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

К.Ш.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

БТТ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

М.Н.О. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

К.Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

К.Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

Г.М.П. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ОШК с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

С.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ТВО с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

ХЧВ с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

М.А.А. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

О.Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

КАС с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>;

А.Б.Л. с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Из объяснения начальника отдела кадров ГБУЗ «Тандинская ЦКБ» К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что трудовые договоры с работниками ГБУЗ «Тандинская ЦКБ» не обновлены в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Недоработки, связанные с заключением трудовых договоров по указанным пунктам обязуются исправить.

Судом установлено, что в нарушение требований 57 ТК РФ работодателем ГБУЗ «Тандинская ЦКБ» в трудовые договоры с работниками не включены: 1) условия оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; 2) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), что является существенным нарушением конституционных прав гражданина на защиту трудовых правоотношений.

Доказательств о включении в договоры условий оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; условий, определяющих в необходимых случаях характер работы, ответчиком не представлено.

Поскольку со стороны ответчика письменных и иных доказательств того, что ими приняты какие-то меры по устранению нарушений требований действующего трудового законодательства об условиях оплаты труда, характера работы, не представлено, то суд полагает, что предъявленные исковые требования прокурора обоснованны, в связи с чем, суд считает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

Таким образом, суд признает иск прокурора обоснованным и считает необходимым принять решение о возложении обязанности ГБУЗ «Тандинская ЦКБ» включить в трудовые договоры, заключенные с работниками ОХА., ДАО., О.Х.Р., ХА-АА, Б.И.Б., О.Ж.Ч., Д.В.М., К-С.Ч.Ч.., Т.М.А., ММ-ДЛ., О.Р.О., О.С.С., Ч.Д.Л., О.Ш.К., ОСП, М.Ч.О., О.А.Б., С.Д.Д., К-САА., ОА-ХО., СМВ., СОВ, О.А.Х., О.Ч.Ч., К-МВД., О.С.В., М.Р.Б., Д.А.А., Л.К.Э., К.Ш.Ю., Б.Т.Т., О.А.А., М.Н.О., К.Н.Н., К.Н.В., Г.М.П., ОШК, С.А.А., ТВО., Х.Ч.В., М.А.А., О.Н.С., К.А.С., А.Б.Л. следующие сведения и условия: 1) условия оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; 2) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), путем заключения дополнительного соглашения с каждым работником.

Обсуждая вопрос о сроках исполнения обязательств, суд приходит к тому, что необходимо установить срок для исполнения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

При обращении в суд в защиту прав граждан прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ГБУЗ «Тандинская ЦКБ» подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей на основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенной и руководствуясь статьями 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Тандинского района Республики Тыва удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Тандинская центральная кожуунная больница» в лице главного врача включить в трудовые договоры, заключенные с работниками ОХА, ДА-КО, О.Х.Р., ХА-АА, Б.И.Б., ОЖЧ, ДВМ, К-С.Ч.Ч., Т.М.А., ММ-ДЛ, О.Р.О., О.С.С., Ч.Д.Л., О.Ш.К., ОСП, М.Ч.О., ОАБ, СДД, К-САА, ОА-ХО, СМВ, СОВ, ОАХ, О.Ч.Ч., К-М.В.Д., О.С.В., МРБ, Д.А.А., Л.К.Э., К.Ш.Ю., БТТ, О.А.А., М.Н.О., К.Н.Н., К.Н.В., Г.М.П., ОШК, С.А.А., ТВО, Х.Ч.В., М.А.А., О.Н.С., КАС, А.Б.Л. следующие сведения и условия: 1) условия оплаты труда, а именно сроки выплаты заработной платы; 2) условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы), путем заключения дополнительного соглашения с каждым работником.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Тандинская центральная кожуунная больница» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено – 30 декабря 2014 года.

Председательствующий Шожал Г.М.