Решение по делу № 2а-202/2020 от 29.09.2020

УИД 35RS0015-2020-000326-37

Дело № 2а-202/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 октября 2020 года с. Кичменгский Городок

Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Никольского районного суда Шмаковой О.А., и.о. судьи Кичменгско-Городецкого районного суда

при секретаре Кузнецовой Ю.В.,

с участием помощника прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области Шарова Д.В., представителя административного истца Жукова М.Н., административного ответчика Сверчкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району Вологодской области об установлении административного надзора в отношении

Сверчкова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, образование <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, военнообязанного, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Сверчков А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области:

18.11.2005 по ч. 1 ст. 111 УК РФ за совершение тяжкого преступления с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012 к 3 годам 11 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

19.12.2005 по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 116, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012 к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился по отбытию наказания 06 июня 2014 года. Срок погашения судимости наступает 05 июня 2022 года.

Врио начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Сверчкову А.Ю. административного надзора сроком до погашения судимости, т.е по 05.06.2022, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов утра за исключением периода, связанного с работой.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области 27.06.2016 в отношении Сверчкова А.Ю. был установлен административный надзор сроком на 2 года, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, и решениями <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области продлен срок административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Находясь на учете в ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району с ДД.ММ.ГГГГ, Сверчков А.Ю. два раза привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые на него были наложены административные наказания.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району Жуков М.Н. заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении судимого Сверчкова А.Ю. поддержал в полном объеме, в обоснование привел обстоятельства, изложенные в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Сверчков А.Ю. исковые требования признал, с доводами искового заявления был согласен.

Помощник прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области Шаров Д.В. заявленные ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району требования поддержал, просил установить в отношении Сверчкова А.Ю. административный надзор сроком до погашения судимости, с установлением заявленных истцом административных ограничений, что позволит предотвратить совершение ответчиком преступлений и правонарушений.

Заслушав представителя административного истца Жукова М.Н., административного ответчика Сверчкова А.Ю., заключение помощника прокурора Кичменгско-Городецкого района Вологодской области Шарова Д.В. исследовав и оценив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 ч. 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»(далее – Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 части 1 статьи 3 и п. 2 части 3 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Положения п. 1 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона предусматривают, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом, как указано в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно ст. 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из административного дела, Сверчков А.Ю. осужден <данные изъяты> городским судом <данные изъяты> области: 18.11.2005 по ч. 1 ст. 111 УК РФ за совершение тяжкого преступления с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012 к 3 годам 11 месяцам лишении свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; 19.12.2005 по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163, ч. 1 ст. 116, п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «а» ч. 2 ст. 163, ч. 2 ст. 139, п. «а» ч. 3 ст. 111, ч. 1 ст. 115, ч. 1 ст. 116, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ с учетом постановления <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 22.05.2012 к 9 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно справке ИЦ УМВД России по Вологодской области Сверчков А.Ю. освободился по отбытию наказания ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания, срок погашения судимости заканчивается 05.06.2022 года.

Решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области 27.06.2016 в отношении Сверчкова А.Ю. был установлен административный надзор, который неоднократно продлевался, сотрудниками полиции проводилась надлежащая профилактическая работа, которая позволила обеспечить должный контроль поведения поднадзорного. ДД.ММ.ГГГГ года срок окончания надзора истек, менее чем через месяц Сверчков А.Ю. совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением <данные изъяты> судьи <данные изъяты> области по судебному участку № от 30.07.2020 Сверчков А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 05 минут в общественном месте на <адрес> у здания № <адрес> в состоянии опьянения, что выражалось в шаткой походке, невнятной речи, запахе спиртного изо рта, неопрятном внешнем виде (грязной, расстегнутой одежде), блуждающем взгляде, чем оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. За указанное правонарушение Сверчков А.Ю. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением <данные изъяты> судьи <данные изъяты> области по судебному участку № от 04.08.2020 Сверчков А.Ю. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 10 минут в общественном месте на <адрес> возле дома № <адрес> в состоянии опьянения, что выражалось резком запахе алкоголя изо рта, невнятной речи, рта, неопрятном внешнем виде (грязной, расстегнутой одежде), неустойчивости позы. За указанное правонарушение Сверчков А.Ю. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях и постановлениями по делам об административных правонарушениях, постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Совершенные Сверчковым А.Ю. административные правонарушения, предусмотренные 20.21 КоАП РФ, посягают на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, Сверчков А.Ю. отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжких преступлении, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу пункта 2 части 3 статьи 3 и части 6 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием к установлению в отношении его административного надзора.

По сведениям администрации муниципального образования Городецкое Сверчков А.Ю. зарегистрирован по адресу: <адрес> временно проживает на производственной базе <данные изъяты>., расположенной на <адрес>

Из характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району следует, что Сверчков А.Ю. в быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных поступков, по характеру скрытный, изворотливый, склонен ко лжи, на меры профилактического характера не реагирует.

Из материалов представленных административным истцом усматривается, что в непродолжительный период времени Сверчков А.Ю. совершил административные правонарушения, что свидетельствует о нуждаемости административного ответчика в проведении с ним профилактической работы и свидетельствует о необходимости установления судом административного надзора, что позволит предупредить совершение осужденным Сверчковым А.Ю. новых преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Врио начальника ОМВД России по Кичменгско-Городецкому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Сверчкова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения удовлетворить.

Установить в отношении Сверчкова А.Ю., уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е по 05 июня 2022 года, с одновременным установлением следующих ограничений:

Обязать Сверчкова А.Ю. один раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 23 часов до 06 часов утра за исключением периода, связанного с работой.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, через Кичменгско-Городецкий районный суд Вологодской области в течение 10-ти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.А.Шмакова