Решение по делу № 2-675/2017 от 27.03.2017

№2-675/2017 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года, г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Патрушевой Т.В.,

при секретаре Сысуевой С.Ю.,

с участием представителя истца Балаганской Т.Ю., действующей на основании доверенности,

представителя УПФ Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края Данько С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оньков С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края о признании решения недействительным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

Оньков С.С. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>», периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж; об обязании включить указанные периоды в специальный стаж; назначении пенсии. Требования мотивирует тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ спорные периоды работы не включены в специальный стаж, поскольку периоды работы в должности «<данные изъяты>» рассмотрены как совмещение должностей, в связи с чем, данный стаж нельзя отнести к позиции «<данные изъяты>». Кроме того, поскольку ни до периода службы в армии, ни после окончания службы не имелось периодов работы по списку №2, служба в армии по призыву не зачтена в специальный стаж. С данным решением не согласен.

Оньков С.С. о времени и месте рассмотрения дела извещен, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Балаганская Т.Ю. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель УПФ Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края Данько С.В. с исковыми требованиями не согласна по доводам, изложенным в возражениях.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Оньков С.С. обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФ Российской Федерации в г.Чайковском Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ Оньков С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указано в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, в специальный стаж Оньков С.С. по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» включены периоды работы в <данные изъяты> в должностях, отнесенных к плавсоставу судов речного флота:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» (<данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>», <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес.<данные изъяты> дней), всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Права на досрочное назначение страховой пенсии по п.9 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Оньков С.С. не имеет, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

В соответствии со списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № по Закону СССР «О государственных пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж Оньков С.С. включены периоды работы в <данные изъяты> в должностях, относившихся к списку №2:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» (<данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>» (<данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), всего <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учеба в размере, не превышающем стажа по списку №, учтенному до ДД.ММ.ГГГГ года (<данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней), итого <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>»,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>»,

- периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Должность «<данные изъяты>» рассматривается как совмещение должностей «<данные изъяты>», нельзя отнести к позиции «<данные изъяты>», предусмотренной Списком №2 <данные изъяты>; период службы в армии нельзя зачесть в специальный стаж, поскольку ни до периода службы в армии, ни после окончания службы в армии у заявителя не имелось периодов работы по Списку №2 <данные изъяты> года.

Права на досрочное назначение страховой пенсии по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Оньков С.С. не имеет, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж работы.

С 01.01.2015 вступил в силу ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2011 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм. Регулирующих исчисление трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ст.36).

В соответствии с п.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

9) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).Правительство Российской Федерации постановлением от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" сохранило действие Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

С учетом изложенного, Список № 2 и пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт 9 пункта 1 статьи 2" Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") относятся к разным основаниям назначения досрочных пенсий по старости.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956г. № 1173, разделом XXX Транспорт п. 3 Речной флот, предусмотрен плавсостав судов: Кочегары и старшие кочегары судов, работающие на жидком топливе, Механики и их помощники, Машинисты, старшие машинисты, Мотористы, старшие мотористы, Электромеханики и их помощники.

В соответствии с п.7 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. № 81/8 об утверждении разъяснения «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 Списков...» пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках № 1 и № 2 следует назначать: а) по Списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в Списке № 1 и № 2; б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в Списке № 1 и № 2, а другая не предусмотрена списками.

Как следует из материалов дела, истец в спорные периоды работал в должности <данные изъяты>. Данные должности не предусмотрены разделом XXX Транспорт раздел 3 Списка № 2, в связи с чем они правомерно не включены в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда. В материалах дела отсутствуют доказательства, что работа выполнялась истцом по должности <данные изъяты> в течение всего полного рабочего дня в условиях полной занятости.

Относительно доводов о необходимости включения в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период работы истца (до ДД.ММ.ГГГГ.) действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», а также Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972г. № 590.

В п.п. "к" п. 109 названного Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (п.п. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (п.п. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Между тем, ни до периода службы в рядах Советской Армии, ни после окончания службы у Оньков С.С. не имелось периодов работы с тяжелыми условиями труда, которые подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2 <данные изъяты>.

При таком положении, спорный период прохождения истцом службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж Оньков С.С.

Из материалов дела следует, что на момент обращения к ответчику за назначением пенсии истец достиг возраста <данные изъяты> лет и имел специальный стаж по Списку № 2- <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (подпункт 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

При таких обстоятельствах, право на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у истца на момент обращения к ответчику отсутствовало.

Невозможно применение к данным правоотношения и абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного выше закона, который предоставляет право на назначение пенсии с уменьшением возраста. Поскольку у истца нет необходимого стажа работ с тяжелыми условиями, а сложение периодов работы с тяжелыми условиями с периодами работы в плавсоставе исходя из действующего законодательства возможно только при назначении пенсии по абзацу 1 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", требующему наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев.

Таким образом, истец имеет специальный стаж по Списку № 2-<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, в связи с чем права на досрочное назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе и с условием уменьшения возраста на один год за каждые <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев работы, истец на момент обращения в пенсионный орган не имел.

Специального стажа для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» у истца на момент обращения в пенсионный орган также не имелось, поскольку необходимый специальный стаж должен составлять <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования закона, исковые требования Оньков С.С. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Оньков С.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чайковском Пермского края о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>», периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж недействительным; включении периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> т/х «<данные изъяты>», периода службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, назначении пенсии отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: Т.В. Патрушева

Секретарь судебного заседания:

Решение (определение) ___ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-675/2017

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края