Решение по делу № 33а-2567/2018 от 18.01.2018

Судья Набиев И.Г. Дело № 33а-2567/2018

Учет № 144а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2018 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сайдашевой Э.Р.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сибгатуллиной Л.И.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Чуешовой Т.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Сайдашевой Э.Р. административное дело по апелляционной жалобе Денисова Александра Владимировича на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2017 года, которым постановлено:

административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан удовлетворить частично.

Установить в отношении Денисова Александра Владимировича, <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 года и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; нахождение по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрет выезда за пределы муниципального района по месту проживания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль.

Срок административного надзора в отношении Денисова Александра Владимировича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении остальной части иска отказать,

У С Т А Н О В И Л А:

начальник ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан Харкевич С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Денисова А.В. сроком на три года.

В обоснование заявленных требований указано, что 2 декабря 2015 года Альметьевским городским судом Республики Татарстан Денисов А.В. осужден по части 2 статьи 228, статьи 64 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

9 февраля 2016 года Альметьевским городским судом Республики Татарстан Денисов А.В. осужден по части 1 статьи 228, части 5 статьи 65 Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом внесенных изменений апелляционным определением Верховного Суда Республики Татарстан от 5 апреля 2016 года к 2 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока: 19 ноября 2015 года, конец срока: 18 февраля 2018 года.

Административный ответчика отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В период отбывания наказания допустил 7 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что осужденному 3 раз объявлялся выговор, 4 раза водворялся в ШИЗО, поощрений не имеет, администрацией учреждения характеризуется отрицательно. 21 августа 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Просит установить в отношении Денисова А.В. административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, в ночное время, а именно с 22.00 часов по 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета пребывания в общественных местах, предназначенных для распития спиртных напитков; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без предварительного согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим административный надзор.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Денисов А.В. выражает несогласие с представленной характеристикой. Полагает, что рапорт сотрудников исправительного учреждения без видеорегистратора является недостаточным доказательством. Просит учесть состояние его здоровья, возраст и состояние здоровья матери. По приведенным основаниям просит сократить установленный в отношении него административный надзор и обязательную явку в органы внутренних дел.

Судебная коллегия приходит к следующему.

На основании статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 3 настоящей статьи в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что Денисов А.В. за весь период отбывания наказания допустил 7 нарушений режима содержания, за что подвергался водворению в ШИЗО и объявлялся выговор, поощрений не имеет. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. Кроме того, 21 августа 2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия содержания.

Денисов А.В. является лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления, то есть подпадает под действие Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения Денисовым А.В. новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, судом первой инстанции правомерно частично удовлетворено административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Республике Татарстан об установлении в отношении Денисова А.В. административного надзора сроком на 3 года с установлением в отношении него административные ограничения в виде: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел; нахождение по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрет посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрет выезда за пределы муниципального района по месту проживания без согласования со специальным органом внутренних дел, осуществляющим контроль.

При установлении видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.

Части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", перечисляют виды ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности установленных административных ограничений.

Установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Несогласие в апелляционной жалобе с характеристикой не свидетельствуют о неправильности вынесенного решения, кроме того, оснований не доверять имеющейся в деле характеристике, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного Денисова А.В. у судебной коллегии не имеется.

Довод апелляционной жалобы о состоянии его здоровья, возраста и матери на правомерность решения суда не влияет.

Перечисленные в апелляционной жалобе обстоятельства, не препятствуют установлению судом административных ограничений. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлен этот вид административного ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, орган внутренних дел может дать такое разрешение в связи с необходимостью получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (пункт 2).

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что положениями статьи 10 Закона и части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право лица, в отношении которого установлен административный надзор, обратиться в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено.

Оснований, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке не имеется.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 4 декабря 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Денисова Александра Владимировича - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи