Решение по делу № 2а-676/2018 (2а-5832/2017;) от 14.12.2017

Дело № 2-4264/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 января 2018 года                                 город Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Капкиной А.Н.

представителя административного истца Замятиной И.В.

представителя административного ответчика Климовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Кивы Дениса Владимировича к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края о признании решения незаконным,

у с т а н о в и л :

Кива Д.В., действующий в интересах несовершеннолетнего В обратился в суд с административным иском о признании незаконным приказа Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами несовершеннолетнего В возложении обязанности по повторному рассмотрению заявления о выдаче разрешения на перевод денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на номинальный счет в ПАО Сбербанк, открытый на имя В бенефициаром по которому является несовершеннолетний В

Требования мотивированы тем, что на счет несовершеннолетнего, открытый в ВТБ 24 г. Самара ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК «РГС-Жизнь» перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. в качестве страховой выплаты в связи со смертью страхователя Кивы И.А.

На обращение Кивы Д.В. о выдаче разрешения на перевод данных денежных средств на номинальный счет, открытый в ПАО «Сбербанк» г. Пермь, бенефициаром по которому является несовершеннолетний В приказом административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения было отказано. Указанный приказ считает незаконным, поскольку полагает, что денежные средства не являются накоплениями, а являются возмещением вреда, понесенного в связи со смертью кормильца Кивы И.А.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца в судебном заседании на доводах и основаниях, изложенных в административном иске, настаивала в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями выразила несогласие по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому денежные средства в размере <данные изъяты> руб., находящиеся на счете несовершеннолетнего, в силу действующего законодательства, не являются возмещением вреда здоровью, понесенного в случае потери кормильца, указанные денежные средства выплачены страховой компанией в результате наступления страхового случая, а не результате причинения вреда. Денежные средства в настоящее время находятся на банковском счете который не является номинальным, и соответственно не могут быть перечислены на номинальный счет, открытый в ПАО «Сбербанк России», данные денежные средства являются личным имуществом, доходами несовершеннолетнего, право распоряжения которыми, родителями ограничено.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 860.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, номинальный счет может открываться владельцу счета для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат другому лицу - бенефициару.

Права на денежные средства, поступающие на номинальный счет, в том числе в результате их внесения владельцем счета, принадлежат бенефициару.

Номинальный счет может открываться для совершения операций с денежными средствами, права на которые принадлежат нескольким лицам - бенефициарам, за исключением случаев, установленных законом.

Существенным условием договора номинального счета является указание бенефициара либо порядка получения информации от владельца счета о бенефициаре или бенефициарах, а также основание их участия в отношениях по договору номинального счета.

Законом или договором номинального счета с участием бенефициара на банк может быть возложена обязанность контролировать использование владельцем счета денежных средств в интересах бенефициара в пределах и в порядке, которые предусмотрены законом или договором.

В соответствии с положениями ч. 3 ст.60 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок имеет право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (статья 37 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями ч.1 ст. 28 Гражданского кодекса Российской Федерации, за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».

Аналогичные положения содержатся в статье 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

Приведенные правовые нормы направлены на обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних при отчуждении принадлежащего им имущества.

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов с учетом возраста ребенка и в пределах установленного законодательством Российской Федерации объема дееспособности ребенка посредством порядка защиты прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Кива Д.В. является отцом В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д.10).

Из выписки филиала № ВТБ 24 (ПАО) по лицевому счету следует, что на счет, открытый имя В от ООО «СК «РГС-Жизнь» перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб., в качестве страховой выплаты по полису страхования жизни, здоровья и трудоспособности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11, 12, 13).

ДД.ММ.ГГГГ Кива Д.В. обратился к административному ответчику с заявлением о выдаче разрешения на перевод денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. со счета, открытого на имя несовершеннолетнего В в филиале 6318 ВТБ 24 (ПАО) на номинальный счет, открытый на имя Кивы Д.В. в ПАО «Сбербанк», бенефициаром которого является несовершеннолетний В

В результате рассмотрения вышеуказанного заявления, административным ответчиком, в пределах своих полномочий, что сторонами не оспаривается, принят приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами несовершеннолетнего В

Основанием для отказа указано, что денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнему В являются накоплениями и не подлежат переводу на номинальный счет, открытый на имя Кивы Д.В.; денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнему В, не являются социальными выплатами, подлежащими переводу на номинальный счет, в соответствии со ст. 37 Гражданского кодекса РФ (л.д.8-9).

Суд, проанализировав представленные доказательства, в совокупности с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласие на отчуждение имущества, принадлежащего несовершеннолетним детям в соответствии со статьями 28, 37 Гражданского кодекса Российской Федерации должно быть получено перед совершением сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав несовершеннолетнего и только реальное соблюдение этих прав ребенка является критерием оценки действительности сделки.

Отказывая в выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами несовершеннолетнего В, административный ответчик обоснованно исходил из того, что указанные денежные средства были перечислены страховой компанией в качестве страховой выплаты, вследствие наступления страхового случая, в связи, с чем указанные денежные средства в соответствии с положениями ч.1 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, не подлежат перечислению на номинальный счет, поскольку не являются суммой алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, или иными выплачиваемыми на содержание несовершеннолетнего средствами.

Оснований не согласится с указанными выводами, у суда не имеется.

Доводы административного истца о том, что денежные средства в размере <данные изъяты> руб. являются возмещением вреда, понесенного в связи со смертью кормильца Кивы И.А., основаны на ошибочном толковании норм материального права, в частности, положений ст.ст. 1064, 1089 Гражданского кодекса Российской Федерации, и положений закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»

Также судом учитывается, что поскольку денежные средства, находящиеся на лицевом счете несовершеннолетнего ребенка В, являющиеся его собственностью, их использование допустимо исключительно в его интересах, вместе с эти административным истцом доказательств, подтверждающих, что указанные денежные средства будут использованы в интересах несовершеннолетнего, административному ответчику не представлено.

Представленные в судебном заседании договоры с учебным заведением, индивидуальным предпринимателем об оказании дополнительных образовательных услуг В, а также документов, подтверждающих исполнение обязательств Кивой Д.В. по оплате указанных услуг, с бесспорностью не свидетельствуют, что денежные средства, находящиеся на счете в Банке ВТБ24 (ПАО) в размере <данные изъяты> руб., после их перечисления на номинальный счет, будут израсходованы исключительно в интересах несовершеннолетнего.

Таким образом, судом установлено, что оспариваемый приказ в полной мере соответствует требованиям действующего законодательства, направлен на защиту имущественных прав несовершеннолетнего В, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказывает в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Киве Денису Викторовичу, действующему в интересах несовершеннолетнего В в признании незаконным приказа Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по городу Перми № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче разрешения на распоряжение денежными средствами несовершеннолетнего В, возложении обязанности по повторному рассмотрению заявления о выдаче разрешения на перевод денежных средств в размере <данные изъяты> руб. на номинальный счет в ПАО Сбербанк, открытый на имя Кива Д.В., бенефициаром по которому является несовершеннолетний В, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Председательствующий            подпись                Н.В.Подгайная

<данные изъяты>