Решение по делу № 5-387/2022 от 22.03.2022

Дело № 5-387/2022

(УИД61RS0020-01-2022-000926-70)

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности

22 марта 2022 года                      г. Новошахтинск

Судья Новошахтинского районного суда Ростовской области Селицкая М.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.В., .... года рождения, уроженца ...., проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Новошахтинский районный суд Ростовской области 22.03.2022 в отношении Сергеева В.В. поступило дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья приходит к выводу о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, поскольку рассмотрение дела не относится к компетенции судьи по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Кроме того, в соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 КоАП РФ.

В соответствии с абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27.02.2022 ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г. Новошахтинску К.А.В. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

При этом основанием для проведения административного расследования указано на необходимость осуществления экспертизы и иных процессуальных действий (без указания конкретных действий).

28.02.2022 в отношении Сергеева В.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в ч. 4 ст. 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (п. 2 ст. 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, и изучив материалы дела, судья приходит к выводу об отсутствии проведения по данному делу комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц ГИБДД, в связи с чем считает, что административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось.

Кроме того, санкция ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ не предусматривает административное выдворение, либо административное приостановление деятельности, либо дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, следовательно, дело подведомственно мировому судье.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Сергеева В.В. направить по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 Новошахтинского судебного района Ростовской области.

Копию определения направить в ОГИБДД ОМВД России по г. Новошахтинску для сведения.

Судья М.Ю.Селицкая