Решение по делу № 16-1268/2023 от 13.06.2023

№ 16-1268/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                     12 июля 2023 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу защитника Е. – Шуваевой Е.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Амурской области Бурейского окружного судебного участка № 1 от 30 января 2023 года и решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 13 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Е.,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Амурской области Бурейского окружного судебного участка № 1 от 30 января 2023 года, оставленным без изменения решением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 13 марта 2023 года, Е.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Е. – Шуваева В.С. просит вступившие в законную силу судебные акты отменить, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Е. мировым судьёй к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что он, управляя транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, и имея признаки алкогольного опьянения, законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения в нарушение требований пункта 2.3.2 Правил дорожного движения, находясь в районе <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не выполнил, от прохождения данной процедуры отказался.

В ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья районного суда согласился с выводами мирового судьи.

Вместе с тем с состоявшимся по делу судебным решением судьи Бурейского районного суда Амурской области согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.

Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, 13 марта 2023 года судья районного суда рассмотрел жалобу на постановление мирового судьи от 30 января 2023 года, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, его защитника, и вынес решение, в котором указал, что жалоба рассматривается в отсутствие Е. и его защитника Шуваевой Е.В., которые не ходатайствовали перед судом о своём участии в судебном заседании.

Определением судьи Бурейского районного суда Амурской области от 20 февраля 2023 года жалоба Е. принята производству суда и назначено её рассмотрение на 15 часов 00 минут 10 марта 2023 года (л.д. №).

Из определения судьи Бурейского районного суда Амурской области от 9 марта 2023 года следует, что судебное заседание по рассмотрению жалобы Е. отложено и назначено на 16 часов 00 минут 13 марта 2023 года (л.д. №).

С учётом того, что жалоба была принята судьёй районного суда, у него имелась обязанность уведомить привлекаемое к ответственности лицо и его защитника о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе и предоставить возможность реализовать права, предусмотренные статьёй 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также право лица, привлекаемого к административной ответственности на защиту.

Между тем, в материалах дела отсутствуют данные о том, что судьёй районного суда принимались меры к извещению Е. и его защитника Гарабажий О.В. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, назначенного на 16 часов 00 минут 13 марта 2023 года.

В материалах дела имеется уведомление о вручении Е. судебного извещения о месте и времени судебного заседания (л.д. №), однако согласно указанному почтовому уведомлению Е. получено судебное извещение о дате и времени судебного заседания назначенного на 10 марта 2023 года в 15 часов 00 минут.

Отсутствие надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении лица, в отношении которого ведётся производство по делу, и его защитника является существенным нарушением процессуальных прав, лишающим лицо, привлекаемое к административной ответственности, гарантий его защиты, и прав защитника.

Таким образом, учитывая отсутствие данных о надлежащем извещении Е. и его защитника Гарабажий О.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по жалобе, следует признать, что рассмотрение дела судьёй районного суда в их отсутствие существенно нарушило процессуальные требования, предусмотренные статьёй 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 13 марта 2023 года, вынесенное в отношении Е. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение жалобы Е. в Бурейский районный суд Амурской области.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции

п о с т а н о в и л:

жалобу защитника Е. – Шуваевой Е.В. удовлетворить частично.

Решение судьи Бурейского районного суда Амурской области от 13 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Е., отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Бурейский районный суд Амурской области.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                            Я.А. Римский