Решение по делу № 2а-318/2022 от 04.03.2022

к делу № 2а-318/2022

УИД:23RS0035-01-2022-000463-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Новопокровская                                                                                        26 апреля 2022 года

Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.В.,

при секретаре судебного заседания Величко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП по Краснодарскому краю, ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП по Краснодарскому краю Лупандину Эдуарду Эдуардовичу, заинтересованное лицоФИО8, - об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением, в котором просит признать бездействие начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Степаненко Роман Вячеславович, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах службы незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э., в части своевременного направления процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановления об обращении взыскания на пенсию должника взыскателю, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсии), незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным;

признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным;

обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э., устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем установления местонахождения источника получения дохода должника (в том числе пенсионных выплат), принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГСа, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ, выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Административные исковые требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, выданного судебным участком № 184 Новопокровского района в отношении должника Кенжеевой ФИО9 в пользу НАО «ПКБ», которое ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением единственного учредителя сменило полное фирменное наименование на НАО «Первое клиентское бюро».

ДД.ММ.ГГГГ в результате мониторинга сайта ФССП и проведенного анализа имеющихся сведений о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП, было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суд, выразившееся в следующем:

- должник является получателем страховой пенсии по старости, однако денежные средства, взысканные из пенсии должника, взыскателю не поступают, информация о присоединении к сводному исполнительному производству исполнительных производств первой, третьей очереди взыскания в адрес заявителя не поступала, до настоящего времени заявитель не получил процессуальные документы о принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об обращении взыскания на пенсию, вынесенные судебным приставом, что нарушает права взыскателя;

- несвоевременно принято решение об обращении взыскания на пенсию должника, отсутствует контроль за исполнением отделением Пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника;

- принят не полный комплекс исполнительных действий, направленных на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительно документе, для установления имущественного положения должника направлены запросы в МРЭО ГИБДД, ПФР, ФНС и банки, но не направлены запросы в Росгвардию, Росреестр, Государственную инспекцию по маломерным судам, ЗАГС, Гостехнадзор; не применены меры принудительного исполнения;

- не совершен исчерпывающий перечень исполнительных действий для установления местонахождения должника и его имущества, а именно не осуществлен выход в адрес должника, не указаны в акте причины невозможности установления местонахождения должника, не указаны сведения о предположительном местонахождении должника, полученные в результате опроса лиц, которые могут располагать данными сведениями, не указаны сведения о результатах проверки имущественного положения с указанием причин невозможности установления имущества должника.

Административный истец НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела без участия его представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Лупандин Э.Э. в судебное заседание не явился, представил суду возражения, в которых просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещался своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО10. в судебное заседание не явилась, судебные повестки, направленные в адрес, указанный в административном исковом заявлении, возвратились в суд с отметкой «умерла».

Судом были сделаны запросы в отдел ЗАГС Новопокровского района, а также администрацию Горькобалковского сельского поселения с целью уточнения лиц, проживающих по адресу: <адрес>.

Согласно ответу администрации Горькобалковского сельского поселения, по указанному адресу проживала ФИО7, 1952 года рождения, которая умерла ДД.ММ.ГГГГ, данное обстоятельство подтверждено и записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Суд, изучив материалы административного дела, в том числе, материалы исполнительного производства, находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1). При отсутствии хотя бы одного из названных условий (отсутствия совокупности названных условий) суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными оспариваемых решения, действия (бездействия) (пункт 2).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

В ходе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель совершает различные, предусмотренные названным законом исполнительные действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа.

Судом установлено и следует из сводки по исполнительному производству №-ИП, что ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю на исполнение поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным участком № 184 Новопокровского района о взыскании задолженности по кредитному договору и расходы по оплате госпошлины в размере 8 896,58 рублей в отношении ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГК ФССП России по Краснодарскому краю Горбунковой Е.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП. В этот же день судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС, к операторам связи, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, ГУВМ МВД России, о счетах должника-ФЛ в ФНС, в банки, информации о должнике или его имуществе.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о ходе исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССР России по Краснодарскому краю Лупандину Э.Э., которым в этот же день были повторно направлены запросы.

В связи с выявлением счетов, открытых в ПАО «Сбербанк России», ПАО «МТС-банк», ПАО «Росбанк», АО «ОТП банк», АО «Тинькофф банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «КБ Восточный» судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах.

Движимого и недвижимого имущества за должником, согласно ответам на запросы, не выявлено.

Сведений о смерти ФИО2 из органов ЗАГС судебному приставу не поступало.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Лупандиным Э.Э. были предприняты меры по исполнению исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания бездействия начальника ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Степаненко Р.В. и судебного пристава-исполнителя ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю Лупандина Э.Э. незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Лупандину Эдуарду Эдуардовичу, начальнику ОСП по Белоглинскому и Новопокровскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Степаненко Роману Вячеславовичу, заинтересованное лицо Кенжеева Раиса Асламбековна, об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: