Решение по делу № 12-999/2023 от 01.09.2023

Дело № 12-999/2023

      Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск                                                                    06 октября 2023 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Ефремовой Л.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 41 г. Якутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Главы городского округа «город Якутск» Григорьева Евгения Николаевича,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №41 г. Якутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от 17 августа 2023 г., Глава ГО «город Якутск» Григорьев Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Ефремова Л.С. подала жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что выездное обследование было проведено без видеозаписи, надзорными органами не установлена и не зафиксирована давность образования дефекта дорожного полотна. Прокуратурой города Якутска допущены нарушения при проведении проверки, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором 14.07.2023 г., т.е. за пределами срока проведения проверки. Глава ГО «город Якутск» не является лицом, подлежащим привлечению к административной ответственности в связи с недоказанностью факта его бездействия или ненадлежащего исполнения им должностных обязанностей.

Ефремова Л.С. в судебном заседании жалобу поддержала, просила отменить постановление мирового судьи.

Помощник прокурора г.Якутска Малюта Е.Е. в судебном заседании с жалобой не согласился, просил постановление оставить без изменения.

Исследовав доводы жалоб, приложенные документы, материалы дел об административных правонарушениях, выслушав объяснения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131 от 03.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности отнесены к вопросам местного значения городского округа. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

В соответствии с положениями п.п. 6, 11 ч. 1 ст. 13 ФЗ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Как следует из материалов дел, по поручению прокуратуры Республики Саха (Якутия) с привлечением ОГИБДД МВ МВД России «Якутское» прокуратурой города Якутска в мае 2023 г. проведена проверка исполнения федерального законодательства о дорожной деятельности на дорогах местного значения г.Якутска, проведено обследование на участке дороги по ул.Жорницкого г. Якутска, по итогам которой выявлены многочисленные дефекты дорожного покрытия, что является нарушением п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 «дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Разрешая дела по существу, мировой судья пришел к выводу о том, что бездействие должностного лица, свидетельствует о нарушении требований закона и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина должностного лица в совершении правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными мировым судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Обстоятельства, на которых судья основал свои выводы, приведенные им в судебных постановлениях доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности юридического лица.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Указанная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта соответствующего административного правонарушения, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений, что может подтверждаться любыми средствами доказывания.

Бездействия должностного лица правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановления мирового судьи отвечает требованиям КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется. Совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Порядок и срок привлечения должностного лица к административной ответственности при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.

Все доводы жалобы по существу сводятся к переоценке доказательств, которые являлись предметом исследования мирового судьи, не опровергают наличие в действиях Григорьева Е.Н. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи является законным, обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, суд,

решил:

Постановление судебного участка №41 г. Якутска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №42 г.Якутска от 17 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении Главы городского округа «город Якутск» Григорьева Евгения Николаевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после вынесения, может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                 п/п                                                        А.А.Луковцев

Копия верна-судья: