Решение по делу № 2-615/2013 от 15.01.2013

                                                      РЕШЕНИЕ
                            ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                              17 мая 2013г.

                  Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-615/13 по иску Юдиной ФИО9 к Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, по иску Фоминой ФИО10 к Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации, ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе о признании незаконным отказа Федеральной службы охраны Российской Федерации в выдаче разрешения на регистрацию для постоянного жительства Юдиной ФИО9 по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе зарегистрировать Юдину ФИО9 по месту жительства по адресу: <адрес>, о признании недействительными решения жилищной комиссии, утвержденной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия решения о заключении с Фоминой ФИО10 договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Фоминой ФИО10 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях специализированного найма, о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма,

                                                 Установил:

                  Юдина С.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации о признании за ней права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ её матери, Фоминой А.В., и членам её семьи была предоставлена однокомнатная квартира пл. 35,9 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения №.

                  Квартира предоставлена на основании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации, где её мать работает уже более 30 лет, и состояла на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

                  Членами семьи Фоминой А.В. являются её дочь Юдина С.В. и внучки Фомина Я.Р., Юдина Д.С., проживающие с ней совместно по адресу: <адрес>.

                  В соответствии с указанным договором найма специализированного жилого помещения квартира предназначена для постоянного проживания нанимателя и членов её семьи (п.1 договора). Члены семьи нанимателя имеют право на пользование жилым помещением наравне с нанимателем и имеют равные права и обязанности по настоящему договору (п. 7 договора).

                  В связи с предоставлением указанной квартиры, Фомина А.В. была исключена из списков нуждающихся в улучшении жилищных условий.

                  ДД.ММ.ГГГГ Фомина А.В. была постоянно зарегистрирована в указанной квартире. В регистрации других членов её семьи в указанной квартире было отказано. В своем отказе от ДД.ММ.ГГГГ за №Ф-38 Федеральная служба охраны (ФСО) Российской Федерации ссылается на ст. 94 Жилищного кодекса РФ, что общежития предназначены для временного проживания граждан в период их работы, и на то, что члены семьи Фоминой А.В. не состоят в трудовых отношениях с Центром.

                  Считает, что действия Федеральная служба охраны (ФСО) Российской Федерации являются не законными и нарушающими её жилищные права, ограничивающие право пользования спорным жилым помещением.

                  В силу возраста (71 год) и различных заболеваний мать нуждается в уходе и помощи.

                  Фомина А.В. обратилась в суд с иском к Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации, ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе о признании незаконным отказа Федеральной службы охраны Российской Федерации в выдаче разрешения на регистрацию для постоянного жительства Юдиной С.В. по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе зарегистрировать Юдину С.В. по месту жительства по адресу: <адрес>, о признании недействительными решения жилищной комиссии, утвержденной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия решения о заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ей жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях специализированного найма, о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, указывая на то, что в 1990 году ей и членам её семьи по решению жилищной комиссии была определена к выделению 2-х комнатная квартира, поскольку на тот момент она являлась инвалидом 1-группы, при этом, в указанный период времени она состояла в очереди на улучшение жилищных условий.

                  В 1991 году ей была предоставлена однокомнатная квартира, но поскольку указанного жилья было недостаточно для реализации её права, она была оставлена в числе очередников на улучшение жилищных условий.

                  В 2012 году подошла её очередь на улучшение жилищных условий, то есть, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Ей было предложено улучшить свои жилищные условия, путем предоставления в дополнение к полученной квартире на тех же условиях дополнительного жилья, что подтверждается соответствующей выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ.

                  На протяжении длительного времени, как по предыдущему месту жительства, в предоставленной ранее квартире по адресу: <адрес>, так и месту её регистрации в настоящее время, в качестве члена её семьи с ней проживала и проживает дочь Юдина С.В.

                  Ответчик, при выделении ей жилого помещения в дополнение к ранее выделенному, не выполнил свои обязательства по предоставлению жилого помещения на тех же условиях и правовых основаниях, поскольку заключил с ней договор специализированного найма.

                  С условиями данного договора в части предоставления жилого помещения на условиях специализированного найма она категорически не согласна.

                  Кроме этого, считает, что её дочери незаконно отказано в регистрации в общежитии по адресу: <адрес>.

                  В судебном заседании Юдина С.В. иск поддержала и просила его удовлетворить, иск Фоминой А.В. признала и просила его удовлетворить.

                  Представители по доверенности Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации иски Юдиной С.В. и Фоминой А.В. не признали и просили отказать в их удовлетворении.

                  Фомина А.В., её представитель по доверенности иск поддержали и просили его удовлетворить, иск Юдиной С.В. признали и просили его удовлетворить.

                  ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе, администрация городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области о дне слушания дела извещены, что подтверждается расписками.

                  Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения Юдиной С.В., представителей по доверенности Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации, Фоминой А.В., её представителя по доверенности, обозрев гражданские дела №, №, №, считает, что исковые требования Юдиной С.В. и Фоминой А.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

                  Согласно ст.94 ЖК РФ:

1. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

2. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

3. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

                  В соответствии со ст.99 ЖК РФ:

1. Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

2. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

                  В силу ст.100 ЖК РФ:

1. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

2. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

3. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

4. Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.

5. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65,частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса.

6. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

                  Согласно ст.105 ЖК РФ:

1. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

2. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

                  В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

                  Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Фоминой А.В. была предоставлена однокомнатная квартира пл. 35,9 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора найма специализированного жилого помещения № (л.д.9).

                  Как видно из выписки из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.37) указанная квартира была предоставлена одной Фоминой А.В. в дополнение к имеющейся однокомнатной квартире по адресу: <адрес>, в которой Юдина С.В. имеет на праве общей долевой собственности 2/3 доли.

                  Фомина А.В. была согласна на получение квартиры по адресу: <адрес> на условиях договора специализированного найма, так как снялась с регистрационного учета по прежнему месту жительства.

                  В качестве члена семьи Фоминой А.В., Юдина С.В. в договоре специализированного найма не указана.

                  В соответствующие органы по поводу регистрации на жилой площади матери, Юдина С.В., не обращалась. Право пользования квартирой по адресу: <адрес> она не приобрела, работником ответчика не является.

                  Кроме этого, сама Фомина А.В., в настоящее время просит признать недействительными решение жилищной комиссии, утвержденной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия решения о заключении с ней договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления ей спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях специализированного найма, требуя признать за ней право пользования данной квартирой на условиях договора социального найма, что невозможно, так как согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес>, в котором находится спорная жилая площадь, является общежитием, принадлежит на праве собственности ответчику.

                  При этом, право собственности ответчика на спорную квартиру в качестве общежития, она не оспаривает.

                  При таких обстоятельствах и исковые требования Фоминой А.В. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

                  Суд считает, что Фомина А.В. вправе обратиться в суд с новым соответствующим иском по вопросу предоставления ей жилого помещения в специализированном жилищном фонде, если считает, что её права были нарушены.

                  На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд

                                                    Решил:

                  Отказать в иске Юдиной ФИО9 к Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением в общежитии по адресу: <адрес>.

                  Отказать в иске Фоминой ФИО10 к Федеральной службе охраны (ФСО) Российской Федерации, ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе о признании незаконным отказа Федеральной службы охраны Российской Федерации в выдаче разрешения на регистрацию для постоянного жительства Юдиной ФИО9 по адресу: <адрес>, о возложении обязанности на ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе зарегистрировать Юдину ФИО9 по месту жительства по адресу: <адрес>, о признании недействительными решения жилищной комиссии, утвержденной протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, в части принятия решения о заключении с Фоминой ФИО10 договора найма специализированного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, договора найма специализированного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ в части предоставления Фоминой ФИО10 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на условиях специализированного найма, о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд.

           Федеральный судья:                                             Алексеев Ю.Н.

          Решение в окончательной форме принято 21 мая 2013 года.

           Федеральный судья:                                            Алексеев Ю.Н.